在美中兩國緊張關係的背景下,美國眾院議長佩洛西開啟了亞洲的訪問行程。近來,佩洛西打算利用亞洲行程之機出訪台灣的消息引發了各方的關注和不同反響。北京更將佩洛西訪台視為「重大挑釁」。佩洛西在啟程之前,始終對是否實施訪台計劃保持迴避,這種表現更加引發各方猜測不斷。7月30日,中國宣布在南中國海舉行實彈軍演。這次軍演將起到怎樣的作用?北京為何對佩洛西訪台反應激烈?我們請旅美政治評論家陳破空先生談談他的看法。
問:在佩洛西開始亞洲行程前,習近平與拜登在7月28號通了電話,他們究竟談了什麼?這次會談能否緩解中美關係?習近平表示:玩火者必自焚,這一表述是否針對佩洛西訪台?
陳破空: 習近平跟拜登本次會談是拜登上台以後的第五次,也可以說是一個既定的日程。但是,這次會談(持續了)兩小時零17分鐘,雙方所公布的內容都很少,說明很多內容沒有公布。根據談話的氣氛來看,台灣問題是談話的一個重點,而習近平有關美國眾議院議長佩洛西訪台,又成了一個重點中的重點。因為共產黨、中共那邊,出了一個「一手硬」、「一手軟」的這麼一種做法。一手硬:就是通過黨媒和軍方發言人、外交部發言人去威脅,對佩洛西訪問台灣發出種種威脅,極限的威脅;另一方面,一手軟:就是通過習近平跟拜登之間所謂聯手外交、聯手對話、去向拜登求情,希望拜登能夠打招呼,讓佩洛西不要訪問台灣,免得給習近平製造難堪。而習近平正在爭取連任,不希望因為佩洛西訪問台灣這個事情削弱他在黨內的地位。
但是,美國是個三權分立的國家,拜登在表面上表態說:這(佩洛西訪台)不一定是個合適的機會。但他也不能夠阻止佩洛西訪問台灣。而軍方,如果佩洛西一旦啟程,軍方也會給佩洛西提供完備的保護。所以我想,習近平跟拜登通話,就是在佩洛西訪問台灣這樣的前提下,習近平做了一個最後的努力、阻止她訪台的努力。
問:佩洛西訪台的消息引起軒然大波,北京表示:中共軍方不會坐視不管;您如何看待這種軍事威脅?
陳破空:中共軍事威脅非常空洞,現在看來有三個方面:一個方面,就是它在中國的沿海、圍繞佩洛西到印太地區的行程,有五次軍演,軍演是從福建的平潭到海南島的瓊州海峽,都在中國大陸的沿海一側,離台海中心線很遠,遠沒有靠近台灣。所以這種軍演顯示:中共只是象徵性的、主要是給國內民眾交代,有一個台階下。所以並不是要有真動作。第二個層面,就是中共軍方在佩洛西啟程的當天,中共的空軍有一個發言人說,空軍有各種機型繞「祖國寶島」飛行、繞台灣飛行,其實也就是暗示了空軍的動作,最多也就是像前兩年一樣,去襲擾台灣。因為前兩年,中共的各種戰機去襲擾台灣,不斷地上升架次:從每天八架次、達到每天13架次,後來達到每天38架次、39架次。。。去年2021年,中共國慶節的時候,襲擾台灣的架次達到56架次,創下歷史紀錄。那麼中共的空軍就暗示,這回如果佩洛西去台灣訪問,中共空軍的動作,也就是派出飛機去騷擾台灣、襲擾、進入台灣的防空勢力區,但並不是台灣的領空。那麼在這個襲擾的過程中,可能會增加架次,比如達到100架次。這個程度就是它最大所能做的了。另外,美國的軍方和情報顯示,說中國的軍隊並沒有大規模的調動,不管是空軍、海軍、還是陸軍,沒有大規模的出動。所以美國並不認為:中國放出來戰爭威脅、軍事威脅,就會當真成真。況且,美國在亞太地區有里根號航空母艦。
另外,佩洛西出發之後,有四架戰機伴飛、四架戰機護航,還有空中加油機、空軍的空中加油機護航。而佩洛西乘坐的是C-5大型軍用運輸機,都可以說做了萬全的軍備或者防備。
問:中共發動一系列軍演,卻不能起到威嚇作用,那麼他的目的是什麼呢?
