美國總統拜登和中國國家主席習近平15日在舊金山斐洛里莊園舉行了長達四小時的會談,會議伊始,拜登在開場白道出峰會要旨:「確保雙方競爭不會蛻變為衝突。」習近平則以「我堅信雙邊關係的未來充滿希望」來回應。峰會結束,拜登以「取得了進展」,「具有建設性且富有成效」來描述會晤,但雙方在台灣問題上似乎障礙照舊,中方防美之心甚重。在拜登這邊,他依舊認為習近平是一個「獨裁者」。
根據目前已知的信息,雙方的合作和分歧主要有:
台灣問題
先說中方視為最重要的台灣問題。法新社援引美國官員的說法,拜登在與習會談中要求中方「尊重台灣選舉進程」,在峰會前,美方一直懷疑中方會干擾台灣總統選舉。
習近平則要求美國「停止武裝台灣」,並稱「統一是不可避免的」。新華社稿件這樣表述:「停止武裝台灣……,中國終將統一,也必然統一。」
拜登對中方所關切的「台獨」問題是否有所表述,尚不得而知。新華社文稿指習近平這樣表述:「去年巴厘島會晤時,美方表示不尋求改變中國體制,不尋求『新冷戰』,不尋求通過強化同盟關係反對中國,不支持『台獨』,無意同中國發生衝突。」
這似乎是在提醒拜登不要「食言」,遵守承諾。另外,在峰會前,美國白宮發言人科比表示已告知中方,美國不支持台灣獨立,但反對北京單方面改變台海現狀,尤其反對用武力改變現狀。
科技制裁
根據新華社,習近平對拜登表示,美國在出口管制、投資審查,單邊制裁方面針對中國的系列措施,「嚴重損害中方正當利益……,是剝奪中國人民的發展權利。」習近平希望美國「採取行動,取消單邊制裁,為中國企業提供公平、公正、非歧視的環境。」
從會談情況看,美國對華取消出口管制尤其是包括限制高精度芯片出口一類的高技術管制的可能性很小。美方商務部長雷蒙多日前曾表示,這是涉及美國國家安全的問題。
兩軍恢復高級別交流
根據中國官媒,習近平與拜登同意「在平等和尊重基礎上」恢復兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議,開展中美兩軍戰區領導通話。
去年八月,美國眾議院議長佩洛西突訪台灣後,中方中斷了與美國軍方的交流。美方一直認為恢復兩軍軍事對話十分重要,以避免發生任何可能的摩擦和衝突。
人工智能、禁毒及其他合作
兩國元首同意建立人工智能政府間對話,成立中美禁毒合作工作組,開展禁毒合作。
禁毒涉及數萬名美國人的生命,一位美國高級官員稱,在美國總統拜登與中國總統習近平周三舉行峰會之後,中國已同意採取 「一系列重大措施,大幅減少 」芬太尼的供應。今年 10 月,美國對一個被指控參與製造這種強效合成鴉片劑的中國網絡實施了制裁。
另外,中美同意明年早些時候進一步大幅增加航班;擴大 教育、留學生、青年、文化、體育和工商界交流等等。
之前華爾街日報報道,美中兩國官員還討論了讓中國恢復購買737Max客機事宜。
氣候
拜登和習近平強調了「當下關鍵十年」中美共同加快努力應對氣候危機的重要性,並對近期雙方氣候特使的協商結果表示歡迎,包括:2020年代國內減排行動,共同推動聯合國氣候變化迪拜大會(COP28)成功,啟動中美「21世紀20年代強化氣候行動工作組」以加快具體氣候行動。
總之,從會談結果看,中方防美之心甚重:習近平在會談中對拜登稱,「中國沒有超越或者取代美國的規劃,美國也不要有打壓遏制中國的打算」,習近平還稱,「中國不走殖民掠奪的老路,也不走國強必霸的歪路,不搞意識形態輸出,也不同任何國家搞意識形態對抗。」
獨裁者
這種既讓美國放心,又讓美國鬆手的「勸誡」,是否一如華爾街日報援引分析人士所說:「習近平還想爭取時間,做強中國的經濟和軍事實力,在大國競爭中最終勝出」呢?只好留待日後觀察了。
另外還需提到一個雖然與峰會無關卻很有意思的細節:拜登雖然與習近平長談四小時,並在莊園一起散步,且認為兩人的峰會「取得了一定進展」,但他在會後仍然認為習近平是一位 “獨裁者”,他的這一表述過去曾引起北京憤怒。
他在記者招待會上說:「從這個意義上說他是一個獨裁者,因為他管理着一個國家,一個共產主義國家,其政府形式與我們完全不同」。
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