六問「延遲退休」

2月26上午，人社部副部長游鈞在發布會上表示，當前我國退休年齡總體偏低，與人均預期壽命不匹配，不適應人口結構變化和老齡化發展趨勢，不適應勞動力供求關係變化，造成了人力資源浪費。

游鈞透露，目前人社部正會同相關部門，研究具體的改革方案。「由於延遲退休涉及到廣大職工的切身利益，在方案的研究制定過程中，將會廣泛聽取各方面意見。

游鈞的表態意味着，千呼萬喚之下，「延遲退休」這一次真的要來了。對此，許多網友似乎難以接受，紛紛表達了自己的焦慮和擔心。

此前，人社部曾表示：要在2017年年底推出延遲退休的方案，並且還將通過5年的過渡期，到2022年正式實施。但這個方案的公布一再推遲，可見內部爭議之大。

得承認，「延遲退休」確實是許多發達國家的普遍做法，正在步入老齡化社會的中國，實行「延遲退休」也是大勢所趨，但是，這件事需要周密籌劃，慎重實施，絕不可操之過急。

我認為，要想推行延遲退休，必須直面其中的六大焦點問題。 

第一：延遲退休後，如何避免養老不公的加劇？延遲退休對於個人來說，似乎很公平，退得晚拿得多，比如延遲5年後，退休金可以增加40%。但對於不同群體而言，效果恐怕適得其反。

同樣退休金多拿40%，普通企業職員、事業單位人員，公務員三個群體，顯然是天差地別，因為。後兩者工資基數和養老金替代率要遠遠高於前者。結果，會不會導致不同群體之間的養老待遇更加懸殊，衝擊社會的公平？

第二：雖然總體看，我們的人均壽命是比以往大大增加，但具體到不同群體，差別其實很大，那些職場壓力過大的群體，比如互聯網996員工，比如工廠天天加班的一線員工，他們有多少人能熬到延遲退休？

這些群體，即便能延遲退休，工資能拿多少年呢？國外一項研究顯示，50歲退休的人，平均死亡年齡為86歲；55歲退休的人，平均死亡年齡為83.2歲；60歲退休的人，平均死亡年齡為76.8歲……一個人55歲後每工作一年，平均就會減少兩年的壽命。

當然，這個研究只是一家之言，只能作為參考。但年齡越大，體力精力和抗壓能力都不斷降低，這是不爭的事實，對於這些大齡群體，首先需要的是保護，而非「人力資源開發」。

第三：國外實行延遲退休的重要原因，是因為老齡化導致勞動力緊缺。但在中國，雖然也面臨老齡化的挑戰，但還不存在突出的勞動力緊缺，在此背景下，實施延遲退休，會不會導致大量崗位被老人占據，導致年輕人不得不承擔更大就業壓力？

湊巧的是，人社部在表態「延遲退休」改革的同一天，還公布了另一個數字——今年高校畢業生909萬，創歷史新高。這樣的形勢無疑讓人擔憂，未來會不會出現「想退休的退不了，想上班的沒崗位」的現象。

第四：由於目前整個社會存在嚴重的就業年齡歧視，導致40、50人員求職困難，一旦「延遲退休」，這些大齡群體，該如何謀生？這個問題，在機關事業單位以及國企，一般是不存在的，但對於其他就業群體而言，恐怕十分棘手。

有人甚至擔心，未來延遲退休後，許多工作不穩定的人在40歲之後到退休之前，由於找不到工作，會陷入生活無着的狀態，這恐怕絕非杞人憂天。

第五：許多父母退休後，都幫助自己的兒女帶孩子，這一定程度上緩解了部分年輕人的壓力，讓他們願意生孩子。倘若父母們以後退休延遲了，誰來幫年輕人帶孩子，這會不會導致年輕人更不願意生育？

所以，延遲退休，對於社會生育率會造成怎樣的衝擊，這一點考慮到了嗎？有沒有相應的應對措施？對此若不加以正視，恐怕會撿了芝麻，丟了西瓜。

第六，80、90後已婚獨生子女，未來要照顧四個老人。隨着人口壽命的增加，子女照護父母的壓力也在加大，五六十歲的子女，照顧七八十歲的父母將成為常態，但一旦子女要延遲退休了，他們年老的父母由誰照顧？

其實，無論老人幫子女帶孩子，還是子女退休後照顧老人，他們實際上處於退而不休的狀態。顯然，看似退休年齡較早，其實未必等於人力資源的浪費。

我大致想到以上六個問題，希望大家積極留言補充，讓討論更加深入，給相關部門決策提供更多參考。

毫無疑問，延遲退休改革不是不能推行，但時機恐怕還要往後再放一放，更為重要的，是在實行延遲退休之前，必須有相關的改革配套。否則將難解民眾的後顧之憂，而只會讓社會公平更受傷。

（全文轉自微信公眾號魚眼觀察）