「戰狼外交」的效果和走向

「戰狼外交」即以好勇鬥狠的言辭進行的外交近兩年來成為中國特色外交,在過去的幾天裡更成為國際媒體密集關注的焦點。戰狼外交引起許多國家的擔憂和反感,中國共產黨控制下的中國官方媒體則予以大力的宣傳。戰狼外交究竟會發展到什麼境地,國際社會正在拭目以待。

戰狼外交 是妙招還是損招 

3月25日,中共中央機關報《人民日報》旗下的《環球時報》英文版發表為戰狼外交叫好的報道,其大標題是《觀察家:中國在阿拉斯加會談中的『戰狼外交』給世人留下印象,在其背後是西方與東方的戰鬥》。

《環球時報》在許多中外觀察家看來以大力宣揚民族主義和商業愛國主義而著稱,其主要特色之一是它常常以所謂的市場化媒體的身份在輿論宣傳上為中共當局衝鋒陷陣,說出中共當局不方便直接說或公開說的話。

《環球時報》上述的報道標題中所說的阿拉斯加會談是指在美國阿拉斯加舉行的拜登政府上任以來的美中首次高層官員面對面對話;「西方與東方的戰鬥」之說則顯然是呼應中共領袖、中國國家主席習近平先前所說的當今世界大勢是「東升西降」。觀察家們普遍認為,習近平所說的「東」即東方、東方國家顯然只是指他統治下的中國,不包括跟中國有領土糾紛的東方國家日本或越南。

在上述標題之下,《環球時報》報道的第一段如此讚揚戰狼外交:「在中美雙方阿拉斯加高層會談中,中國代表團對美方的咄咄逼人做出的尖銳反擊近日來獲得全球性的注意。中國代表在會談中發出的強硬措辭儘管對美方代表和許多外國政客是新的,但看來沒有讓國際社會感到很意外。觀察家們認為,那些措辭跟當今中國的國力和國際地位相稱。」

在《環球時報》為中國的戰狼外交叫好的同時,戰狼外交成為一些中國問題觀察家們的笑談。在這種笑談中,總部設在美國紐約的報道國際事務的網刊《世界政治評論》3月24日發表該刊主編朱達·格倫斯坦的文章,標題是《請再多來些「戰狼」外交吧》。

格倫斯坦在文章中寫道:「假如現在還需要什麼證實的話,中國代表團在阿拉斯加會談這樣的公開論壇樂於強力挑戰美方進一步證實,中國試圖韜光養晦的日子已經過去了。北京顯然得出了結論,這就是,美國作為一個全球強國正在衰落,現在時機已經成熟,中國可以施展其自以為擁有的優勢了。

「這些日子閱讀美國的新聞報道,人們難免感覺在美國的很多觀察家同意中國(對美國和世界大勢)的上述評估。當然,美國衰落論在美國是一種娛樂,近乎一種國教。但在川普擔任總統的悲慘四年後,在美國應對疫情大流行失敗之後,眼下人們的心境似乎是無可奈何和信心動搖。這種心境反映在有關美中敵對競爭的許多評論和分析中。」

然後,格倫斯坦話鋒一轉寫道:「謝天謝地,中國在歐洲的一系列外交失誤顯示,華盛頓在跟中國的競爭中可以依賴一個人們意想不到的來源所提供的幫助。這幫助來源就是北京。」

格倫斯坦舉出的中國在歐洲的一系列外交失誤例子,包括日前中國當局將在中國國內限制和懲罰民間人士發出讓當局不高興的言論的做法推廣到歐洲,試圖規定和限制法國議會議員涉及台灣的言論和行動,制裁德國著名民間智庫墨卡托中國研究所和好幾個對中國在新疆侵犯人權的行為提出批評的歐洲研究者。

格倫斯坦接着寫道,由於中國的這種戰狼外交,「必須批准歐洲-中國去年12月商定的投資協議的歐洲議會已經擱置協議的審議,直到中國的制裁措施取消。」

戰狼外交秀的明顯問題

隨着中國宣揚民族主義的電影《戰狼2》在2017年的推出,戰狼外交成為習近平時代的中國外交越來越明顯的特色,並成為國際媒體中國新聞報道的一個常用語。在全世界有億萬用戶的網絡百科全書維基百科英文版給出的戰狼外交的解釋說明是:「戰狼外交描述的是中國領導人習近平政府轄下的中國外交官在21世紀所採取的一種咄咄逼人的外交風格。」 

3月18日,美國和中國在美國阿拉斯加安克雷奇舉行拜登政府上台以來的首次高層官員面對面對話,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪的即席超時講話更將戰狼外交推上一個新高潮。 

楊潔篪的超過十五分鐘的講話包括了成為國際媒體笑談和中國官方媒體大力宣揚和讚揚的「金句」,如「我把你們想得太好了,我們以為你們會遵守基本的外交禮節」;「我現在講一句,你們沒有資格在中國的面前說,你們從實力的地位出發,同中國談話。20年前、30年前你們就沒有這個地位,因為中國人是不吃這一套的。」 

楊潔篪是在美國國務卿布林肯指出中國嚴厲鎮壓信奉伊斯蘭教的維吾爾族人、對美國網絡攻擊、對台灣武力威脅、在香港踐踏和破壞中國所承諾的「一國兩制」等問題之後對美方做出所謂的尖銳反擊的。楊當時還指責美國提出上述問題是干涉中國內政。「停止干涉中國內政」的「金句」隨即也成為中國商業愛國主義的商品,並得到官方媒體的大力讚許和推銷。

