美商務部列「軍事終端用戶」名單 逾百家中俄企業上榜

周一（21日），美國商務部在網頁公布了在新程序下制定的軍事終端用戶(Military End User，簡稱MEU)清單。在這份首批名單中，共有103間中國或俄羅斯企業，這些軍事相關企業(最終使用者為軍方)與美方相關的商品或技術業務將會受到限制。

美國商務部新聞稿指出，商務部工業與安全局（Bureau of Industry and Security，簡稱BIS）即將修正《出口管理條例》（Export Administration Regulations，簡稱EAR），同時增加新的「軍事終端用戶清單」，其中第一批包括58家中國企業、45家俄羅斯企業。

關於該份清單，美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）表示，「此舉在建立新程序，協助出口商篩查客戶是否為軍事終端用戶而建。」他也表示，目前當局體認到藉助美國與全球企業夥伴關係，致力打擊中國與俄羅斯將美國技術用於破壞穩定的軍事項目，有其重要性。

名單上被列舉的實體包括：中國航天動力技術研究院（AASPT）、中國航空發動機集團（AECC）下屬的8家實體、中國航空工業集團（AVIC）下屬的7家實體、上海飛機設計研究院（Shanghai Aircraft Design and Research Institute）、香港政府飛行服務隊、俄羅斯對外情報局（SVR）等。

文中寫明，「軍事終端用戶名單」告知出口商、再出口商和轉讓商，向清單中的實體出口、再出口或轉讓（國內）指定物品將需要許可證。

該份清單也會在《聯邦公報》上發布，以回應公眾所提出的要求，即在條例中按名稱和地址確定具體的「軍事終端用戶」。

此外，商務部新聞稿中也指出，這份清單並非最詳盡，但不代表尚未被列入清單的企業不會受到監管。例如，沒有在「軍事終端用戶清單」中，但被國防部依《國防授權法》第1237條規定列入名單的，也將引起當局的警覺，並在《出口管理條例》下要求出口商、再出口商或轉讓商進行額外的盡職調查。

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依《國防授權法》第1237條，美國國防部列出解放軍擁有或控制的企業清單，12月3日增列包含中芯國際（SMIC）在內的4家中國企業，共計35家中國企業名列其中。

12月18美國商務部增列77家實體及其附屬機構進「實體清單（Entity List）」中，名單中包括中國企業（59 間）以及1 間香港企業，中芯國際11家附屬機構、無人機生產商大疆創新 ( DJI )等企業都在其中.該份清單同樣在《出口管理條例》下，企業交易皆需經過美方嚴格審查與同意。