美國候任總統川普(Donald Trump)明年1月上任後,他將對中國祭出什麼樣的保護主義經濟措施,恐怕是中共領導班子現在最頭疼的問題之一。面對即將來襲的「美中貿易戰2.0」,中國的政策工具箱內有哪些對策能應對甚至反擊美國經濟圍堵?本文將一一盤點特朗普的四大「殺手鐧」和中國潛在的五大應對策略。
關稅大棒捲土重來,外商提前布局
「川普2.0」時代即將到來,美中貿易戰2.0似乎也已箭在弦上。川普在選舉期間多次表態對中國採取強硬立場,因此幾乎可確定,他應會兌現競選承諾,對所有輸美的中國商品徵收至少60%的高關稅。
對此關稅大棒,部分在華外商已提前反應。綜合《紐約時報》和《華爾街日報》近日報道,美國女鞋品牌Steve Madden執行長羅森菲爾德(Edward Rosenfeld)已明確表示,明年底前、要把中國產能砍半並在其他國家建廠擴產。
澳大利亞家電廠鉑富(Breville Group)執行長克萊頓(Jim Clayton)也說,擬將在華的咖啡機等產線加速移出中國。
在華台商也繃緊神經,不過,位於台北的台灣區電機電子工業同業公會(簡稱電電公會)副秘書長顏素秋說,仍在中國深耕的台商現多專攻其內需市場,因此,他們對明年的關稅戰或可免疫。
顏素秋告訴美國之音:「2018年美中貿易戰之後,(在華台商)該移出去的都移出去了,或是它原來在全球有布局的、在東南亞有工廠的,原來沒有啟動的 後來他們都去啟動了……現在已經是區域化的供應鏈,都已經不可能像以前全球化(中國製造,全球出口)這個樣子。」
她說,六年前的關稅戰,連部分中企都轉往墨西哥等第三國生產,因此,明年再來一波關稅戰,他們受到的衝擊也應有限。
顏素秋坦言,生產線移往如越南等第三國的廠商中,不少仍向中國採購原材料或半成品,確引發「洗產地」爭議,也間接抵消關稅戰對中國的衝擊。
她還直言,美國物價高漲,川普若再提高中國低價品的關稅,恐非明智之舉,因為推升產品售價後,最終傷及的是美國人的荷包,也不利於對通膨的控制。
對於美中貿易戰2.0可能引發的衝擊,美國之音以電郵徵詢在北京的中國美國商會(AmCham China)和中國歐盟商會(European Union Chamber of Commerce in China) ,但直至截稿前,兩大商會並未回復。
川普對華經濟圍堵的四大招
究竟川普對華可能使出哪些經濟圍堵大招,而分析人士又如何評價呢?
一、60%關稅大棒和《美中第一階段經貿協議》舊賬:以川普首任的執政經驗,明年再對華祭出高關稅的概率應很高。
不過,美國巴克內爾大學(Bucknell University)國關與政治學教授朱志群說,中國國家主席習近平若能承諾大買美國農產品,消彌美國的貿易赤字,或能說服川普放下關稅大棒。換言之,川普明年也會算算2020年與中國簽訂《第一階段經貿協議》後的那筆舊帳。
但朱志群坦言,川普就算大打關稅和貿易戰,也無法解決美國經濟物價、通膨和失業率高漲的結構性問題,尤其川普不只鎖定中國,還要打全球貿易戰,最後恐無人是贏家。
朱志群告訴美國之音:「貿易戰不僅違反世界貿易組織的規定,也是兩敗俱傷。現在中國肯定很擔心,但是美國盟友也很擔心,因為他這個貿易戰不僅僅是對中國,中國是60%(關稅),其他國家10-20%(關稅),那就是他要打全球的貿易戰,這樣打下去的話,整個亂套了,世界經濟、供應鏈都被他打亂了。」
朱志群引述彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的估算說,川普的全球關稅戰若開打,美國中產家庭一年恐付出2600美元的代價,更不用說各國反制可能引發對美企和美國對外關係的負面衝擊。
就連川普密友、特斯拉(Tesla)執行長埃隆·馬斯克(Elon Musk)也以供應鏈轉移耗時為由,公開反對特朗普「馬上」對中國徵收60%的關稅。
二、美國取消中國的「永久正常貿易夥伴關係」(permanent normal trade relations):這是共和黨參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)等人所提出的議案,他是川普可望提名的國務卿人選之一。隨着共和黨拿下參眾兩院多數席次,川普全面執政,此案通過的可能性大增。
不過,分析人士多認為,川普上任後,俄烏和中東等戰事難解,內政問題也繁雜,因此,短期內,川普應不致考慮此案,尤其這屬於兩國互惠協議,一旦美國片面取消,必遭中國報復。
