據大象新聞報道:
4月16日,蕪湖市調查專班成員、市政府(市營商辦)相關負責人在「蕪湖市持續打造一流營商環境發布會」上回應此前網傳某企業「一年內被執法檢查超200次」的問題時表示已經第一時間組織專班進行調查。
調查結果表明:2023年,蕪湖市直相關單位和繁昌區對該企業開展檢查、走訪活動共計65次。
但在這65次之外,相關部門還對該企業開展了安全環保等工作指導25次、宣傳走訪9次、助企紓困走訪5次,65+25+9+5=”104″。
也即,在政府統計中,一年政府官員到這個企業達到了104次。其中,執法檢查26次,內容涉及生產安全、環境保護、違法建設等,涵蓋交通、生態、水務、應急等領域事項。
但碼頭承包負責人稱,自拿到《港口經營許可證》之後一年的時間內的200餘次檢查,都「有據可查」。
也即,104次,是不是準確,現在都是存疑的。
這樣的事件,其實屢禁不止。
天真的群眾或許以為,這是政府機關人員盡心盡責,但只要有過中國社會的常識,就明白,這些執法機關人員的意圖是什麼?
不就是吃拿卡要麼?
2022年八月,國務院第九次大督查第五督查組在江蘇省興化市對群眾通過國務院「互聯網+督查」平台反映的問題線索進行明察暗訪時發現,該市市場監督管理局部分工作人員在辦理培訓證明、出具檢測證書、開展現場評審等環節,向當地20多家企業吃拿卡要,干擾企業生產經營,造成企業沉重負擔。
「執法部門三天兩頭來廠里檢查,連門口放個孩子的玩具都被記錄說不規範。想在這裡辦企業,就要先認識有關監管部門的工作人員,想認識就得送東西,不送就搞不下去。」一名今年到興化市創業的企業負責人說,截至目前,他至少轉給嚴某1萬餘元的申請工業產品生產許可證資料整理費、8000元的其他資料費。
「興化市各個執法部門沒事就來廠里查一查,吃拿卡要是常態。我們還必須找執法人員指定的第三方機構做檢測,每年檢測4次要花1萬元左右,想在這裡開廠不按他們的來不行。」一名企業負責人直言。
隨便來幾個政府官員,吃頓飯,就得上千。
其間,嚴某要求杜某在現任科長萬某親屬經營的酒樓接待專家組用餐,並支付餐費及煙酒費3000元左右,用餐人員除了2名評審專家,還包括嚴某、萬某及興化市市場監督管理局工作人員共9人。
不但要吃,還得拿。
此外,在嚴某要求下,杜某還向評審專家送紅包共計3000元,支付路費1600元、住宿費360元。
企業不僅要承擔這些費用,經營上能正常嗎?
任何一個政府部門上門檢查或是宣傳,企業里是不可能派一個普通員工接待的,即使以政府的數據來看,除去周六周末,兩天政府就得來一次,企業的管理人員,還能幹什麼事嗎?
