美國宣布正式退出開放天空條約

上周日（11月22日），美國正式退出與俄羅斯等國簽署的《開放天空條約》（Open Skies Treaty）。對此俄羅斯聲稱，這對美國和盟友都沒有好處。並表示自己是「開放」的。先前美國曾表示，俄羅斯只想從中獲益，但是從不想遵守規則。但也有人猜測這可能是為下一步退出《新削減戰略武器條約》而做的準備。

綜合外媒報導，美國國務院副發言人凱爾·布朗（Cale Brown）22日在國務院網站上發表一項聲明表示，「2020年5月22日，美國行使《開放天空條約》第十五條賦予的權利，向此條約的保存方和所有締約國提供了退出條約的通知。從通知日起6個月後生效。現在6個月已經過去，美國於2020年11月22日正式退出與俄羅斯等多國簽署的《開放天空條約》（Open Skies Treaty），將不再是條約的締約國。」

同一天，俄羅斯外交部對美國的決定表示不滿並發表聲明稱，「華盛頓做出了舉動。歐洲的安全、美國的安全以及美國的盟國都沒有為此受益。現在西方很多人在想俄羅斯會有什麼反應。答案很簡單。我們已經反覆強調，一切選項對我們都是開放的。」

《開放天空條約》是1992年簽署的於2002年生效。條約准許其34個成員對彼此的領土進行短時間預先通知的非武裝的觀察和偵察飛行，以收集武裝力量及其活動的數據。根據這一協議，各成員自那時以來進行了1500多次觀察和偵察飛行。 

支持這一條約的人說，這種飛行通過展示敵手沒有秘密進行軍力部署或準備發動進攻而建立了互信。但批評者，尤其是美國共和黨人當中的批評者則說，這一條約被反覆違反，尤其是被莫斯科違反。

蓬佩奧國務卿在今年5月發表的聲明中指控俄羅斯有違反該條約的許多舉動，其中包括限制在格魯吉亞尋求獨立的地區和俄羅斯南部邊境地區的飛行，以及限制在俄羅斯飛地加里寧格勒的觀察/偵察飛行時限。蓬佩奧說，「俄羅斯始終一貫的做法是好像是它可以隨意拒絕履行條約義務。」 

軍備控制專家們說，美國提出的抱怨有一些是有道理的，但其他一些則是誤導人的；美國軍方和情報部門因為退出這一北大西洋公約組織盟國支持的協議而損失了一個重要的軍事資料來源。

川普恐將退出《新削減戰略武器條約》

一些專家認為，美國退出該條約對外發出這樣一個信號，即川普正準備退出與俄羅斯剩下的一個主要武器管控條約《新削減戰略武器條約》（簡稱「New START」）。

「New START」條約不僅限制了美國和俄羅斯可部署的核彈頭數量不能超過1550枚，同時也限制部署洲際彈道導彈、潛射彈道導彈和配備核彈頭的重型轟炸機數量。此外，用於發射核彈頭的發射器數量也受到約束，而該條約將於明年2月到期。

今年6月，美國與俄羅斯在奧地利舉行軍備管控會談前曾邀請中國參加。雖然美國表示，三個國家都需要真誠地進行軍備控制談判。但中國政府卻以各種理由推託拒絕加入協議。

隨後，川普表示，這是不公平的，中國政府可以不受美俄簽署的軍控協議約束，從而在我們接受約束時極力發展各種導彈和武器來讓自己變得強壯，這是讓人無法接受的。