陳破空:正如我剛才講的一樣,這些軍演都是在中國的近海、都是舉行象徵性的軍演,主要是做給中國大陸老百姓看,對台灣沒有任何的恐嚇作用。
台灣方面也在有軍演。台灣有連續兩場軍演,其中有一場漢光軍演。而台灣的軍演是包括總統蔡英文親自到現場視察和督導。而在馬祖這一帶,中共放無人機去偵察,台灣的國軍還首次發了信號彈驅離。就說明當中國有炫耀武力升級的時候,台灣也在升級它的防範措施和武力的警告措施,也是大範圍的-可以說-策應美國眾院議長佩洛西訪問台灣,所以就是說,台灣的國軍和美軍會協同針對中國。
問:北京為什麼對佩洛西訪台做出這麼大的反應?當年基辛格和尼克松防訪華時,中美兩國也沒有外交關係,這是否反映出一種前後不一的歷史邏輯?
陳破空:對,中共無法解釋這種前後不一的歷史邏輯。因為它現在要說的是:美國跟大陸的中華人民共和國有外交關係,而跟台灣的中華民國沒有外交關係。所以美國的眾議院議長去訪問,它就覺得受不了,要跳腳,好像違反了什麼「中美建交公報」、或者「三個公報」等等。但是,實際上,美國國會通過了台灣旅行法,就是說美國的高級官員完全可以合法地訪問台灣。另外,中共在1972年接待美國的政治人物基辛格,甚至總統尼克松去訪問的時候-當時美國是跟台灣的中華民國有外交關係,跟大陸的中華人民共和國沒有外交關係-。如果今天的中共要抗議佩洛西去訪問台灣,它應該早一點抗議尼克松去訪問中國,因為按照它的邏輯,只有建交關係才可以(訪問),沒有建交關係就不可以(訪問),所以它的邏輯就不能自洽。只能說中共現在之所以發生抗議,它就是自己下不了台,把調子拉得太高,沒有退場的餘地,反而把自己陷入了一種進退兩難的尷尬境地。尤其習近平上台以來,搞民族主義,口口聲聲要拿下台灣。所以台灣問題就非常的敏感。所以總的來說,習近平是要對國內交代。因為民族主義是把雙刃劍:你可以把民眾煽動起來、搞民族主義、就是所謂的愛國主義;但是另一頭,這個民族主義燃燒到一定時候,對中共政權也可能構成威脅,就是小粉紅、老粉紅會倒過來說「你太軟弱」。那麼這個雙刃劍就可能指向中共本身、刀刃向內。所以中共邏輯不能自洽。它面對民族主義的操弄,它邏輯上也不能自洽,而且是自相矛盾。
問:中共即將召開二十大,習近平在爭取連任,佩洛西此時訪台,將對習近平在黨內的地位和連任帶來怎樣的影響,對他有利還是無利?
陳破空:這次美國的眾院議長佩洛西訪問台灣,作為美國的三號人物訪問台灣,可以說給習近平出了個難題。可以說,這是美國一個非常含蓄的動作,就表明:二十大,美國並不支持習近平連任。因為整個國際社會都不支持,希望習近平到點下班、到站下車,跟中國國內的民意、黨內官員、黨員、多數人暗中反對習近平相關。因為他出的難題是:習近平「硬」也不行,「軟」也不行說:如果習近平「軟」、認慫,對佩洛西的訪問沒有強硬的表示,那麼就可以說:你所謂的要拿下台灣-因為他的表示是要在任內拿下台灣,甚至把拿下台灣作為他連任的基礎、稱帝的基礎-那現在如果你很軟,不能夠對美國示強,你怎麼可以表示能夠拿下台灣呢?但是,他如果硬了,引發了戰火,比如說擦槍走火、中美開戰、或者是台海開戰,讓習近平自己下不了台,比照中共現在現有的軍力並不足以對付美軍,更不足以對付美軍所領導的國際聯軍,包括台灣、日本和廣闊的聯軍。在這樣的情況下,習近平必然戰敗。如果戰敗的話,他的連任就更告吹了。也就是說,這次佩洛西給他出了個難題,他「硬」也好,「軟」也好,採取行動也好,不採取行動也好,最終都會削弱習近平在黨內的地位、削弱他的權威、甚至可能影響到他在二十大的連任部署。他的連任已經存下了一系列的變數。那麼這次佩洛西訪問台灣,有可能在他的變數的清單上又增加了一項,而且是重大的一項、重大的挑戰,對習近平的權力和權威。
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