中国地方财政亮红灯 公务员上街讨薪 广西公安厅沦为老赖

近年来，中国当局引以为豪的经济增长陷入停滞，甚至逐渐在走下坡路。尤其是COVID-19疫情3年间，中共当局用严酷的清零政策对全行业进行管制，导致经济停摆，外贸订单纷纷流失到越南等国，中小企业纷纷倒闭，失业人群增加。地方政府因为房地产业的一蹶不振，一直靠卖地赚钱的方式行不通，财政立刻出现危机。与此同时，地方政府为执行中央的清零政策，长期对民众进行核酸检测花费巨资，已经入不敷出。近日，不断出现地方公交车因没钱停运，中国邮政等公立机构员工拉横幅讨薪等。然而最离谱的是广西公安厅竟然当起了老赖，因为欠了48万电费不交，而被当地电业局下通知勒令停电，消息一出，舆论立刻炸锅。

2月27日，一份关于广西公安厅的欠费停电通知函刷爆社交媒体。文件中提到，截至2023年2月24日，广西公安厅2023年1月电费及历史违约金合计483848.85元，其中电费本金477791.09元，违约金6057.76元。此外，文中还提到，因为多次催缴没有结清，将依照《电力供应和使用条例》第27条和第39条以及双方供用电合同约定，在2月27日起对广西公安厅进行停电。

对此，广西公安厅相关工作人员2月27日对《顶端新闻》表示，目前还有电，“我这里只能跟你说，我们能正常上班。”

随后，记者致电南方电网广西电网公司，其客服人员表示，截至电话沟通时，当前电表还没有出现停电的状态，但确实还有48万余元的电费没有交完，“我们会根据相关的法律法规以及相关的合同规定，具体什么时候停电要以现场的工作为准，目前看还是没有停的。”

该客服人员表示，欠费是事实，目前还欠485190.75元。“2月20号时有交过费用，但交过之后还差这么多。”

近期，不断有新闻爆出地方财政陷入危机，但一个省级行政单位竟然拖欠电费的事件让网友们大呼离谱。有网友嘲讽地说到：这是地方财政稳中向好的表现；刀把子都欠钱了，是维稳经费不够了吗？还有人说，这就是公家和私人的不同，普通人家或者普通公司欠一百都得停。还有网友质疑国家电网双标：公安为什么可以欠费？而我们都是预充，余额不足自动断电。

与此同时，中国邮政、地方税务局员工拉横幅、举白纸讨薪的视频也引发关注。

2023年3月1日，三十余名员工在江苏省镇江市税务局大楼前手举白纸、拉横幅，抗议该机构欠薪。

两条横幅上写着：“镇江市税务局拖欠员工工资”“镇江市税务局、局长叶华不作为！”这些人没有喊口号，只是默默地站着表达抗议。

而税务局大楼门前站着几名穿制服的工作人员，他们的背后挂着两个牌匾，一个写着“国家税务总局镇江市税务局”，另一个写着“国家税务总局镇江市税务局镇江市润洲区税务局”。

“税务局拖欠员工工资”也令不少网友感到惊讶：“真是天下奇闻，收税的没钱发工资！看来地方财政问题很大！”“真是让人大跌眼镜，最有钱的衙门咋都缺钱了？不过让人高兴的是白纸运动居然在税务机关得到发扬光大！”

2月28日，在中国邮政哈尔滨分公司的门前，许多员工拉横幅讨薪，并不断喊口号：“恶意降薪，天理不容”，“中国邮政，欠资不给”。

公开资料显示，中国邮政集团有限公司是一家主要从事邮政寄递、邮政储蓄业务的特大型央企。该集团旗下的哈尔滨市分公司成立于1999年。

事实上，国家企事业及机关单位入不敷出，财政吃紧已经不是新鲜事。早在2020年，就不断传出公务员停发奖金等，到了2023年，相关情况愈演愈烈。

今年2月，大陆媒体第一财经报导，中国31个省（市）全部强调今年要过紧日子。

报导援引中国财政部最新发布的2022年全年财政收支数据，去年广义财政收入约人民币28.16万亿元，较上一年下滑6.3%；广义财政支出37.12万亿元，则成长3.1%。收支相抵的差额达到人民币8.96万亿元。

