高盛:中国地方政府隐性债务已达GDP一半以上

据法广新闻报导,美国跨国投资银行高盛集团的经济学家在近日发布的一份报告中称,中国地方政府隐性债务总额已增至国家经济规模一半以上。报告指,地方财政已因土地销售速度减缓而陷入压力。

据《南华早报》9月29日引述高盛发布的报告表示,中国地方政府融资平台(LGFV)债务总额已由2013年的16万亿元增至去年底的53万亿元。这个金额相当于中国国内生产总值(GDP)的52%。

高盛经济学家魏静娴带头发布的这份报告发现,中国地方政府融资平台债务大多集中在营建、交通和工业集团等产业,合计占债务总额近40%。其中江苏省负债占全国之冠,去年达到约8万亿元。

对此,魏静娴在报告中写道,土地出让金是地方政府的主要收入来源,随着房地产开发商中国恒大集团危机的恶化,土地出让金的销售也随之放缓。“可能需要更多的官方地方政府债券发行和增加地方政府融资的灵活性来支持整体经济增长。”

高盛的计算是基于对2000多家地方政府融资平台的有息债务报表的分析,包括债券和银行贷款。此外,报告还提及,中国地方政府融资平台发债筹资金额,约6成用于偿还2020至2021年到期债务,而非用于新投资。

高盛周二(28日)发布报告称,由于能源短缺和大幅削减工业产出增加了“巨大的下行压力”,因此将中国2021年的经济增长预期从8.2%下调至7.8%。高盛估计,多达44%的中国工业活动受到了影响,可能导致第三季度GDP增长年率下降1个百分点,第四季度下降2个百分点。

高盛补充说,“第四季度仍然存在相当大的不确定性,上行和下行风险主要取决于政府如何应对恒大债务问题、环保目标执行的严格程度以及政策放松的程度。”

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