日本聯美抗中邁出一大步

美國總統拜登在白宮迎接了他上任後的第一位外國領導人—日本首相菅義偉,事後發表的美日聯合聲明載明台灣問題,據指這是日本自1969年日美領袖會談共同文件、1972年跟中國建交後,時隔半世紀再度於日美共同文件上載明台灣。

自從阿拉斯加美中對話前夕美方與日本舉行2+2會談,日本對中國的態度變得公開強硬,這次白宮會晤後發表的聯合聲明指出:「日美兩國強調台灣海峽和平與安定重要性的同時,推動和平解決兩岸問題」,其實前半部分已出現在2+2聯合聲明中,這次新增了「推動和平解決兩岸問題」。 

就在日本首相菅義偉與拜登發表聯合聲明的同時,日本防衛大臣岸信夫17日視察極西島時再次提到台灣。他說,台灣安定很重要。對此,日本媒體的解讀是,在日美聯合聲明共同載明台灣的當日,岸信夫此行頗有強調自衛隊存在及意圖牽制中國的味道。而且,岸信夫把台灣安定提到這樣一個高度:「對日本安全保障來說也好,對更加安定的國際社會來說也好,台灣的安定很重要。」 

日本當局近來一改對華謹言慎行的態度,對中國的人權問題、在南海東海的擴張採取公開嚴厲的批評態度,在台灣問題上也立場清晰起來。從這次的日美聯合聲明看,菅義偉下定了決心,在台灣問題上申明日方立場。日方對遭致中方的反彈早有準備,中央社引述日本外務省官員說,日美領袖會談聯合聲明勢必招致中國反彈,但無論如何接下來都很棘手,一旦台灣發生事態,日本政府或自衛隊要如何行動,都必須進行檢討。

這其實意味着,在中國步步緊逼台灣的形勢下,日本必須做好有一天必須應急的準備,日本的盟國美國一直希望日本這樣做,很難再想像日本會置身事外。

中國外交部17日立即反駁,稱「台灣、釣魚島都是中國領土。涉港、涉疆事務純屬中國內政……美日聯合聲明粗暴干涉中國內政…中國對此強烈不滿,堅決反對。」中國駐日使館更指責美日聯合聲明「侵犯中方領土主權」,已提出嚴正交涉。中國駐美使館譴責美日聯合聲明完全超出正常發展雙邊關係範疇,損害第三方利益等等。

北京國際關係學院副教授節大磊認為,本來近年來中日關係逐漸改善,但3月的美日外長、防長2+2觸及台海、香港、新疆、西藏等議題,已令中國不滿。如今,日本又宣布將排放福島核廢水入海,美日峰會更聚焦應對中國,聯合聲明甚至是52年來首提台灣,勢必令北京不滿。他的結論是:「中日關係感覺正往惡化的進程中「。

台灣中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁則認為,美日共同聲明屬於硬性文件,具有強制力,這意味着美日已將安全防護範圍擴至台海。他認為,這一聲明將帶給北京相當大的刺激,加以中國有處罰弱者的慣性,勢必對台祭出激烈回應,台灣需繃緊神經。

總之,美日聯合聲明展現強烈牽制中國,不僅時隔半世紀在聯合文件中載明台灣,而且重申對香港、新疆維吾爾人權的嚴重憂慮。雙方在表明堅定不移推動「自由且開放的印太地區「的同時,堅決反對任何有意在南海和東海片面改變現狀的嘗試。

菅義偉隨後在美國智庫國際戰略研究中心發表演說表示,有關主權的事項、民主、人權、法治等普世價值,日本不會讓步。有關新疆維吾爾自治區、香港等的人權狀況,日本會發聲,會與國際社會合作,要求中國有具體的改善行動。

菅義偉在演說中多次提到拜登政府主導的、以民主為主軸的「價值觀外交「。他說,」民主、自由、人權、法治,是連繫我們同盟的共同價值。「

儘管東京在某些涉中問題上仍比較謹慎,比如在維吾爾人遭迫害一事上,日本尚未加入到美方主導的對中制裁行動。但是,曾擔任小布什政府亞太事務顧問的邁克爾·格林(Michael J. Green)認為,日本在公開表述的語氣上是有一點區別,但總體上與美國大方向一致。

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