中共二十大三中全會為什麼拖這麼久?會做什麼?

延宕數月的中共二十大三中全會終於要在下個月粉墨登場。中共總書記習近平為什麼一反他前兩屆任期的常態,把按慣例應該去年9、10月召開的三中全會推遲到今年7月,哪些因素或原因鉗制和束縛了習近平的越來越乾綱獨斷、「大展鴻圖」的手腳?

習近平在這次會議上將推出哪些重大的施政方針?35年前呼之欲出的政治改革能否列入會議的日程?彭麗媛是否會被欽點,或被「抬轎」進入政治局,重蹈毛時代夫人參政的覆轍。

不及格的學生

中共政治局4月30日決定,二十屆三中全會將於7月召開。至此,拖延數月秘而不宣的三中全會的召開日期終於塵埃落定。

根據中共建政以來的慣例,新一屆中國共產黨全國代表大會召開的第二年,一般在9、10月前後,召開以重大施政方針、經濟發展和政策為主題的三中全會。

不過,中共歷史上並非沒有過三中全會拖延召開的先例。1973年8月召開的中共十大,其三中全會在近4年後的1977月6月才舉行。1982年9月的十二大,其三中全會在兩年後的1984年10月舉行。而1969年4月召開的中共九大,只在當年和轉年召開了一中全會和二中全會。中共黨史資料上完全沒有提及九大三中全會。

長期研究和觀察中國政治的美國紐約城市大學政治學教授夏明博士說,中共二十屆三中全會推遲了近一年,一個主要的原因就在於經濟上沒有政績可言。

夏明教授對美國之音說:「對於一個不及格的學生,你現在要討論他不及格的項目,那麼這個是非常尷尬的。習近平要打造他的個人權威,這是不允許的。所以他在不斷地推遲,這是他陷入的一個最大困境。但是他即使拖下來的話,醜媳婦還是要見公婆的,中國的經濟不會變得越來越好,會越來越走向更大的麻煩。」

夏明說,習近平大權獨攬,把整個政府的決策和權力全部急劇萎縮,導致中國經濟下行,困難和挑戰重重。當局最近宣布要發行50年期的超長期特別國債,就是要給不斷下行的經濟注入強心針。但是,這非但不能減緩中國的經濟困境,反而導致經濟面臨越來越多的災難。習近平基本上用延安窯洞或者陝北窯洞的世界觀,開倒車,打擊私營企業家、企業家的創新精神,削弱市場經濟對中國的影響,怎麼能把中國的經濟引領到一個更好的方向?

宣示重大施政方針時機成熟了

旅美的中國政治事務觀察家、哥倫比亞大學政治學博士王軍濤對美國之音說,當發生重大的權力鬥爭或者重大政治事件時,三中全會一般會被推遲,慣例被打破。「在這個過程中,習近平遭遇了重大的政治挫折,他需要在調整中,推出他的新的說法,需要一個時間,所以推遲了將近一年。他現在覺得時機成熟了,可以宣示他的重大方針。」

根據中共官媒的宣布,即將召開的中共三中全會將重點商議如何「進一步全面深化改革、推進中國式現代化」的問題。中國將推出哪些擺脫國內外經濟困境的重大施政方針,值得關注。

王軍濤博士說,習近平要讓中國經濟發展突破所謂的中等收入陷阱和瓶頸,在世界發達經濟中占據一個位置。因此,他在三中全會上肯定要提出最近講的「新質生產力」和「耐心資本」等理念。

此外,他說,三中全會政治上的議題改革一定會有,但基本上就是以領袖統黨,以黨統帥國家,以國家統帥全社會,全党姓習,全國姓黨,要徹底建立起這個體制,來保證在經濟還有其他方面的工作能夠上一個台階。

「我估計,三中全會開來之後,他會進一步在中國進行大清洗,就是把那些阻礙他的想法的一些政治力量,包括社會力量和經濟勢力,要進行進一步的清洗,來保證他的一些做法。所以政治上,不管有什麼新提法,實際上最後是要建立一個獨裁體制,要建立全党姓習,全國姓黨這麼一個專制獨裁體制。在經濟上,他要搞大躍進。」

政治學者夏明教授說,習近平無視前中共領導人鄧小平有關「領袖集權」對中共來說是個非常危險的東西的警告,一朝大權集中在手中,用舉國體制,搞中國式的現代化。但是他要把市場經濟完全管控到黨領導的邏輯,走的是一個錯路,會讓中國經濟越來越糟。

政治改革可能性是零

「這裡當然就涉及到一個政治改革問題。首先就是國家權力跟市場的關係是什麼?國家權力跟社會的關係是什麼?國家權力對個人有哪些該管的,哪些不該管的,哪些該放權的,能夠激發起中國人自主創業精神,自主的創新的意識和自由的空間。但是習近平,恰好在扼殺這些東西。我們如果今天問,中國有沒有可能進行制度改革,尤其是政治制度方面的一些改革,那我認為他的可能性是零。」

制定重大的施政方針和政策雖然是中共二十大三中全會的首要議題,但是人事安排也是分析關注的焦點之一。觀察人士感興趣的是習近平夫人彭麗媛是否會步江青的後塵參政,進入中共領導層的核心,「補齊」政治局委員中「遺缺」的一席。

