东北放开生育 是否能解人口之困

东北有多少人口？根据1982年人口普查，辽宁、吉林、黑龙江各省人口分别为3572万、2256万、3266万，总数为9094万。根据2010年人口普查结果，东北人口1.21亿，比1982年多三千多万。东北的户籍人口非但没减少，反而大幅增长。但实际情况完全不是那样。全国人大代表，辽宁省的常务副省长陈向群在全国人代会提出建议：恳请在东北率先全面放开生育政策。2021年2月18日，国家卫健委表示，已就全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》作出答复：东北地区“可以探索”率先全面放开生育限制。 

东北人口到底还有多少？竟然到了要全面放开生育的地步。从户籍人口数据，得不到答案。要看一个地方还有多少年轻人，只需要看一个数据，当地的小学生数量。

1980年到2014年，东三省普通小学在校生从1297.9万减少到473.9万，减少接近824万，减少63.5%。35年间，户籍人口多了三分之一，小学生数量却少了三分之二，只能说明年轻人都走了，在外成家立业，把孩子生在了外地。

2013年~2019年，辽宁、吉林和黑龙江小学在校生人数又分别减少9.3万、17.63万和26.1万，合计减少53.03万人，总人数相比2013年下降了10.7%。其中四平市户籍人口216万，2013年小学生数量18.85万人，2019年仅剩9.56万人，下降49.3%。与另一个城市比，四平的情况还算好的。闻名全国的房子白菜价的黑龙江鹤岗市，自2012年至2017年之间的5年里，鹤岗户籍人口减少7.6万人，降至100.9万人。鹤岗市2017年小学招生3995人，在校生仅2.62万人。在东北地区经济和人口流动比较正常的大连市，2019年，户籍人口598.7万，小学生数量为49.6万。大连户籍人口为鹤岗6倍，小学生人数却是鹤岗19倍。因此，户籍人口只是停留在官方宣传的一个十分虚幻的数据，小学生数量才真正说明当地还有多少年轻人。

与东北相比，全国其他大部分地区的小学生数量一直稳步增长。河北省2005年小学生人数为500万，2015年增长到了596万，增幅接近20%。江苏2005-2015年小学生的增幅为3%，福建增幅为5.5%。据一份政府统计报告，在参与统计的232个主要城市中，2014年-2017年小学生数量有58个城市下降，占1/4，其余174个城市增长。 

根据2010年的第六次人口普查数据，东北地区每年的净迁出人口数达200万人，而那段时间，正是东北经济的高光时刻。2003年至2012年的10年间，东北三省地区国内生产总值翻了两番多，年均增速达12.7%，而同期全国平均增速为10.7%。2008到2012四年间其年平均经济增长率高达12.4%，超过全国平均水平将近三个百分点，一跃成为中国发展最快的区域。经济飞速发展时期却年均流失二百多万人口，近十年东北经济不景气，按照2010年人口迁出的趋势估算，近十年东北净流出人口远不止两千多万。 

2019年辽宁60周岁及以上人口1075.7万人，吉林60周岁及以上551.11万人，黑龙江65岁及以上515.8万人，三省合计2142.6万人。

九十年代国企大下岗这20多年以来，假如东北净流出人口三千万，那么2019年东北60岁及以上人口占当地总人口的24%，属于深度老龄化社会。

据1982年维也纳老龄问题世界大会，60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入严重老龄化。超级老龄化叠加年轻人大量流失，注定生育率不会高，2019年，东北出生人口最多的城市是沈阳市，户籍人口828万，但出生人数只有63159人，生育率0.78%；哈尔滨户籍人口1076万，出生人数53653人，生育率只有0.5%；长春户籍人口754万，出生人数57515人，生育率0.76%；大连户籍人口599万，出生人数49800人，生育率0.83%；绥化户籍人口522万，出生人数21900人，生育率0.42%；齐齐哈尔户籍人口527万，出生人数21858人，生育率0.41%；牡丹江户籍人口250万，出生人数11154人，生育率0.45%；佳木斯户籍人口232万，出生人数10858人，生育率0.46%；鸡西户籍人口169万，出生人数6607人，生育率0.39%；伊春户籍人口112万，出生人数3879人，生育率0.35%。东北的生育率，不仅远低于日本的1.3%，也远低于韩国的0.9%。 

东北的低生育率，高比率人口流失，说到底还是经济和收入分配出了问题，不是放开生育能解决的。东北人口增长最快的时代，恰是日治时期，东北经济的发展吸引了大量人口，1936年1月，全东北人口3097万，到年底猛增到3701万人，1941年达到4229万人。如今的东北，底层的生存、就业尚成问题，奢谈放开生育，颇有何不食肉糜的意味。 

（作者简介：普通中国百姓，政论爱好者，曾因个人经历、遭遇等而对中国国情有深思和认知。文章只代表作者个人的立场和观点，全文转自自由亚洲电台）