在中国经济不断恶化的情况下，中共政府财政收入在逐年减少，财政缺口逐年攀升。

据中国官方智库中国财政科学研究院发布的财政蓝皮书《中国财政政策报告（2021）》，在2021年到2025年期间，中国政府的财政收入增速继续放缓，但财政支出却在继续增加，平均财政支出增速将维持在7.5%以上。

《报告》称，在不考虑改革的情形下预测，2021年财政收支缺口会收窄至约4.7万亿人民币。此后几年财政缺口规模将维持扩大态势，预计到2025年，财政缺口将达10.7万亿人民币。

与此同时，不少地区政府部门开始裁撤部门，减少支出。

大陆《澎湃新闻》今年1月报导，黑龙江伊春市乌翠区2022年12月撤销4个街道办事处，设立翠峦镇、乌马河镇；与伊春市相隔不远的齐齐哈尔市碾子山区则撤销富强街道，设立华安镇。

今年1月，伊春市将友好区的双河子街道、铁林街道撤销，设立双子河镇、铁林镇。

《深蓝财经》报导，“撤街设镇”的一个重要原因，就是政府没钱。2022年前三季度，黑龙江省GDP为10446.7亿元，在全国省级行政区中排名倒数第七。

除了“撤街设镇”，早在2019年，伊春市就进行了大规模区划调整，撤销了15个市辖区，“精简”机构，当地基层法院从15个减少成8个。

在中国经济低迷的情况下，黑龙江多个城市“撤街设镇”意味着一些城市公务员的“铁饭碗”可能要打破了，面临失业风险。

中国媒体《财经》2022年10月报导，位于山西省的河曲县将36个机构缩减为22个，135名领导职数缩减为114名；将186个涉改事业单位整合为40个、1964个事业编制核减为659个，降幅超50%。

公务员裁员的消息当时一度登上热搜，有人形容，这惊掉了几乎所有吃瓜群众的下巴。

而缩编背后的原因也是因为地方政府没钱了。

相关数据显示，2021年当地一般公共预算收入有12亿，但支出却有20多亿，债务率高达85.65%。

经济下行之下，不发达省份的小县城想要实现开源简直难如上青天，只能从节流方面想办法减少债务，而缩编显然就成为了必选项。这虽然算不上彻头彻尾的裁员，但确实撼动了公务员长期以来的铁饭碗地位。但这并非单独县市的“特例”。

从2020年4份开始，中国有9个省份被选为事业单位改革试点，而黑龙江省在开展改革试点以来，1年多就收回编制8.3万余名。

地方政府没钱，中共中央政府同样缺钱。

中国当局在去年12月放弃坚持三年之久的清零政策，态度转变之大，令人瞠目结舌。

华尔街日报报导，对于当局清零战略退场的原因，许多报导都强调“白纸运动”，但可能有一个更简单的原因：政府快没钱了。

报导说，清零政策的基础就是核酸检测，但需要费用却非常惊人。

根据中国银行的一份报告，如果核酸检测覆盖9亿中国人，每一年的成本将高达1000亿美元。

中国券商东吴证券的研究部门计算出的数字要高得多。根据该券商报告，如果中国一、二线城市（总人口5.05亿）全部实施核酸检测，每一年的成本将超过2400亿美元。

2021年中国政府财政收入近2.9万亿美元，计算一下发现，在中国最大的城市进行检测将花费中国一年财政收入的8％。

东吴证券研究显示，假设全国部分城市实施2周的部分封城措施，每月成本总计将达到224亿美元，如果全年封城，全年成本将达2680亿美元，占中国全年财政收入的9%以上。

从2022年5月底开始，中央政府不再帮忙支付检测费用，这令地方政府预算开始感到紧张。由于中国房地产业崩溃，地方政府出现巨额赤字。

中共地方政府最大宗的税金来源是卖地收入，中共官方数据显示，过去10年，房地产开发商向地方政府缴纳的收购土地佣金占地方财政收入的40％以上，2021年这一比例为41％。

2022年5月，时任国务院总理李克强在一次电话会议上对10万名各地方共产党干部说，地方政府要靠自己：“我来这里是为了让你们知道底线。有一个由总理管理的自然灾害储备基金，除此之外，市政当局必须设法自行筹集资金。”

地方没钱所带来的另一个问题就是医保问题。医保的资金来自地方政府财政。在资金陷入困境之际，武汉等市推动医保改革，当地政府减少了医保的个人账户返款，引发老年人上街抗议。