為什麼很多酒店不願意接待老外？

能否接待老外，酒店人還是很困惑。

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沒有涉外經營許可證，酒店能接待外賓嗎？關於這件事，上周末在酒店圈引來熱議。

梳理事情前，我們先來回顧下引發酒店人大討論的引子：

近期，由於來自尼日利亞、英國、巴基斯坦等國的外國網民留言反映，酒店以「不具備涉外資格」「不知道如何將信息錄入系統」為由拒絕其入住，「在小城市，或入住快捷酒店更是如此」，造成外國人諸多不便。

公安部、商務部、國家移民局收到中國政府網轉去的網民留言後，作出如下答覆：

針對網民反映的境外人員住宿不便問題，要求旅館業不得以無涉外資質為由拒絕接待境外人員，指導監督旅館業進一步改進涉外接待服務能力，提升從業人員服務水平。

這條官方回應一出，不少酒店人一臉懵圈，畢竟這幾十年大家也一直默默遵從當地公安的規定，大多以「有無涉外經營資質」作為能否接待外賓的標準，在攜程等OTA的「政策服務」頁面也可以清晰看到酒店能否接待外賓。

面對突如其來的「新政」，一些酒店從業者在旅界搭建的行業社群紛紛交流接下來如何應對。

湖南酒店從業者A君擔心的是，若沒有涉外資質接待了外賓，到時候酒店不會被查處嗎？

他的理由是接待外賓需要去當地公安局領取涉外經營許可證，這幾乎是每家酒店開業前的常識。

安徽合肥的酒店加盟商B君則懷疑稱，如果酒店有沒有涉外資質都能接待外賓，那這個涉外資質還有什麼用？

他同時感慨，「早就該取消這個涉外資質了，都是幾十年前的政策產物了，酒店的經營範圍、資質條條框框太多，有的時候想想都頭大。」

另有河南的酒店經營者C君抱着虛心求教的態度詢問了當地派出所，得到如下答案：

C君並不意外，他認為國家政策落地需要時間，如果北京的酒店都能貫徹執行這個新政策，河南大部分城市也會跟進，否則不會冒頭。

也有一些國內城市走在了前面，雲南大理一位酒店業者告訴旅界，「官方通知取消涉外資質規定，其實也就是去年的事情，而我們之前不接待外賓，現在正常接待外賓，當地派出所沒說啥。」

不難看出，與「酒店取消刷臉入住」政策剛下達時類似，關於酒店接待外賓是否需要涉外經營許可證，各地還屬於觀望狀態，官方回應後的各地執行力度與標準也有待統一。

02

說起來，酒店涉外經營資質這件事確實年代比較久遠，屬於塵封回憶。

據有據可查的條例，1988年9月《中華人民共和國評定旅遊(涉外)飯店星級的規定》第7項曾對旅遊（涉外）營業許可證曾做出如下規定：

雖然是36年前的「老政策」，只是現行依然有效，但旅界此前也曾報道當下大量的國內酒店不願意「評星」，尤其文旅部統計去年四季度的一星級酒店更是只有可憐的7家，呈現逐年縮水的態勢。

那麼，對於這些尚未評星的酒店能否不辦涉外經營許可證，其實相關政策並沒有統一答案。

從各地酒店業者的實際經營情況來看，旅界獲悉，國內各地酒店為了經營安全，往往選擇和當地公安申請「涉外經營資質」，以確保酒店有資質接待外賓。

當然，一些原本經濟型酒店一年到頭也接待不了幾個外賓，索性不願給自己攬事，也就不去申請這個資質，相對應的，這些酒店也不接待外賓，只做國內客人的酒店生意。

大量的廉價、經濟型酒店不接待外賓，這顯然對於當下提倡入境游，老外入境消費形成了掣肘。

從去年年底開始，我國對泰國、瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時、盧森堡等多個國家持普通護照人員陸續試行免簽政策。

多國免簽後，上海街頭再現老外摩肩接踵，吉林等邊境省市也迎來大量的跨境遊客，入境游沉寂了幾年時間，終於盼來了一些好的苗頭。

說實話，我們不能把老外想的太有錢，就像國外越是奢華的酒店國人身影越多，很多老外，尤其是歐美日韓客人「背包窮游」理念盛行，若經濟型酒店不接待，確實給很多希望來中國旅行的外籍遊客造成困擾。

早在去年夏天，坐擁25.5萬粉絲的韓國博主No mad Shaun將自己的中國之旅拍成了Vlog，他指出了一些在中國旅遊不太便利的地方，引發兩國網友熱議。

他將中國之旅比喻成「西天取經」，比如視頻里他說外國人打車難，還有在中國只能住四星及以上的酒店，但他覺得作為年輕人來講太貴了。

回看這件事，其實就是大量的經濟型酒店不具備「涉外資質」造成的影響。

放眼全球，東南亞、歐洲、美國、日韓、澳洲等國內入境遊客群的目的地也均不存在需要獲取「涉外經營資質」才能經營酒店的條文，難怪外籍旅客入華後會有如此不適感。

由此，無論縱向來看這條舊政策對於當下入境游發展造成的不利影響，還是橫向對比其他國家對於酒店是否涉外的管理規定，取消酒店「涉外經營資質」這件事應該說並無不妥。

03

官方發文，酒店可以接待外籍遊客，意味着收入來源增加了，事情肯定是好事情，為什麼一些酒店人寧可有生意不做，也不想接待外國人？

從一些酒店業者的反饋來看，主要還是怕麻煩，A君依稀記得當年在酒店前台幹活，大家把錄入外籍遊客信息當成是一件很恐怖的事，「皆因信息繁雜，對接也很麻煩，很容易錯漏。」

關於這一點，有河北滄州的酒店加盟商D總稱，去年開始，自從國家鼓勵入境游產業，很多事情有了一定好轉，「比如沒有涉外資質，也沒有境外錄入系統的酒店可以通過手工台帳跟地方派出所提前報備就可以接外籍遊客，不再那麼排斥了。」

另有北京的酒店從業者E君披露，現在一般沒辦涉外資質的酒店通常是把外籍旅客護照給派出所對接的負責人拍照片發過去，「留個備案，就不用走前台核驗條手續。」

可以看出，早在官方回應之前，接待外籍旅客的新政已經在國內部分城市逐步改善推進，而現在有了多部門的聯合聲明，未來有望進一步優化、擴大政策落地範圍。

其次，一些中小酒店業者不願意接待外籍旅客還是怕罰款。

E君回憶自己的酒店曾因為將外籍旅客信息錄錯，而遭到高額罰款，「如果多錄錯幾次，酒店就要等着停業整頓，直接懷疑人生了。」

一些酒店同業對此感同身受，均希望在入境游政策調整期，官方部門能保證一定程度的「政策柔軟彈性」。

「畢竟大家適應、消化起來新政策肯定需要一定時間，且當下官方發文與地方政策又有些相悖的地方，業者左右為難再被高額罰款有些說不過去了。」D總直言。

事實上，這也引申出一個同業倍加關切的核心問題：

酒店能否接待外籍遊客的最終解釋權到底歸誰所有？搞清楚這一點，中小酒店從業者才能安心接待外籍旅客。

文章來源微信公眾號：旅界