根據在北京的中國與全球化智庫匯整各大機構的預估,此案若過,中國經濟受挫,但美國進出口也恐付出達30-60%減幅的代價,兩敗俱傷。
三、芯片科技戰2.0:川普可望延續拜登(Joe Biden)政府對華設下的芯片和高科技產品出口管制。
美國巴克內爾大學的朱志群說,川普一定會對中國續打科技戰,不管是持續拜登總統「小院高牆」的戰略,或是改採「大院高牆」、擴大對中企卡脖子的戰場,因為以美國的科技優勢,這方面的科技打壓,相對有效。
根據中媒《鈦媒體》去年12月引述企查查數據的報道,中國2023年有1.09萬家芯片相關企業註銷或吊銷,超過了2022年的5746家,同比暴增近90%,五年倒閉逾2.2萬家,顯示中國芯片行業發展的壓力。
四、其他激烈險招:如全面禁止中國產品進口或公債違約等。
位於新加坡的《紅色資本主義」(Red Capitalism)》一書共同作者侯偉(Fraser Howie)說,基於川普的「瘋狂程度」,加上他第二任的內閣成員可能少了要他回歸理性的人,因此,川普做出全面禁止中國商品進口或放任美國公債違約等激烈手段,讓中國頓失美國這個大市場或其所持有之約7700多億美元的公債血本無歸,也並非完全不可能。
由於中國不再是今年美國總統大選的熱議話題,因此,川普到底將對華祭出什麼經濟圍堵大招,各界都莫衷一是,但新加坡金融專家侯偉說,正因為不清楚特朗普將出什麼招,才讓各國更嚴陣以待。
總體而言,他認為,中國能有效反制之處有限。但巴克內爾大學的朱志群則說,北京的政策工具箱內還是有不少反制措施,只是能不能打到美國痛點,很難說。
中國的五大拆解術?
面對美中貿易戰2.0,中國可能高舉的五大反制絕招:
第一招、放任人民幣貶值:川普若祭出60%關稅,中國可放任人民幣大貶至12元兌1美元,或可抵消關稅衝擊。
不過,美國學者朱志群認為,人民幣只能微幅波動,否則將影響中國整體的外貿和國內經濟的穩定。
新加坡金融專家侯偉也同意,人民幣走貶對中國的弊大於利。
他告訴美國之音:「他們(中國)放任人民幣走貶,只會帶來反作用,因為美國長年對中國的指控之一,就是中國利用人民幣貶值來助燃出口引擎。因此,中國若放任人民幣貶值,只會引來美國更激烈的制裁。」
第二招、斷供電池等關鍵零組件或制裁在華美企:美國無人機大廠Skydio於10月底遭中國斷供電池,代表中國有報復美國的工具,除電池等關鍵零組件,中國斷供稀土等礦產也是常被提及的可能反制。
除了對美國課徵對等性的關稅或出口管制,朱志群說,中國也一定會制裁在華美企。例如近期傳出中國對美國時裝品牌Tommy Hilfiger及Calvin Klein的母公司展開調查,指控該公司涉嫌對新疆棉企業採取「歧視性措施」。
第三招、找尋取代美國的出口市場:中國或加大補貼力度,鼓勵中企出口或轉投資美國以外的市場。
前世界銀行中國首席經濟學家、現任新加坡國立大學東亞研究所教授的郝福滿(Bert Hofman)以書面回復美國之音的採訪時表示:「美國現僅占中國出口的14%,因此,中國與其他國家經貿關係的重要性遠大於美國。」
第四招、拋售美國國債:中國只要拋售1000億美元等值的美國國債,即其持有的七分之一額度,即可造成美國金融市場的混亂,不過,此舉也會造成中國外匯投資的損失。
第五招、大降關稅來拉攏美國盟友:《華爾街日報》11月10日報道,中共領導班子打算拉攏美國在歐亞的盟友,採取大降關稅、簽證豁免、擴大投資等措施,讓這些國家疏遠美國,共同反制川普的保護措施。
部分觀察人士說,中國四年前因戰狼外交盛行,錯失了挑戰美國國際領導地位的機會,這次若吸取教訓,捲土重來,或有機遇。
美國學者朱志群也說,中國和澳大利亞、日本、印度的關係近日出現轉圜,等於大挖美國在亞洲的四方安全對話(QUAD)的牆角,這恐率先衝擊到美國的印太戰略布局。
不過,新加坡金融專家侯偉說,各國已越來越看清中國的經濟利誘和威迫手段,因此,不可能輕易從美國陣營,轉而站隊中國,至於中國與金磚國家(BRICS)、上合組織(SCO)的結盟也不穩固,何況這些成員國的單個經濟體量相對有限,難以帶來更大支撐。
本文由看新聞網轉載發布,僅代表原作者或原平台觀點,不代表本網站立場。 看新聞網僅提供信息發布平台,文章或有適當刪改。
本文網址:https://vct.news/zh-hant/news/714041de-518d-49d5-8d8d-8429fb180931
評論被關閉。