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8月24日,台湾经济部投审会对于早前淘宝台湾进军台湾进行审查。经过调查后,发现中资电商阿里巴巴,借由自己控制的英商克雷达间接持有淘宝台湾。阿里巴巴用克雷达持股低于30%钻法律空子,借此绕过台湾的法律条款,但仍被发现实质控制台湾淘宝和克雷达,且有极高资安风险,因此认定淘宝台湾为中资而且违法。 据中央社报导,24日台湾的经济部投审会指出:这是就“实质控制力”判断公司为中资的首例。投审会已发文,要求克雷达在半年内撤资或完成改正。改正有2种方式,其一为淘宝台湾在半年内回复为纯外资,确保没有被中资实质控制;其二是淘宝台湾符合中资来台投资标准,如:停止广告服务及第三方支付等。 中国目前电商龙头阿里巴巴集团旗下平台“淘宝台湾”去年10月在台湾正式上线,透过品牌授权给克雷达台湾分公司经营。民进党前立委余宛如曾质疑淘宝台湾是否违法,并担忧众多的台湾电商产业恐像旅游业依赖中国,反而被中国“养套杀”,进而控制台湾经济。 投审会指出,虽然阿里巴巴在克雷达公司持股28.77%,未超过30%,符合现行“大陆地区人民来台投资许可办法”;但是经投审会调查,阿里巴巴却能操控英商克雷达营运方针,认定其具控制能力,已违反台湾地区与大陆地区人民关系条例(两岸条例)第73条第1项规定,依同条例第93条之1第1项,处41万元罚锾,并限期6个月内撤资或改正。 投审会提出三点理由,第一、克雷达共计3名股东,分为A股及B股,阿里巴巴为B股唯一股东,并在董事会中担任B股唯一一席董事。 依照克雷达公司章程,股东会法定出席人数为至少2名,其中应至少有1名持有A股股东、一名持有B股股东出席;董事会法定出席人数为2名,其中应至少有一名A股代表董事、一名B股代表董事。换言之,若阿里巴巴缺席会议,股东会、董事会就无法召开,意即阿里巴巴对克雷达股东会或董事会议案具备强而有力的否决权。 第二、阿里巴巴授权克雷达在台营运“淘宝台湾”,包括商标、域名及平台IT系统维护及技术支援,每季向克雷达在台分公司收取权利金、技术服务费用,加上“淘宝台湾”网路相关伺服器或交据器等设备向“淘宝香港”承租,显见营运高度仰赖阿里巴巴。 第三、淘宝台湾的会员注册时要同意“淘宝台湾用户服务协议及隐私政策”,然而“淘宝台湾用户服务协议及隐私政策”却是连结至阿里巴巴集团的“淘宝全球平台服务协议及隐私权政策”,代表台湾会员同意隐私权政策后,就可授权阿里巴巴使用个人资料、摄影机等权限,会员交易资料回传到中国阿里巴巴伺服器中,可能有资安风险。 其实阿里巴巴先前用多次不同的名义要进军台湾,但是先后调查都发现是中资,而淘宝台湾先前申请增资3000亿元,想在台湾设置淘宝台湾与天猫等在地电商平台。不过,此增资案经营规划涉及未开放中资投资条款,而且伺服器均设于中国,有搜集个资、违反相关法令情形,遭投审会驳回。 克雷达台湾分公司(淘宝台湾)发布声明称:“针对今天媒体报导经济部的最新决议,克雷达台湾分公司目前尚未收到政府的正式函文通知,仅从媒体报导得知最新裁决,对此一发展深感遗憾。”
中国电商巨头阿里巴巴授权英国克雷达投资有限公司成立的“淘宝台湾”,去年10月在台湾正式落地。淘宝台湾一直被外界质疑为陆资绕道经营,近日更有民众检举其与中国淘宝共用私隐协议,恐使台湾用户资料外泄。对此台湾经济部投审会7月19日表示,正在调查厘清陆资对淘宝台湾是否具控制力。 据经济日报报导,投审会评判是否为陆资,主要看持股是否超过三成,以及是否具有实质控制力。由于淘宝台湾之股权,其陆资未达三成,且董事结构不具实质控制力,因此投审会的调查方向为“陆资对其是否具有控制能力”,至于网站私隐权、用户使用协议,则将列为控制力的评估参考。 英国克雷达若被认定为陆资,恐被要求以陆资重新提出申请经营淘宝台湾,而若陆资申请卡关,恐使淘宝台湾被迫撤离。不过,投审会指出,英国克雷达在台登记的营业项目并没有电商(无店面零售业),非单纯改正即可,若以陆资重新申请也有疑虑,且台湾并没有开放陆资经营第三方支付。 对于淘宝台湾用户注册前须签署的隐私权协议,有黑函指,淘宝台湾与“淘宝全球”、“浙江淘宝网路公司”其实是同一平台。该隐私权协议称,使用个资不须经授权同意,甚至用户不能撤回个资。 不过,淘宝台湾19日澄清说,消费者注册为淘宝台湾的用户,不需签署中国淘宝的隐私权协议,两者属不同平台,不会有个资相关问题;黑函所指的协议是用于规范跨境供应商,因淘宝台湾App上有部分商品系由海外供应商跨境提供,因此须规范跨境供应商,以确保出货给台湾消费者的履约品质。 淘宝台湾还强调,阿里巴巴投资克雷达不到三成,背后主要股东为海外基金。克雷达是一合法外资公司。 对于中国电商来台,陆委会如何表态受到外界关注。据苹果日报报导,基于两岸电商竞争不对等,陆委会并不支持中国电商来台,认为有垄断寡占的疑虑。 陆委会今年4月回复经济部的公文曾指出,中国民众上台湾的电商网站购物相较于台湾民众上中国淘宝购物难,两岸电商跨境提供服务因陆方阻碍而造成市场开放不对等,因此过去曾为两岸服务贸易协议的协商项目。 台大学生会谢绝“中资”淘宝台湾之赞助 对于淘宝台湾自称是“英商克雷达”,台湾大学学生会近日也表示有所疑虑。 据自由时报报导,台湾大学学生会7月中曾接获淘宝台湾想要赞助“购物金”的讯息,但该会以“不接受中资相关的赞助”回绝。 台大学生会副会长林谦7月18日表示,台大学生会三年前因接受中国东方航空的赞助而遭质疑,因此对中资议题特别小心;虽然淘宝台湾强调“我们是英商克雷达,阿里巴巴是进行技术合作,我们淘宝台湾App是独立全新打造”,但学生会仍有疑虑,不打算接受其赞助,因此并未回复淘宝台湾以email询问的赞助讯息,后来更直接回绝。









