沙特將主辦烏克蘭和平會談

為加強對基輔的支持,沙特邀請中國、印度、巴西和南非參加大會

歐洲和華盛頓正加緊努力鞏固國際社會對烏克蘭和平要求的支持,因此,作為中間人的沙特阿拉伯,將於8月初主辦西方國家、烏克蘭,以及主要發展中國家在內的和平會談。

《華爾街日報》報導,據參與討論的外交官稱,會議將邀請多達30個國家的高級官員,於8月5日和6日前往沙國城市吉達(Jeddah)。此次會議正值俄羅斯和烏克蘭,為贏得主要發展中國家的支持,而日益激烈的鬥爭之際,許多發展中國家在烏克蘭戰爭中一直保持中立。

烏克蘭和西方官員,希望這些努力能在今年晚些時候的和平峰會上達到高潮,屆時全球領導人將簽署解決戰爭的共同原則。他們希望這些原則能為俄羅斯和烏克蘭未來的和談提供框架,而且是對基輔有利的框架。

然而,今年的峰會不會包括俄羅斯,因為俄羅斯一直迴避任何嚴肅的和平會談,並堅持對任何解決方案提出最高要求,包括吞併烏國領土。

哥本哈根會談的後續

此次會議是6月在哥本哈根舉行的類似會議的後續,將努力說服來自南美、非洲和東南亞的國家支持烏克蘭的和平計畫,該計畫呼籲通過收回目前被俄羅斯軍隊占領的領土來結束戰爭。

這次吉達會議,沙特阿拉伯和烏克蘭邀請的30個國家中,包括中國、巴西、南非和印度。目前還不清楚有多少國家將出席會議,但參加哥本哈根會談的國家預計將再次出席會議。

英國、南非、波蘭和歐盟等國已確認將出席會議。據消息人士透露,蘇利文有望出席。

沙國力邀中共出席

沙特阿拉伯正試圖在烏克蘭問題外交中發揮更大作用,白宮去年曾指責沙特與俄羅斯站在一邊,使油價居高不下,從而支持了俄國財政。之後,沙特幫助談判了戰俘交換,努力達成讓被迫遷移到俄國的烏克蘭兒童重返家園的協議,並在今年5月的阿拉伯峰會上接待了烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)。

西方外交官說,選擇沙特阿拉伯主辦第二輪會談的部分原因,是希望說服與莫斯科保持密切關係的中共參加會談。

利雅得和北京保持著密切關係。今年早些時候,在沙特邀請了習近平出席阿拉伯峰會。

儘管中共自稱它正在為烏國制定和平計畫,但卻缺席了哥本哈根會議。參與會談的人士稱,預計中共政府不會出席會議,但也不排除出席的可能。

俄烏的西方支持者爭奪全球支持的關鍵時刻

美國和歐洲一直在推動全球譴責俄羅斯,因為它在7月早些時候退出了聯合國斡旋的烏克蘭穀物出口協議,此舉推高了窮國的穀物價格。

在7月的一次會議上,歐洲和拉美國家高層領導人表示,「對針對烏克蘭的持續戰爭深表關切」。上個月,美國和印度達成了國防協議,旨在讓新德里不再從俄羅斯購買武器。

與此同時,普京本周在聖彼得堡舉辦的俄羅斯-非洲峰會上,接待了非洲領導人,期間他承諾為六十多個非洲國家提供免費糧食供應。

在如何儘快結束戰爭的問題上,歐洲官員曾希望縮小烏克蘭與發展中國家的分歧,以便在秋季召開和平峰會。但這一時間安排似乎過於雄心勃勃。

據相關人士透露,在哥本哈根會議上,烏克蘭與大多數與會發展中國家之間的意見分歧很大。烏國官員推動與會者支持澤倫斯基現有的10點和平計畫,該計畫要求歸還所有被占領土,並要求俄軍在和談開始前撤出烏克蘭。

發展中國家集團明確表示,他們願意討論共同原則,但不會簽署烏克蘭的計畫。

雖然美國和歐洲公開支持基輔的和平計畫,但西方官員表示,很明顯,只有圍繞一套廣泛認同的國際原則(如《聯合國憲章》,其中支持領土主權和政治獨立,譴責侵略行為以及武力威脅和使用武力)展開全球會談才能取得成功。

一位歐洲高級外交官說,烏克蘭仍在推動國際社會支持發展中國家不會接受的問題,例如,擴大對莫斯科的制裁。而印度、土耳其、巴西和中共都迴避了西方對莫斯科的制裁。

被非洲抵制的俄非峰會

實際上,俄非峰會讓軟弱的普京遭受了無盡的羞辱。不僅峰會變成了一場對世界來說是無足輕重的活動,而且,普京還付出了巨大的經濟代價來收買人心,不僅如此,那些真正去參加峰會的國家元首,也熱衷於強調普京在世界秩序中的地位。比如,在雙邊會面前,普京不得不等待埃及總統很長的時間。

其實,俄非峰會是在大多數非洲國家元首的抵制下舉行的。在54個非洲國家中,有38個國家將不會派領導人參加。只有16個國家將派出元首級別的代表。另有10個非洲國家派出了總理。近一半的峰會與會者派出了級別較低的代表團:其中16個代表團由副總理和部長率領,5個代表團只有大使。五個非洲國家拒絕參加峰會。

普京在俄非峰會上宣布,俄國免除了非洲國家欠它的230億美元債務,並將再給非洲國家900億美元。普京承諾繼續在俄羅斯大學培訓非洲國家的軍隊,並把從烏國偷來的糧食,免費贈送給非洲。

但現在非洲人不是那麼容易被普京收買了。南非總統拉馬福薩(Cyril Ramaphosa),呼籲普京恢復糧食協議,不要封鎖烏國在黑海的港口。他對俄羅斯提出向非洲六國免費供應穀物表示讚賞。不過,根據克里姆林宮網站上的文字記錄,他強調,對這些國家來說,參與糧食交易比接受「慈善援助」更重要。

拉馬福薩說:「我們提議實施《黑海糧食倡議》,我們談到了開放黑海的必要性,我們說,我們希望黑海向世界市場開放。我們來這裡不是為了向非洲大陸索要一些『禮物』。當然,我們理解你們出於慷慨決定向一些面臨某些困難的非洲國家捐贈糧食。我們對此深表敬意。然而,這不是我們在這裡的主要目標,我們的主要目標不是實現任何此類性質的供應。」

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