中國政治分析家夏明博士說,中共十八大、十九大政治局委員均為25人,但二十大變成24人。政治局成員的人數,在中共歷史上雖多有變化,但二十大的24人政治局,全部是清一色的老男人,沒有任何一個女性,似乎給人們留下許多想象和猜測的空間。他認為,從中國政治的黑箱操作分析,彭麗媛進入政治局是大概率事件。

中國國家主席習近平5月5-10日訪歐期間,第一夫人彭麗媛全程陪同;中國外交部長王毅在總結此行成果時大讚彭麗媛的「魅力外交對提升中國軟實力發揮了積極作用。

彭麗媛入局的概率

夏明說,原因在於,習近平的權力高度集中後,其心態基本上不能相信任何人。從李尚福到秦剛,一個個被清洗。第三屆任期至今,政府內閣已經有大概近10個部長被撤職。習近平陷入一個心理上的危機。他的心理妄想狂、猜忌,對任何人都沒辦法相信。

「就是這種心理狀態讓習近平現在處於一種跟毛澤東一樣的絕對孤獨狀態。當一個男人處於絕對孤獨的狀態,他只能相信他身邊的女人。就像毛澤東相信江青,依賴那張玉鳳一樣。習近平他現在唯一能夠相信的就是他的家人,他的夫人彭麗媛,還有他的女兒習明澤,可能還有他的兄弟姐妹。這是習近平的一個習家幫,我認為會在中國政治中起到越來越大的作用。」

此外,夏明教授認為,在習近平政壇上升的軌跡中,彭麗媛絕對不是依附習近平,而是在許多時候給他加了油,添了翅膀,讓他兩翼生風。他說,彭麗媛的成名比習近平早得多,彭麗媛耕耘的主要在軍隊,軍隊裡的中央委員對彭麗媛有非常強的好感,這也是習近平權力根基中很重要的一部分。所以說,彭麗媛自身就帶有權力基礎。

這位中國政治分析人士還指出,分析最近中國整個政治的動向就會發現,王滬寧之所以能作為三朝元老不倒,很重要的因素就在於,王滬寧跟彭麗媛有一個非常更緊密的政治聯盟。他說,王滬寧跟栗戰書在二十大之前鞍前馬後,通過人大修改憲法,最後讓習近平能夠連任第三屆,把習近平扶上終身任職,還把習近平思想塞進中共的黨章。

「下面,蔡奇跟王滬寧又會鞍前馬後地把彭麗媛帶到政治局裡邊去,這是強化他們的權力、地位的又一個更重要的手段。」

夏明教授還認為,彭麗媛的行政級別是軍隊的少將,在軍隊裡地位很高,作為第一夫人,她要晉升中央委員進入政治局委員,很正常,沒有破格提拔。因此,他認為,彭麗媛進入政治局的概率是高於她不進入政治局的概率。

中共建政以來主要領導人一直都是男性的天下,夫人參政,特別是在擔任領導的丈夫仍然在世時,並不多見。文革期間,中共黨主席毛澤東欽點他的夫人江青進入中共九大政治局並擔任中央文革小組的副組長。同期進入政治局的還有第二號領導人林彪的夫人葉群。

彭麗媛比擬江青乎?

彭麗媛能後來居上,比擬當年的江青嗎?習近平在中共黨內的權力和威望能讓他「說一不二」,欽點彭麗媛進入最高權力決策圈政治局嗎?目前的中共黨內有沒有這個政治條件和氛圍?對此,中國政治觀察家王軍濤博士認為,條件和氛圍可能會有,比如下面有些人要效忠習近平,可能會抬轎彭麗媛。不過他指出,你可以說習近平沒文化,問題很多,但他在權力鬥爭上權術非常高超。繼位之初,君弱臣強,在兩個太上皇前,他隱忍,韜光養晦,沒有打造派系。到現在十年,他能建立起個人的獨裁,徹底顛覆鄧小平,可以說,這個人權力鬥爭還有一套。

「如果以他的這種對權力鬥爭的見識,他應當知道,彭麗媛根本就沒有辦法勝任那個角色,他應該知道這一點。所以我認為,現在彭麗媛如果不能上位的最大問題,不是底下沒人勸進,也不是習近平沒有這個能力,而是因為習近平他自己大概能估計到,彭麗媛不會起到江青的作用。江青和毛澤東的關係,跟彭麗媛和習近平關係是不一樣的。」

王軍濤說,當年江青頂着上海的一個三流演員光環,跑到延安去找老毛,對老毛確實傾心相愛。而且江青也算是老革命,三八幹部。在這一點,彭麗媛和江青遠不能相比;在政治素質和對領袖的這種忠誠,遠不能相比。因此,以習近平對自己利益的權衡來說,讓彭麗媛入局,他不會做這件事兒。但是,如果要是在權力鬥爭極度激烈的時候,他需要一個特別、要保障安全的人,讓彭麗媛作為一個安全檢查員,這個也是有可能的,比如在一些要害部門。不過他也強調,要強化彭麗媛的影響力,只要有一個辦公室就行,不需她非要擔任什麼政治局的職務。

「所以我覺得,習近平如果真的要做這件事,一定是在政治安全上確實感到一種急迫和緊迫感,那也說明,他自己對於自己的政治安全也非常不自信。否則,如果他真的覺得大權在握,對中國局勢已經可以頤指氣使的話,他一定不會讓彭麗媛做這件事。以他對權力鬥爭的洞悉,彭麗媛起不到他要起的作用,而且只會給他做一個負資產。」

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