「一帶一路」令多國陷入中國債務困境

近年來,中國的「一帶一路」計劃頻頻碰壁,受到多國政府質疑和民眾反對。尤其疫情以來,大規模停工、復工不穩定、暫停人員交通等現實,讓參與國面對趕工與還債的雙重壓力,有的國家終止或削減了項目規模,也有的國家因為參與計劃而要變賣資產還債。

據蘋果日報報導,不是所有的國家都歡迎「一帶一路」的項目,該計劃啟動不久,就遭到多個國家的反對和質疑。美國智庫RWR2018年的統計數據稱,中國沿線有66個國家總計234個投資計劃未能順利展開,反對原因包括公眾反對,擔心國家安全、抗議中國勞工政策等等。

報導稱,美國企業學院的數據顯示,2018年下半年中國在東南亞的「一帶一路」投資項目僅剩12個,總計39億美元。馬來西亞、巴基斯坦、緬甸、孟加拉及非洲塞拉利昂部份基建項目中斷,在泰國及越南已無中國投資的基建項目。尤其疫情過後,更如雪上加霜。「一帶一路」許多重要計劃受阻,參與國面對趕工和還債的雙重壓力,苦不堪言。

美國之音2月報導,巴基斯坦造價約達620億美元的「中巴經濟走廊」工程延誤;孟加拉造價11億美元的博多河大橋工程停工;造價60億美元的印尼雅加達至萬隆140公里高鐵、斯里蘭卡可倫坡港停滯。此外,柬埔寨、緬甸和馬來西亞的多項「一帶一路」相關工程受阻。

其中,斯里蘭卡欠債高達80億美元,無奈之下把赫班托達港(Hambantota Port)的經營權以11億美元賣給中國99年,被許多斯里蘭卡人引為國恥。

國際財經時報報導,中國要向坦桑尼亞提供100億美元的貸款,在該國姆貝尼加河(Mbegani Creek)下游建港,條件是必須讓中國獲得長達99年的港口租賃權。且在租約期間,坦桑尼亞不得向中方提出任何異議。

坦桑尼亞公民團體將此稱為「殺手級中國貸款」,警告簽署協議後會有可怕後果,要求當時的總統拒絕該計劃,不過坦桑尼亞前總統基奎特沒有聽從,仍然與中國當局簽署協議。由此坦桑尼亞深陷典型的北京 「債務陷阱外交」 (Debt Trap Diplomacy)。

坦桑尼亞現任總統馬古富利(John Magufuli)稱 「只有醉漢才會接受這種條款」,他要求與中國重新商談由前總統簽署的協議。馬古富利要求將租賃期限從99年降至33年,且中國必須經過坦桑尼亞政府核准,才能在港口進行業務,對此中方始終沒有回應。最後坦桑尼亞在今年4月底宣布廢除協議。

馬爾代夫也陷入同樣窘境,因欠中國約14億美元,要求與中國商討重整債務。

美國之音稱,中國向參與國大舉投資基礎建設,其大部份原料與勞工來自中國,因疫情原因各國的工期與商機受到影響,許多弱小國家還債壓力巨大,如果這些國家不能如期還債,國家政經、資源和主權將受到中國政府的嚴重威脅。

蘋果日報稱,中國歐盟商會年初指出,大部份歐洲公司認為「一帶一路」計劃「資訊不足、欠缺透明度」,令歐洲商界感到不安,降低參與計劃的意願。

2013年中國國家主席習近平提出「一帶一路」的經濟外交計劃,希望通過向其他國家提供巨額經濟援助,來提高中國在國際社會的地位和影響力。計劃橫穿亞歐非大陸,截至2020年1月底,已有138個國家,30個國際組織和中國簽署了200份「一帶一路」的合作文件。

報導稱,中國政府稱,將為「一帶一路」計劃將投入1萬億美元。中國商務報稱,自2015年至2020年10月,中國透過「一帶一路」計劃, 向沿線國家的非金融類直接投資達885億元美元,簽定的對外承包工程項目,合同額逾7,361億美元。美國華盛頓RWR諮詢公司稱,2013年以來,中國金融機構透過「一帶一路」放貸逾4,610億美元。

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