然而,在紐約市立大學亨特學院任教的中國法律學者滕彪指出,中國方面所謂的干涉內政的說法從法律和國際法上來說是站不住腳的。

滕彪說:「中國的人權狀況被中國共產黨當局當作內政,中共也一直強調不干涉內政的原則。但實際上它(人權狀況)完全不應該當作內政,尤其是大規模的人權侵犯,如種族清洗這樣的事情。它已經是國際法上的犯罪,而且是最嚴重的罪行,要受到國際法的制裁。」

長期研究中國政治和軍事問題的美國佛羅里達州邁阿密大學政治科學教授金德芳(June T. Dreyer)對美國之音表示,她對中方在阿拉斯加安克雷奇的會談中所展示的粗魯無禮感到有些少許意外又不意外,因為畢竟中國的戰狼外交已經推行多年。

與此同時,金德芳表示,中方所謂的美國干涉中國內政的說法從國際法上說是站不住的。她說:「中國的說法站不住。因為中國的說法違反聯合國的人權公約,中國的行為跟公約背道而馳。我認為中國並不為此感到太擔心,因為沒有哪個國家能強力執行聯合國的法律。這也進一步證明中國根本就不尊重中國自己簽署的聯合國法律、公約、規則。中國實際上也背棄了跟英國簽署的交還香港的條約,那不是一個臨時的協議,而是在聯合國登記的條約。但中國說香港1997年回歸了中國條約就作廢了。」

戰狼外交展示信心還是心虛 

觀察人士指出,這次由中國首席外交官楊潔篪領銜在阿拉斯加上演的戰狼外交在國際間受到普遍的嘲笑,在英語世界被稱作是theatrics即過分誇張的表演,在海外華人當中也成為笑話。在實時網絡音頻社交媒體手機應用Clubhouse上,立即有華人組織了「戰狼外交官選拔賽」,參賽者爭相模仿、擴大、誇大、嫁接、調侃中國的戰狼外交言說並以此取樂。 

在另外一方面,中共中央總書記習近平今年3月出席全國政協會議時說,中國現在「已經可以平視這個世界了」。如今,楊潔篪再來美國說,「20年前、30年前你們就沒有這個地位,因為中國人是不吃這一套的。」有觀察家指出,習近平、或聽命於習近平的楊潔篪說出這種話看似好勇鬥狠,其實是暴露出習近平當局的一種明顯的自卑情結。

紐約市立大學亨特學院擔任兼職教授的法律學者滕彪表示,這種觀點有一定的道理。他說,「在這種表面的強硬的背後,它(中共當局)一定是有某種不安全感,某種自卑心理……它的自卑主要是來自它所面臨的政治和社會危機。尤其是它的政治制度決定了它沒有合法性。」 

滕彪指出,中共統治下的中國存在尖銳的官民矛盾,中共當局在新疆和西藏等地方對少數民族的打壓,中國的人權狀況惡劣,這一切嚴重問題在中共現行的專制獨裁體制下無法解決,中共政權的不安全感由此而來,而中共當局主導的戰狼外交又導致國際間的普遍反感,國際社會對中國的好感度普遍下降。 

但邁阿密大學政治科學教授金德芳表示,她不認為中方在阿拉斯加進行的戰狼外交是一種自卑情結的表現。她說:「我不能認同這一點。我想它(中方在安克雷奇發表的言論)投射的是一種信心滿滿的形象,而不是自卑情結。我也認為這一套言論對中國國內受眾的銷售很好。」 

金德芳接着指出,在楊潔篪在阿拉斯加安克雷奇發飆之後,中國官方媒體迅即展開高調宣傳,印着楊潔篪的「金句」的商品迅速上市,這一切顯然是有事先計劃的。

習近平主導的戰狼外交會走多遠 

在中共當局反覆強調要「定於一尊」、「一錘定音」,「東西南北中黨政軍民學,黨是領導一切的」、「維護習近平黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導」的當今中國,楊潔篪在阿拉斯加安克雷奇發飆被普遍認為是根據習近平的授意或指示進行的。 

觀察家們指出,在十多年前擔任國家副主席還沒有登上大位的時候,習近平就發出了對外好勇鬥狠的言論。自2012年11月上台以來,習近平始終如一地推行一種民族主義的外交政策,楊潔篪在阿拉斯加的言論以及中共控制下的中國官方媒體的配套宣傳只是習思想的一種表現。 

這種表現是否會導致習近平政權更有可能在近期內對外軍事挑釁或挑起衝突甚至戰爭? 

法律學者滕彪的推測是大概不會。滕彪說:「實際上民族主義也是一把雙刃劍,弄不好也會傷到中共政權本身。」 

政治科學學者金德芳則說,「我想總是有這樣的一種可能性,很不幸。但以前也有很多例子,中國當局在一些問題上,通常是在跟日本相關的問題上把輿論煽動起來,然後再後撤。領頭抗議的人常常遭到軟禁。當局只是想讓抗議運動足以恐嚇其他國家,但不會讓運動發展到讓中國公眾輿論好像是要把中國推入戰爭。當局會很小心,會努力控制。」 

但金德芳接着又指出,中共當局在過去的幾十年裡也持續玩退一步進兩步的遊戲,這就是在其咄咄逼人的行動受到強烈批評之後會暫時退讓,在批評平息之後再以更加咄咄逼人的態勢繼續採取行動。 

中共中央機關報《人民日報》旗下的《環球時報》英文版3月25日發表為戰狼外交叫好的報道的最後一段說:「美國和其他西方國家應當該更正其立場,明白在當前形勢下,中國不是威脅,而是帶着和平發展的思想來的。」

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