美国第二轮纾困案一波三折 川普提出新的1.8万亿刺激法案

经过数天的讨价还价，美国东部时间10月9日，白宫向民主党提出1.8万亿美元的冠状病毒刺激方案，致力于在2020年大选前达成协议。

据华尔街日报报导，川普政府此前提出的1.6万亿美元的经济刺激方案。白宫的这项提案将他们之前的提议增加了大约2,000亿美元，两党计划在金额上的差距进一步缩小。但政府和民主党领导人在提案的总体数字上仍有很大差距。

众议院民主党的预期是2.2万亿美元的法案，但由于考虑到这将增加纳税人负担，法案迟迟未被通过，双方一直在努力在这两个数字之间达成共识。

如果美国众议院议长、民主党人南希-佩洛西（Nancy Pelosi）接受了政府1.8万亿美元的最新提议，该法案将包括在1月份之前每周增加600美元的失业救济金，向大多数美国人再直接支付1200美元，并批准第二轮工资保障计划贷款。

美国第二轮经济刺激法案本周可以说是一波三折。川普周二（10月6日）表示，他已指示白宫谈判代表暂停谈判，直到总统大选结束再考虑。川普突如其来的决定令许多人一头雾水，导致美国股市三大股指齐声下跌，连累澳洲股市下走。

 市场参与者原本预期第二轮的纾困案协商可望在川普确诊后加速进行，但川普意外叫停此协商，希望11月大选后再议。消息传出后，美股三大股指闻讯跳水，道指由上涨206点下杀，一度重挫420点，收盘跌375点或1.34%，创下9月23日以来最大跌幅。

现货黄金短线走低15美元，较日高回落近30美元，现货白银日内跌幅一度超3%。美国10年期国债收益率跌超5个基点至0.727%。美、布两油短线走低。

据澳洲新闻网报导，华尔街连夜的动作连累澳洲股市次日开盘走低。＆P / ASX200指数在周三（7日）交易早盘下跌了0.2％，跌幅为14点，至5948，所有普通股指数下跌了0.2％，至6151.9。

鲍威尔：政府援助多多益善   否则经济复苏疲软

据悉，目前美国刺激措施的谈判已陷入僵局有数月之久。美联储主席杰罗姆-鲍威尔警告称，如果没有足够的政府援助，美国的经济复苏将疲软，提供过多刺激措施不会带来问题。

鲍威尔在全美商业经济协会（NABE）主办的线上活动中表示：“纾困力度过小将导致经济复苏乏力，给家庭和企业造成不必要的困难。目前看来，政策支持过多给经济造成的风险要小于支持过少对经济的风险。即使政策行动最终证明实际比需要的更大，那也不会白费力气。”

鲍威尔的言下之意是，受到疫情的冲击，许多企业已濒临破产边缘，许多家庭正入不敷出，更多的纾困有其必要，纾困金额多多益善，没有浪费公共资金的问题。

鲍威尔认为，失业率由4月高峰的14.7%降到9月的7.9%，复苏之路仍有很长的路要走，尤其薪资收入底层的民众，目前的收入比2月减少21%，降幅远高于高收入族群的4%，情况让人忧心。

鲍威尔及其同僚在3月疫情爆发之初将基准利率降低到接近零的水平。他们承诺将保持低利率，直到经济恢复充分就业，他们还一直敦促国会在此前已经批准的约3万亿美元刺激法案基础上，再推出额外的财政激励措施，以确保经济复苏前景不变。

自7月底以来，国会议员一直在就额外的援助问题进行讨论，当时3月授权的补充失业救济金已经到期，但两党直至目前仍未达成协议。民主党人希望争取更大的支出方案，但共和党希望把规模控制在较低水平。鲍威尔在此次的书面讲话中没有明确提及任何一方的立场。

川普松口  愿意通过几项独立救助措施

另据华尔街日报报导，就在川普下令暂停纾困谈判几个小时之后，川普在周二（6日）夜间又松口，他愿意通过几项独立的抗疫救助措施，包括新一轮的给美国民众发支票。

川普发推文称：“如果拿给我一项独立的刺激支票法案（1,200美元），这些支票会立即发放给我们伟大的人民。我准备立即签署。南希，你在听吗？”

特朗普在另一篇推文中写道：“众议院和参议院应该立即批准250亿美元的航空公司薪资支持法案，以及1,350亿美元用于小企业的薪资保护计划，这两方面的资金全部将由《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》(Cares Act)的未使用资金提供。有这笔资金。我现在就会签署！”