港府拟推电话卡实名制 IT界忧心新制带来影响

对于港府正在向公众谘询的电话智能卡实名制,香港资讯科技界批评该做法会妨碍创新与技术的增长发展,敦促当局撤回提案。资讯科技界选委黄浩华2月1日表示,即使电话卡实名制不包括用作机器类型连接的SIM卡,只规管人对人沟通的SIM卡,对业界仍有影响。

政府称只规管人对人沟通电话卡

综合媒体报导,香港资讯科技界工会日前发表公开信指,电话智能卡实名制妨碍创新与技术的增长发展,敦促当局撤回提案。商务及经济发展局回应指,该制度只规管用作人对人沟通的SIM卡,不包括用作机器类型连接(M2M)的SIM卡,亦不影响用作物联网服务的SIM卡运作。

资讯科技界选委黄浩华2月1日在港台节目《千禧年代》表示,即使不包括用作机器类型连接、物联网开发的SIM卡,由于一般做电话程式测试的从业员都有3至5张SIM卡,需用多个不同电话型号做测试,即使实名制只规管人对人沟通的SIM卡,对业界仍有影响。

实名制对业界、社会都有争议,谘询期亦短,黄浩华忧心地说,即使有人使用匿名电话卡,也不等同于会用于犯罪;联合国指市民应享有匿名权,即属于人权的一种,市民以此保护身分是可以理解的。

他又指,即使有实名制,也不代表不会发生电话诈骗案,因这类型的很多案件是从境外致电,与太空卡无关。他直言,实名制或影响市民方便,无助于解决罪案的发生。

相较于黄浩华的忧心,立法会议员、民建联的葛珮帆则是支持实名制。她认为,现时政府指只会规管人与人沟通的电话卡,相信对于业界“试机”无影响。她又指,如政府担心太空卡会引来罪案,越快实施实名制越好。

她称,相关的诈骗案均涉及太空卡,追查困难,相信实名制有助于防止罪案;又指,台湾、新加坡、日本等地都实施实名制,认为香港也应实行,以免对于打击跨境犯案形成障碍。

而对于外界忧心实名制会影响个人私隐,葛珮帆则认为,即使现时无实名制,电话公司职员也可出售用户个资,而保护私隐是私隐条例的问题。

执法者无手令亦可调资料

港府1月29日突然宣布,由于不法之徒利用储值卡(又称“太空卡”)的匿名性质从事严重罪行,因此拟推电话智能卡实名制,要求现时使用及日后购买太空卡的用户都须登记个人资料,每人只可向每个持牌人登记3张。但香港有逾30个电讯商,若有些人有需要,最多可登记90张以上。

俗称太空卡的匿名电话智能卡,购买时不须登记个人资料,购买者多属游客、外地人。香港目前约有1,200万名用户使用太空卡。

这项实名制提议只向公众谘询一个月至2月28日。港府建议新法例于今年第三季生效,今年第四季起新发售的电话卡须实名登记方可使用,而未有实名登记的电话卡将于2022年第三季失效。

值得注意的是,执法机构若有迫切需要或紧急理由,无手令也可索取卡主资料。但究竟什么才算“迫切需要”或“紧急理由”?保安局副局长区志光仅称,属拯救生命或严重罪案有迫切性,未正面回应是否与“港区国安法”有关。

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