英国伦敦交通局新规：闯自行车道罚款160英镑

从6月27日开始，伦敦交通局（Transport for London，以下简称TfL）有了新权力——对驶入自行车道的驾车者罚款。

英国《每日邮报》理财网报导，伦敦交通局在6月早些时候引入了的一项新规则，即允许地方当局将利用遍布全市的闭路电视摄像机网路，执行移动交通违法的管理行为，而不再是像之前那样，只有伦敦警察才有权开罚单。也就是说，任何区的驾驶者，如果越过自行车道的白实线，将可能收到160英镑的罚款通知（penalty charge notice，以下称为PCN）。

从6月1日开始，根据交通部对法律的修改，英格兰和威尔士的所有城市，都可以申请从警方手中接管其区域内移动交通违法行为的执法权。这意味著，全国各地的行政当局，可以向司机发出罚款通知，包括在黄框路口非法停车、非法转弯和驶入禁止进入的道路。而TfL在6月22日证实，它已经成功地申请了对自行车道的执法权，这意味著伦敦所有的区政府，都将有权对驾驶者进行处罚，就像他们已经对在公交车道上的驾驶进行处罚一样。

司机因误入或故意驶入自行车道而避免收到PCN的可能性非常大，因为TfL能够利用其在首都路边的数千个自动车牌识别相机（automatic numberplate recognition cameras，简称为ANPR）对其进行监控。对违规者的处罚金额将与伦敦其它红色路线的PCN一致。但如果在收到罚单的14天内支付，这一数额将减半为80英镑。

大多数机动车已经被禁止在自行车道的白线内行驶或越过白线，但由于这些规则是由警方执行的，司机只是被禁止在在自行车道上停车，并没有对违法行为的相应惩罚措施。因此有超过一半的伦敦人，因为担心自己的安全而选择不骑自行车。

TfL希望通过减少不遵守有关自行车道法律的司机数量，提高骑自行车人的安全和信心，这也是该机构的自行车行动计画，和消除道路网路上死亡和严重伤害的零愿景目标的一部分。

TfL的合规、警务、运营和安全总监海沃德（Siwan Hayward）说：“保护骑自行车的人的指定空间，对保持他们的安全和提高骑自行车的信心至关重要。我们欢迎在伦敦引入新的执法权力，并将在伦敦的关键地点开始执法，以震慑违反道路规则的司机。为了做到我们希望的、伦敦有一个绿色和可持续发展的未来，我们势必使所有伦敦人，都能安全和方便地在城市周围步行和骑自行车。”

伦敦的步行和自行车专员诺曼（Will Norman）补充说：“使伦敦的街道更加安全是我们的首要任务。这些新的执法权力将阻止驾车者，侵犯专门用于保护骑自行车者安全的关键空间，并将有助于提高骑自行车者在首都周边的信心。另外，使更多的伦敦人能够步行和骑自行车，仍然是市长为每个人创造一个更健康、更清洁和更可持续的伦敦的愿景的核心。这些新的权力可以发挥重要作用。”

伦敦的新规则是在一月份对《公路法》进行最新更新后的几个月内出台的，该法为自行车和行人在交叉路口提供了额外的优先权，这一点是有争议的。

另外，地方当局还被赋予执行轻微交通违法行为的权力。伦敦以外的司机也需要注意，从6月初开始，全国各地的驾驶者，都可能因轻微交通违法行为，而收到的PCN。对于伦敦以外地区的收费上限可能会低一些，约70英镑，如果在限期内付款的话可以享受折扣。

交通部长维尔男爵夫人说，将执法权交给地方当局的决定“有助于减少拥堵，改善公共汽车服务，并促进道路安全”。

据英国皇家汽车俱乐部（RAC）称，汽车团体已经提出担忧，英国各地政府，可能会对因道路布局、标志和维护不当而造成的违法行为向驾驶者发出PCN。鉴于伦敦多年来一直是这种情况，它担心一些当局可能会为了增加收入而“过度热衷”使用他们的新权力，这将导致PCN大幅飙升。

汽车协会（Automobile Association，简称AA）呼吁，申请执法权的政府首先要确定潜在的疏漏处，在纠正之前要暂停执法。它还说，对于首次违法的司机应该先收到一封警告信。“伦敦交通罚款裁决者，应一直更新道路布局不良的情况，议会忽视或根本不了解执法规则。因为大多数无辜的司机这是付钱，并没有对不合理的PCN提出异议，因此议会可以钻规定不完善的空子，收受数万英镑的罚款。”