大陸主導大灣區「人才」赴港簽注 為「一國兩制」拆牆鬆綁？

中國針對大灣區推出的「往來港澳人才簽注」將於2月20日上路。評論指，該政策的「人才」是由中國當局定義，反映決策權全在中央，是為「一國兩制」拆牆鬆綁鋪路。

特首李家超歡迎大陸的「人才簽注」

自由亞洲電台報導，中國出入境管理局2月9日宣布，20日起在粵港澳大灣區城市試點實施「往來港澳人才簽注」（下稱「人才簽注」）政策，只有6類中國民眾可獲發1至5年有效期的「人才簽注」，其間可多次往返港澳，每次停留不超過30天。

根據港府公布，符合中國當局訂定資格可申請「人才簽注」的6類人才為：傑出人才、科研人才、文教人才、衛健人才、法律人才及其他人才。 惟目前未知是否設有配額及門檻如何。

剛從中東訪問返港的特首李家超，周一（13日）在《大公報》撰文，對「人才簽注」政策表示歡迎，相信該政策措施將促進區內人才互動，為香港以至整個大灣區注入更大的發展動能。

周二（14日），李家超出席行政會議前表示，香港作為大灣區的一分子，他將於短期內與廣東省、大灣區城市及澳門商討合作，提升至更高台階，共同推進大灣區的高質量發展。

桑普：香港沒有「說不」的餘地 中共為「一國兩制」拆牆鬆綁

時事評論員桑普指，新政策由中國當局單方面公布，所謂的「人才」也由中國當局定義，一如單程證、雙程證審批權，港府並沒有權力審批個案，決策權全在中央。

「只要中國政府發出簽注，香港就要收，以前都可以有討論的空間——在曾蔭權、梁振英的年代，現在連討論空間都不再存在，可見香港今非昔比。」桑普說。 

桑普認為，新政策傳遞很重要的訊息，反映「一國兩制」蕩然無存，是為香港完全融入中國鋪路，「它（中共）要讓全世界及香港人知道，香港就是大灣區的一部分，它是為後面一個階段，想將『一國兩制』拆牆鬆綁，再加劇香港融入大灣區，融入共產中國做準備。」

桑普還指出，在中美貿易戰下，當局開放大陸科研及法律等人才赴港，是否想藉香港作為「白手套」，以規避美國制裁，有關情況須要警惕。

香港入境處、保安局：審批及簽發屬中國當局職權

報導引述知情人士指，入境處職員也是近日看新聞才知道有「人才簽注」，內部尚未公布具體的執行細節，而「人才簽注」有別於探親、商務等，是赴港的新途徑，在目前中港通關下，預料會有更多大陸人赴港。 

報導說，有關「人才簽注」的詳情，包括：申請辦法、各類人才的具體申請資格等，保安局及入境事務處稱，需參閱中國當局的相關公布。訪港的中國居民須持有有效的雙程證及相關的赴港簽注（包括「人才簽注」），而其受理、審批及簽發，則屬中國當局的職權範圍。

雙程證是由中國國家移民管理局簽發給中國公民，因私往來香港或澳門旅遊、探親、從事商務、培訓、就業及留學等非公務活動的旅行證件，也是中國居民在香港和澳門境內常用的身分證件。大陸居民赴港澳前，須根據旅行目的取得國家出入境管理部門簽發的對應類別的簽注，如團隊旅遊、個人旅遊、商務等。