多地公務員欠薪 兩個GDP超過10萬億的經濟強省 財政收支也都已失衡

今天一個南京的朋友來找我訴苦。他說由於地方債很不穩定，去年的目標是「保六爭八」，今年很多地方改成了「保三爭六」。什麼意思呢？就是保證發三個月的工資，爭取發六個月以上的工資。不過，他們的公積金和社保不會斷。

南京市某轄區的公務員和事業單位已經被拖欠工資好幾個月了。最後還是通過行政命令，強行在市內各區間拆藉資金，才解決了部分員工的欠薪問題，而今年後續的資金，還沒有着落。

不僅是南京，整個江蘇省，還有浙江、廣東等經濟大省，以及直轄市天津，都因為財政枯竭導致公務員欠薪或減薪。天津一些政府部門和公交集團的員工被拖欠工資數月，有些城市甚至不得不向當地寺廟借錢發工資。

多名當地的體制內人士證實，其實從去年開始，很多地方的工資已經開始減少。學校、事業單位以及部分公務員取消了工資和周末加班費。而今年開始出現了更大規模欠薪。

廣東省大幅下調了退休人員工資，降幅甚至超過了三分之一，這意味着全國僅有的兩個GDP超過10萬億的經濟強省，財政收支都已經失衡。

更不用說內地和西北、東北的省份了。

河北承德和省會石家莊也都陷入了財政困境。很多地方的財政已經入不敷出，瀕臨破產。為了彌補資金缺口，不得不再加稅，但這反而讓舉步維艱的企業更加不堪重負。越是經濟惡化的地區，財政問題越嚴重，而財政困難往往又變本加厲轉移到轄區企業頭上，包括直屬的企業。

比如有有些地方的企業刺激是按季度納稅的，一季度開出的發票相當於創收，需要納稅刺激，但實際可能款項要到第四季度才能收到。

南方某省一位公務員表示，降薪是全國範圍的現象，只是各地的幅度不一樣。她說，作為一個科級公務員，她現在每月的工資只有五千多元。因為財政緊張，原本為激勵老師紮根農村的補貼都被取消，學校邊遠鄉村的補助，一個月三百多或四百的現在也沒有發了，財政沒錢。

在持續的壓力下，官方可能會在年底增發地方債務，緩解各地的財政壓力。過去依賴14億人口作為分母的舉債發展模式如今已陷入困境。政府正式債務已超過37萬億元，再加上政府融資平台的隱藏債務，預計不低於66萬億元。換句話說，光地方債這一項，攤到全國人民人均負債就達46742元。

我國的經濟增長長期依賴政府主導的投資，特別是在基礎設施和房地產領域。如今，房地產市場低迷、出口疲軟，消費不振，過去的增長模式難以為繼。財政收入很快減少，而地方債務壓力卻不斷上升。

工資發放困難的現象揭示了地方財政危機的加劇。過去「保六爭八」的目標現在變成了「保三爭六」，意味着連公務員的基本工資發放都成了問題。這不僅僅是地方債務危機的信號，加大整體經濟下行壓力。

公務員一向被認為是最穩定的職業之一，普遍相對可靠的社會保障和收入來源。如果連他們的工資都難以保障，其他行業的就更難了，因為他們的收入直接依賴於地方財政，也是經濟發展環節的最後一環，只有經濟下行非常嚴重，財政收入明顯不足時，才會影響到公務員的工資和福利。

而如果連公務員這樣的群體都面臨收入不穩定的風險，背後所發生的經濟問題無疑是巨大的。公務員也是人，需要養家糊口，面臨生活的壓力。當工資無法按時發放時，有些地區公務員甚至不得不依靠借貸和槓桿來維持基本生活。這不僅影響個人生活質量，也對整個社會信心構成衝擊。而且，當體制內工作人員的工資都無法保障時，普通老百姓的日子只會更加艱難。

地方財政問題已經不是隱性的風險，而是現實的危機。公務員工資發不出，同時意味着公共服務的資金也緊張，社會運轉體系也將受到影響。普通民眾賴以生存的社會保障和公共服務也會受到衝擊。此外，經濟下行壓力帶來的停工問題、物價上漲等將直接影響百姓生活。就業市場的不景氣導致收入停滯，而物價上漲則進一步增加生活成本。

總的來說，工資問題反映了當前經濟的嚴峻挑戰，不僅影響社會穩定，也關係到老百姓的生活質量。當前的財政困難不僅是體制內部人員的困境，更關係到整個社會的長治久安。

 全文轉自微信公眾號龍言大閱