甚至很多企業老闆,根本不敢派副總或普通高層去接待,因為官員們會不爽,會認為你瞧不起他。
不管你是多大的老闆,哪怕是中國那些大企業企業的老總,不斷地接待各種官員,都是一種常態。
你敢不接待嗎?不接待,對方說不定就給你穿小鞋了。越大的企業,越害怕這種事情。
中國的大企業們,還往往設立了政府關係部門,聘請原政府官員來專職與政府部門協調各種事務。
有不少幼稚的人罵企業搞政商勾結,絕大部分老闆喜歡幹這種事嗎?不想乾的,只要市場是來源於消費者的企業,他們建立這樣的部門,就是要應對各種政府檢查,以及減少管制對於企業的影響。
而另一些做政府業務的企業,則建立了專業的政府攻關(沒寫錯)部門,既然做政府業務,總得找決策人,不搞政商關係,很難拿到業務。
這一問題,是存在了幾十年的一個老問題,每一年都有某些事件成為熱點,但是,一直沒有改善。
因為始終找不到癥結所在。
更多的人將這種問題歸結於沒有監督,但真的是這樣嗎?事實上,各種監督不管是輿論上的、體制上的監督機制多如牛毛,但情況非但沒有好轉,反而越來越嚴重。
真正的問題出來在權力本身上面。
這麼多官員,能到企業里去檢查的原因是什麼?他們手上有權力。這些權力具體叫什麼呢?來自於各種管制法律。
各種管制法律對企業提出了各種各樣的要求、標準,要求企業必須要達到,那怎麼保證他們達到呢?就依賴於政府機關人員頻繁地進行各種檢查。
正是各種管制授予了官員們管制企業的權力,而任何人擁有了權力,都不可避免會濫用,會用來服務於自己的利益。
你不能指望幾百萬官員們,個個都有着高尚的理想,他們一切行動只為了「人民」的利益,他們也渴望過上更好的生活,也希望開好車,住好房。
手上有權力,那麼為什麼不用他來換錢呢?
靠監督,是解決不了權力濫用的問題的,因為監督者也會成為權力擁有者,他也會用這個權力換錢,公檢法系統的腐敗並不比其他領域少。紀委的官員們,也頻頻出事。
要解決問題的關鍵在於,減少權力。
但減少權力,是史上最難的一件事情,他不僅來源於權力部門自身利益保護之必然,還來源於最為廣大的民眾。
民眾們不希望減少權力的存在,才是權力擴張、權力尋租更深層的原因。
食品出問題了,他們希望成立政府部門,從源頭、從生產端就開始檢查,最好一天查八回,好讓民眾們吃上安全的食品。
那個樓着火了,民眾們希望消防大隊最好天天檢查每一棟樓,恨不得讓所有的樓房都配上幾十個滅火器,不配就罰款。
人們對風險的恐懼,催生出他們對管制的呼籲。
這種呼籲的結果 是,瞌睡碰上了枕頭,政府部門因此可以光明正大地擴權。
擴權不僅僅給企業生產經營帶來了麻煩,還讓全社會的稅負在不斷上升,你既然要求一個烏托邦式的安全世界,那麼,請一億公務人員也不算多。
所有的管制,其表面目的,都是為了消滅災難於萌芽之中。
為了防止交通事故,那麼車子就需要年檢,不年檢,不能上路。於是,哪怕你的車天天在4S保養,哪怕現代汽車有着優秀的自檢系統,不行,得政府來檢查,為了你好啊。
人們呼籲管制的結果,最終讓自己的稅收不斷上升。同時,在這樣的社會生存,就取決於你的政府關係,只要你有關係,那麼,你受到的管制就少一點,只要你沒關係,在很多事上,你寸步難行或是只能接受各種管制下的高額成本。
我不想批評官員或政府部門,因為這種批評毫無意義,給予權力給到大部分普通人,人人都會這麼幹。
我更希望地傳播一個觀念,不要追求一個無風險社會,不要為了安全,追求讓政府不停地增加管制。
不能因為你保管密碼不慎,讓孩子在網上消費無度,就要求停止一切直播,甚至一切遊戲。
那些天天一碰到各種事故,就瘋狂批評政府沒管好的人,其實是這一切的始作俑者。是他們不相信市場,只迷信政府的力量,才導致管制越來越多。
最終,這些管制的成本,每一個人都得承擔,對管制的呼籲,只會導致公務員隊伍越來越龐大,形成一個拿高薪、有額外紅包收入、醫療有特權的龐大群體。
更為可怕的是,這種管制導致的營商環境的惡化,最終讓企業在這個社會舉步維艱,他帶來的後果是工資的下降,集體的貧困。
什麼時候,碰上任何災難,我們不呼籲讓政府管一管,這個社會才能進步。否則,這樣的事,不但解決不了,反而會越來越嚴重。
文章來源微信公眾號:古老闆的老巢
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