申請10次未辦下店招，上海別為難包子鋪了

上海此前既然賦予了商家自由設置的空間，鼓勵創新與個性化的表達，就應簡化審批流程，尊重商家的實際需求。

就算有必要調整，也應加強前期溝通與現場勘查，儘量不妨礙商家的正常經營。少一些有關部門的指手畫腳，給商家鬆綁，城市街道才有可能成為多元文化與商業繁榮的生動展現，而非千篇一律的單調風景線。

據澎湃新聞報道，近日，上海徐匯區廣元路上一家包子鋪老闆趙先生，撥打12345市民服務熱線求助，稱店鋪已營業1個多月了仍然是無店招的狀態。此前，他向相關部門申請了近10次，反覆嘗試遞交店招設計方案均未能通過審批。

店主十分不解，「我們正常做生意，為什麼不讓掛招牌呢？」普通人看了也是一頭霧水，上海不是早就不要求統一店招了嗎？怎麼如今一個小小的包子鋪卻申請不下來一張招牌呢？

從店長薛冬冬的申請記錄來看，從今年3月7日起，他已經先後11次提交審批申請，僅店招效果圖就製作了7個版本。他回憶，每次提交申請後，總是被以各種理由打回，「一會說字體高35厘米太大了需要縮小，一會說字體顏色太亮了，一會又說不允許用反光材質，一會又說字體外發光不允許，只能反覆調整後重新提交。」折騰了一個多月，終於在4月13日字體審核通過了，可萬萬沒想到，4月29日他又接到電話，說按照規範文件，店鋪的門頭不能凸起，需要將凸出部分拆掉。

從這家包子鋪申請店招的經歷來看，當地對於店招的審批流程十分繁瑣，而且要求極為苛刻。從字體大小、顏色、材質、發光效果到門頭凸起，每一處細節都需反覆調整，這些問題沒有一次告知商家，工作效率低不說，反覆修改無疑也給商家增加了不必要的成本。

值得注意的是，這次審批的反覆並非只涉及一個部門。除了街道層面的審核外，還需提交給「社區規劃師」進行審批。據街道工作人員解釋，趙先生的包子鋪由於地處風貌保護區，店招在外觀上要求較高，這次拆門頭就是社區規劃師要求的，社區規劃師是外聘的，街道是攢齊了一批材料一起交過去審核，這也導致時效上有些拖延。

社區規劃師這個職位乍一聽，以為是指導商家如何設置店招，給出合理的建議，可現實看起來，他們更像是紙上談兵，成了商家申請店招的阻礙。

就說最後的「門頭凸起」問題，趙先生這家包子鋪的門頭並非常見的中空鋼結構，而是房屋原本的挑空水泥屋檐，街道工作人員帶着裝修工人來現場敲擊後，確認屋檐與屋頂梁體連接，拆除是有困難的。而且，趙先生在裝修時已將店裡的蒸汽排放出口藏在了凸起的門頭裡，一旦門頭凸起部分拆除，意味着部分裝修要重新調整。

規劃師一句拆門頭說得輕巧，可對店主來說，開店一個月就要砸了自己的招牌，本來就難以接受，何況實際施工的難度很高。這種脫離實際的做法，不僅給商家帶來了極大的困擾，也讓人對規劃師的作用產生了質疑。每家店都有自己的獨特風格和具體情況，規劃師應當深入現場，結合實際情況給出專業建議，而不是僅憑圖紙判斷，給實際操作出難題。

本以為，上海商戶不用再為店招而煩惱，因為早在2022年9月，《上海市市容環境衛生管理條例》明確規定，在確保店招符合規範的前提下，賦予空間讓設置者展示個性、追求創意。當時，不少人大讚這一人性化的方案。

表明上看，商家在店招設計上擁有話語權，可如今看來，執行層面仍遭遇「落地難」，這背後與另一政策有關。據報道，上海從去年5月1日起實施了《上海市戶外招牌設置技術規範》，對於店招的大小、設立方式均有明確的規定。

這一《規範》在實操層面給了商家很多限制，不少街區為了追求統一風格和所謂的「美化」「安全」，對店招進行了嚴格的審批程序，甚至由屬地政府統一設計安裝，這不僅剝奪了商家的自主經營權，也與2022年的規定相矛盾。很多商家對媒體大吐苦水，嚴格的審批讓他們無所適從。

在街區實施美化工程統一設置店招時，有的店鋪舊招牌被拆走，新的遲遲安裝不到位，也沒人能告知還要等多久。還有的店鋪前腳剛花錢裝修好店招，後腳就被工作人員上門拆除。報道里另外一個印象深刻的細節是，按《規範》要求，「設置在離地高度2.5米以下的附屬式招牌，凸出牆面不宜大於0.2米」，可一家房產中介的實際情況，使其無法按照這一規範施工，無奈扯了一塊噴繪布作為店招，晚上黑漆漆的門頭，不少顧客都以為店倒閉了。

這種「一刀切」的做法，非但沒有美化街區，反而削弱了城市的煙火氣和商業多樣性，直接影響商家的經營。

對於包子鋪老闆來說，一個小小的店招關乎着生意的好壞。現在一天只能賣出100來個包子，400元的營業額。而僅房租攤下來一天就要近700元了。包子生意需要趕早，沒有店招，沒人知道裡面是賣什麼的。一個小小的店招是吸引顧客、展示品牌的關鍵。頻繁的修改與漫長的等待，無疑加重了商家的經營負擔，每一分經營成本的增加都可能成為壓垮小微企業的最後一根稻草。

上海此前既然賦予了商家自由設置的空間，鼓勵創新與個性化的表達，就應簡化審批流程，尊重商家的實際需求。就算有必要調整，也應加強前期溝通與現場勘查，儘量不妨礙商家的正常經營。少一些有關部門的指手畫腳，給商家鬆綁，城市街道才有可能成為多元文化與商業繁榮的生動展現，而非千篇一律的單調風景線。畢竟，城市之美，在於它的包容與活力，而非一塊塊標準化的招牌。

營商環境的優化不僅僅體現在大政策的出台，更在於細微處的關懷與支持，希望城市管理部門能為這些商家提供更好的支持與服務，至少別再讓他們每天早上摸黑賣包子了。

文章來源微信公眾號：四環青年