關於台灣與吐瓦魯之間的邦交友誼

駐雪梨台北經濟文化辦事處處長吳正偉  投書：

中華民國台灣於本(2024)年1月13日成功舉辦總統大選，台灣人民在大選中根據民主原則與自由意志，選出了心目中最理想的總統、副總統及新一屆國會議員。正當舉世盛讚及祝賀台灣得來不易的民主成就之際，中國卻利用諾魯的財政危機，巧言利誘，唆使諾魯於1月15日遽然宣布與台灣斷交，意圖打擊台灣民主選舉與民心士氣，藉以「懲罰」台灣人民民主的選擇，但此一不智作法只是徒然激化台海對立，無助兩岸和解，更增加雙方人民彼此之間的不信任，且對台遂行外交孤立的舉措也已引起包含澳洲等印太區域民主國家的廣泛關注及警戒，台灣將進一步與國際社會合作，遏止中國染指太平洋的野心。

台諾斷交後，吐瓦魯駐台大使潘恩紐(Bikenibeu Paeniu)於接受「澳洲人報」(The Australian)訪問時表示，根據吐瓦魯國內不具名的消息人士轉告，吐瓦魯在國會大選後可能跟隨諾魯進行「外交轉向」，與中華民國斷交並承認中華人民共和國。

潘恩紐大使的侄子，也是有意角逐吐瓦魯新總理職位的新科議員、現任財政部長塞夫．潘恩紐(Seve Paeniu)也呼應宣稱吐瓦魯將在大選後重新檢視與台灣關係云云。以上發言，均已引起外界對台吐關係不穩的揣測。

事實上，吐瓦魯自1979年脫離英國殖民獨立以來，一直是台灣堅定的友邦。台吐邦誼向來穩定，台灣基於雙邊深厚的友誼，對於嚴重危及吐瓦魯國運的氣候變遷及島嶼陸沉問題，陸續著手執行「海岸防護及填海造陸計畫」及興建儲水系統等雙邊合作計畫，更於去(2023)年由外交部長吳釗燮代表中華民國政府與吐瓦魯總督Tofiga Falani，以及數個地處太平洋海域且面臨迫在眉睫陸沉危機的友邦，共同簽署「對抗氣候變遷聯合聲明」，宣示台灣將協同太平洋友邦追求《巴黎協定》的目標，努力控制升溫效應，促進氣候韌性，進而落實公正衡平的國際氣候政策。

另外，駐吐瓦魯台灣技術團自2004年創團以來，從無到有協助當地家庭開墾菜圃，生產當地亟需的蔬菜瓜果，以均衡吐國人民營養，確保糧食安全，進而將健康飲食的觀念帶入家戶與校園，使吐瓦魯全國上下均能健康樂活。

吐瓦魯國會選舉甫落幕，將再次出馬角逐吐瓦魯總理大位的前總理索本嘉(Enele Sopoaga)議員，以及即將交棒的現任總理拿塔諾(Kausea Natano)分別在接受台灣中央社專訪時，皆力挺台吐關係堅若磐石，不受錯假訊息干擾。索本嘉更直言，所謂台吐關係不穩是「假議題」(non-issue)，若他獲選擔任吐國新總理，他將保證吐瓦魯與台灣的關係「不會成為問題，兩國甚且沒有必要考慮斷交疑雲」。索本嘉補充說明表示，身為吐瓦魯執政者，首要任務應是確保吐瓦魯的環境安全，防止氣候變遷及海平面上升，而多年經驗已可證明，中華民國台灣無論在雙邊合作或多邊國際協議上，都是吐瓦魯強而有力的支持者，台吐歷次共同敦促國際社會為氣候變遷與海平面上升議題作出更多努力。

吐瓦魯並無西方社會習慣的政黨制度，依當地政治慣例，國會選舉結束後，16位新科國會議員將展開數天的政治協商，形成不同派別，再自人數最多的派別遴選總理將並組成新政府。依據現任總理拿塔諾選後統計，吐國國會新成員多數支持維繫及強化台吐關係，並確信即將產生的新總理也將持續鞏固台吐邦誼。同時，拿塔諾也感謝台灣對吐國的長期援助與支持，吐瓦魯人民自台吐邦誼中受益良多，包括派遣留學生前往台灣接受優質教育，以及台灣提供的醫療改善計畫等。

此次有關台吐邦誼生變的傳聞，據悉訊息來源是諾魯部分人士在策動與台斷交之後，配合中國進行認知作戰，企圖藉由釋放假訊息對台灣施壓，動搖台灣的民心士氣，並同時操弄吐瓦魯選後的政局。中華民國外交部認為吐國駐台大使潘恩紐轉述台吐邦誼不穩的言論，是出自善意的提醒，藉此提供我方應處及澄清的時機。而外交部主政單位也立即向吐瓦魯高層查證，獲得吐國第一時間澄清，有關人士的個人評論絕非吐瓦魯政府的立場，吐瓦魯重申該國與台邦誼不受選舉結果影響。

值得注意的是，吐瓦魯前總理索本嘉甚至於受訪時主動為台灣助言釐清，諾魯藉口與台斷交的所謂「一個中國原則」僅是中國片面的政治主張，而非聯合國用語。我們以就事論事的態度審度史實，即可確知1971年聯合國大會第2758號決議案的內容僅及處理當年時空環境下的「中國代表權」問題，並無提及台灣主權歸屬，更無授權中華人民共和國政府在聯合國或其他國際場域代表台灣2,400萬人民，唯有在民主制度下產生之中華民國政府方能於國際間代表台灣。

過去數年，無論在聯合國大會或國際海洋大會上，吐瓦魯屢次以「絕不妥協」的立場，協助台灣抵抗中國的蠻橫打壓，台灣人民感念於心。台灣和吐瓦魯都是熱愛民主自由的海洋國家，相信未來台吐兩國將持續相互扶持，共同戰勝挑戰！