歐盟國家國防部長星期一(3月21日)在布魯塞爾通過一項期待已久的《戰略指南》,強調在俄羅斯入侵烏克蘭之後大力強化歐盟的防衛和戰備。
醞釀已久的這份文件本來已經起草完畢,但是在俄羅斯入侵烏克蘭之後,歐盟官員又對文件重新改寫,將原先描述對手的不點名外交語言變成直接點名俄羅斯為侵略者而且對歐洲構成威脅。
「我們希望通過更為強勁、迅速和決定性的行動,成為一支更強勢的安全和防衛力量,包括讓聯盟以及我們的互助和團結更為堅韌,」《戰略指南》中寫道。
根據歐盟成員國之間的互助原則,一旦有成員國面臨武裝入侵,其他成員國有義務「利用一切手段」向這些成員國提供援助。《戰略指南》規定,歐盟國家為了這一目的將為提升戰力而「繼續投資」。
歐盟《戰略指南》還規劃組建一支5000人的「歐盟快速部署部隊」,以便在2025年前在「並無民意支撐的情況下…迅速部署這支模塊化的部隊」。歐盟官員說,他們會在2022年制定各種「作戰準則」來指導這支部隊的部署,而且從2023年起就讓這支部隊為了戰備而進行實彈演訓。
歐盟《戰略指南》還強調了歐盟與北約的密切合作關係,特別是歐洲持續對美國的依賴。
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