台当局认定淘宝台湾为中资 要求在半年内撤资或改正

8月24日，台湾经济部投审会对于早前淘宝台湾进军台湾进行审查。经过调查后，发现中资电商阿里巴巴，借由自己控制的英商克雷达间接持有淘宝台湾。阿里巴巴用克雷达持股低于30%钻法律空子，借此绕过台湾的法律条款，但仍被发现实质控制台湾淘宝和克雷达，且有极高资安风险，因此认定淘宝台湾为中资而且违法。

据中央社报导，24日台湾的经济部投审会指出：这是就“实质控制力”判断公司为中资的首例。投审会已发文，要求克雷达在半年内撤资或完成改正。改正有2种方式，其一为淘宝台湾在半年内回复为纯外资，确保没有被中资实质控制；其二是淘宝台湾符合中资来台投资标准，如：停止广告服务及第三方支付等。

中国目前电商龙头阿里巴巴集团旗下平台“淘宝台湾”去年10月在台湾正式上线，透过品牌授权给克雷达台湾分公司经营。民进党前立委余宛如曾质疑淘宝台湾是否违法，并担忧众多的台湾电商产业恐像旅游业依赖中国，反而被中国“养套杀”，进而控制台湾经济。

投审会指出，虽然阿里巴巴在克雷达公司持股28.77%，未超过30%，符合现行“大陆地区人民来台投资许可办法”；但是经投审会调查，阿里巴巴却能操控英商克雷达营运方针，认定其具控制能力，已违反台湾地区与大陆地区人民关系条例（两岸条例）第73条第1项规定，依同条例第93条之1第1项，处41万元罚锾，并限期6个月内撤资或改正。

投审会提出三点理由，第一、克雷达共计3名股东，分为A股及B股，阿里巴巴为B股唯一股东，并在董事会中担任B股唯一一席董事。

依照克雷达公司章程，股东会法定出席人数为至少2名，其中应至少有1名持有A股股东、一名持有B股股东出席；董事会法定出席人数为2名，其中应至少有一名A股代表董事、一名B股代表董事。换言之，若阿里巴巴缺席会议，股东会、董事会就无法召开，意即阿里巴巴对克雷达股东会或董事会议案具备强而有力的否决权。

第二、阿里巴巴授权克雷达在台营运“淘宝台湾”，包括商标、域名及平台IT系统维护及技术支援，每季向克雷达在台分公司收取权利金、技术服务费用，加上“淘宝台湾”网路相关伺服器或交据器等设备向“淘宝香港”承租，显见营运高度仰赖阿里巴巴。

第三、淘宝台湾的会员注册时要同意“淘宝台湾用户服务协议及隐私政策”，然而“淘宝台湾用户服务协议及隐私政策”却是连结至阿里巴巴集团的“淘宝全球平台服务协议及隐私权政策”，代表台湾会员同意隐私权政策后，就可授权阿里巴巴使用个人资料、摄影机等权限，会员交易资料回传到中国阿里巴巴伺服器中，可能有资安风险。

其实阿里巴巴先前用多次不同的名义要进军台湾，但是先后调查都发现是中资，而淘宝台湾先前申请增资3000亿元，想在台湾设置淘宝台湾与天猫等在地电商平台。不过，此增资案经营规划涉及未开放中资投资条款，而且伺服器均设于中国，有搜集个资、违反相关法令情形，遭投审会驳回。

克雷达台湾分公司（淘宝台湾）发布声明称：“针对今天媒体报导经济部的最新决议，克雷达台湾分公司目前尚未收到政府的正式函文通知，仅从媒体报导得知最新裁决，对此一发展深感遗憾。”