蓋洛普全球領導力調查：美國和中國 究竟誰更深得人心？

美國東部時間星期一（5月6日）凌晨，著名民調調查公司蓋洛普(Gallup)發布了一份美中兩國在世界各國領導力對比的報告。報告說，目前，美國在世界大部分地區比中國更具領導力。在亞太地區，美國在印度、菲律賓、韓國和越南更是取得了長期進展。報告說，這顯示對一個國家心靈上的親近並非由地理位置上的遠近而決定。

81個國家認可美國，52個國家更認可中國

根據調查的133個國家中的相對淨支持率(relative net approval score)，美國在81個國家中占據優勢，而中國在52個國家中占據優勢。

在133個國家中，最「愛美反中」的國家是科索沃，最「愛中反美」的國家是俄羅斯。美國在科索沃的淨支持率優勢最大，為+154點（美國淨支持率+78，中國淨支持率-76）。中國在俄羅斯的優勢最大，為-132點（美國淨支持率為-82，中國淨支持率為+50）。

關於淨支持率的統計方法，報告解釋說：在任何國家，美國的淨支持率減去中國的淨支持率都會得到200到-200之間的相對淨支持分數。 200分表示所有被調查者都認可美國的領導力，不認可中國的領導力；-200分則表示相反，即所有被調查者都認可中國的領導力，不認可美國的領導力。0分表明美國和中國的淨支持率相同。

除了俄羅斯，最認可中國領導力的國家還包括伊朗、塞爾維亞、巴基斯坦、馬里、阿塞拜疆等國。科索沃之外，最認可美國的領導力的國家還包括以色列、波蘭、烏克蘭、越南、菲律賓等國。

報告說，在亞洲，美國的領導力在印度、菲律賓、韓國和越南取得了長期進展。這顯示，對一個國家的心靈上的認可並非由地理位置的遠近來決定。中國在周邊地區的咄咄逼人的強勢活動令周邊國家感到了威脅，將這些國家推向了美國的懷抱。

令人驚訝的是，在中國的「鐵杆朋友」柬埔寨，美國淨支持率比較高（+42）。報告解釋，雖然柬埔寨相對認可中國的領導力（中國淨支持率15），但是對美國的領導力認可度（美國淨支持率57）則大大的超過了中國。

不過，值得指出的是，儘管美國一些國家的淨支持率較高，但並不代表這些國家非常認可美國的領導力，而是因為它們對中國更不認可。

比如，美國在法國的淨支持率得分較高，為+50（美國淨支持率-7，中國淨支持率-57），但是得分的緣由是因為法國受訪者不認可美國的領導力，但是對中國領導力則遠遠更不認可。台灣的情況類似。（美國的淨支持率為8，中國的淨支持率為-47。

美國的全球領導力取決於誰在白宮？

儘管2023年的調查顯示，美國相對於中國享有明顯的淨支持率優勢。但在過去二十年中，蓋洛普的持續調查也發現了一些短期和長期變化，而這些轉變與美國總統更替的變化特別吻合。

從得分來看，美國具有明顯優勢的國家數量在2007年和2008年較低，但在2009年至2016年大幅增加，然後在2017年至2020年再次下降。2021年和2022年再次上升至90多個，2023年則達80多。

中國的巔峰優勢出現在2007年，當時它正在全球舞台上嶄露頭角。中國具有明顯優勢的國家數量從60多開始，2009年至2016年下降到30-40。更認可中國領導力的國家在2017-2019年美國前總統唐納德·特朗普（Donald Trump）任總統期間上升到80-90多位，隨後又在2020年下降到50多位， 2021年跌至谷底(20多)，2022年和2023年又回到40-50。

近年來，在經歷了前兩屆共和黨政府執政時期的劣勢之後，美國和中國相比，淨支持率優勢似乎有所反彈。不過，蓋洛普報告強調說，如果美國國內對一些事情的態度繼續兩極分化，可能會影響這種反彈效應是否能維持下去。

中國在撒哈拉以南的非洲國家取得成果，但領導力有限

報告說，從長期觀察來看，中國在撒哈拉以南的非洲地區國家，如坦桑尼亞、烏干達、南非和馬拉維等國取得了長期成果。

事實上，中國在非洲的支持率中位數從2022年的52%上升到 2023年的58%。 這一進步使其領先美國兩個百分點，後者的支持率從59%下降至56%。

蓋洛普分析報告的作者之一朱莉·瑞(Julie Ray)在接受美國之音採訪時指出，這或許和中國在非洲地區的貿易活動增長和進行「一帶一路」基建項目有一定關係。不過，她依然認為「中國提升全球認可其領導力的能力似乎有限」。

她解釋說：「我們是根據過去的觀察得出『中國提升全球認可其領導力的能力有限』這一結論的。即使中國在短期內得到某些國家的認可，大部分也都只能歸為和中國『弱結盟』這一類。」

瑞在分析報告裡也提到了「軟實力」的概念。她說，各國通過文化、價值觀和外交施加影響，獲得他們想要的東西，而不是通過經濟或軍事脅迫。

報告說，軟實力是一個難以衡量的多方位概念。它廣泛發生在兩個層面：精英層面(政治家)和民眾層面(公眾)，兩者之間相互作用。精英層可以塑造大眾對其他國家的普遍看法；反過來，大眾對其他國家的普遍看法可以影響精英層運作的戰略環境。

德國全球領導力第一

蓋洛普(Gallup)於上星期還發布一份新的涵蓋133個國家的「全球領導力」調查報告。報告指出，德國是全球領導力排名第一的國家。2023年，德國的認可率為46%，美國緊隨其後，為41%。

調查顯示，2023年世界秩序基本保持不變。美國和德國的領導地位的支持率都停留在40多點，意味着兩國都沒有得到全球性的認可。然而，美德兩國的地位仍然比中國和俄羅斯強得多。在入侵烏克蘭後，中俄兩國的支持率仍接近歷史最低水平。

蓋洛普此項關於世界各地的人們是否認可美國、中國、俄羅斯和德國的領導地位的調查，已經持續了近20年。

瑞告訴美國之音，在世界民意調查的歷史上，包括英國、日本和法國在內的其他大國也曾被列為領導者國家，但並不是每年都如此。她說：「雖然這些國家在某些地區可能有一定的知名度，但在全球範圍內，這些國家在所有地區的知名度通常不如美國、中國、俄羅斯和德國–這意味着我們會看到很多 『不知道』或者『拒絕』的回答。」

蓋洛普的全球性調查並非在世界所有國家都展開。瑞告訴美國之音，有少數國家仍是調查「禁地」，比如朝鮮。她說：「對於一些很小的國家，蓋洛普不會每年都調查。還有的是出於安全原因不開展，比如敘利亞。另外，儘管中國是上榜『領導力』的國家，這項調查並不在中國進行。」

作為一家總部位於華盛頓的諮詢集團，蓋洛普由媒體人、民調創始人喬治·蓋洛普(George Gallup)於1935年創立。蓋洛普民意測驗是蓋洛普公司的一個分支，負責定期做公開的民意調查。蓋洛普在2005年開始進行世界民調，持續調查160個國家的公民，包含超過100個全球性和地區性的問題，如法律與秩序、食物和庇護所、組織與基本設施、好工作、幸福指數等等。

1993年，蓋洛普進軍中國大陸市場，在北京、上海和深圳設立辦公室。不過，由於中國對外國人或外國實體在中國進行民調有着嚴格的管理規定，蓋洛普在在中國進行民調格外困難，所以蓋洛普在中國主要協助中國公司進行改革和優化。2023年11月，蓋洛普退出中國市場。