英国六月起 开车罚款更严了

目前，所有轻微的交通违法行为，如非法转弯和在禁区内驾驶，都是警方执法的，而且往往不受惩罚。不过对这种轻微交通违法行为的罚款数量会迅速增加，如在黄框路口停车、非法转弯和在自行车道上行驶。

交通部长韦尔男爵夫人（Baroness Vere）证实，从5月起，英格兰和威尔士的所有地方政府，将能够申请对这些违规行为发出罚款通知，并称此举将有助于减少拥堵，改善公交服务，并促进道路安全。

韦尔男爵夫人说，地方政府将需要申请这些权力，“我们可以通过指定令授予他们，这是一种二级立法的形式，只有在交通部给予绿灯后才能开始执法。”

这意味著地方政府最早到6月1日才可能开始开出罚单。

虽然可以对此类违法行为处以最高70英镑的罚款，但地方政府将被迫为提前支付的PCN提供折扣，通常是在签发后14天内。

目前，在英国和威尔士首都以外犯下的轻微移动交通违规行为是由警方执行的。然而，由于道路上的警察较少，违法行为往往不受惩罚。

新的执法权力，意味著所有地方政府将能够使用位于潜在违法地点附近的自动车牌识别(ANPR)摄像机，来捕捉司机的行为，这在伦敦和卡迪夫已经是如此。

在伦敦和卡迪夫，当局已经有权力执行这些违规行为，根据2018/19财政年度的数字，在大流行之前，他们每年赚取了5,820万英镑的巨额收入，超过一半的现金收入是用于非法堵塞箱形路口的罚款。

汽车团体担心，英国各地的地方政府可能会因道路布局、标志和维护不善，而对犯下罪行的驾驶者进行轰炸式罚款，它说伦敦多年来一直是这种情况。

RAC的道路政策负责人Nicholas Lyes告诉《每日邮报》：“对于箱形路口的指导充其量是零散的，一些布局设计不良，黄线经常褪色，边界经常被遮蔽。在这一问题得到紧急纠正之前，不应该赋予地方政府强制执行箱形路口的权力。”

RAC之前也对执法的转变提出了担忧，说一些当局可能会为了增加收入而“过度热情”地使用他们的新权力，这将看到向司机开出的罚款的巨大激增。

AA呼吁申请执法权的地方政府，首先确定潜在的罚款热点，并暂停执法，直到热点的原因得到纠正。

AA还表示，对于首次违法的司机，应该收到一封警告信。“伦敦交通罚款裁决者继续强调道路布局不良的情况，或地方政府忽视或根本不了解执法规则。由于大多数无辜的司机没有对不合理的PCN提出异议，就付款了，地方政府可以在他们知道是陷阱的地方，拖出数万英镑的罚款。”

移动交通罚单–去年的收费情况

12月对13,449名司机的调查发现，与英国其它地区由警察执行的罚款相比，在伦敦驾车时，因轻微交通违规而收到当局签发的罚款的驾车者人数有很大差别。

在过去的12个月里，英国有7%的人收到了公交车道的罚款，而在首都则有11%。在黄箱路口停车，2%的人被罚款，而在伦敦，这一比例为12%。根据民意调查的结果，进入限制或禁止汽车进入的区域，3%的人被罚款，而在伦敦则是15%。

研究还发现，收到罚款的人中，只有不到一半的人承认自己有罪。然而，超过四分之一的人提前支付了打折后的罚款，原因是冒著全额罚款的风险会让他们陷入财务困境，或者是因为这是最容易做到的事情。

在年轻的司机中，经济困难的威胁迫使24%的人提前支付。对于那些向地方政府抱怨罚款不公平的人来说，在英国，他们获得取消罚款的机会大约是1/3，在伦敦是1/4。对于那些向交通法庭提出上诉的人来说，他们成功的机会是50%。

AA主席埃德蒙-金说：“多年来，英国各地的公交车道罚款一直是司机愤怒和沮丧的根源，特别是当同一地点每年发出数千张PCN，但标志或布局都不改善。数以千计的罚款清楚地表明，不仅这些地方的标志和布局限制是不充分的，而且往往在上诉时被强调，但地方政府对此几乎没有采取任何措施，只是乐于看到现金不断涌入。”

AA的研究表明，那些知道自己没有做错事的司机，对证明自己清白的障碍感到害怕–最主要的障碍是担心必须支付全部的罚款。

同时，上诉揭示了执法过程中经常出现的缺陷，而这些缺陷往往被当地政府的执法者所忽视。为甚么呢？因为市政厅知道大多数司机无论如何都会交钱，并把钱塞进市政厅的小金库。

伦敦和卡迪夫当局在大流行前每年从轻微交通违法行为中获利近6,000万英镑。根据RAC发布的一份报告，在大流行之前，伦敦和卡迪夫每年从一年内犯有移动交通违法行为的司机那里获得约5,820万英镑的收入。

在2018/19财政年度，超过一半的罚款，3,140万英镑，来自黄箱路口的违规行为，这继续证明这两个首都的当局是有利可图的。调查发现，其中一个路口，即威斯敏斯特的一个黄箱，产生了惊人的333,295英镑。

与之前的研究相比，这两个城市的执法工作比两年前增加了25%。

RAC的一项类似调查发现，当局在2016/17年度从这些类型的罚款中获得了4,670万英镑，这意味著在2018/19财政年度的收益中，额外的利润为1,150万英镑。

这些数字是在RAC向所有目前能够在英格兰和威尔士执行这些罚款的地方当局，发出信息自由请求后披露的。

RAC在评论这份报告的结果时说，发出的PCN数量的百分比增长大于收入增长。在2016/17年度，地方政府发出了752,871份PCN，在2018/19年度上升到1,007,405份，这相当于增加了34%。

黄箱路口：再次是迄今为止最有利可图的地方

司机如果在黄箱内非法停车，最高可被罚款130英镑，但如果在开出罚单的两星期内支付，大多数PCN将减半。

2018/19年度，被闭路电视摄像头抓到在其中停车的驾驶者，被罚款共计3,140万英镑，而“禁止转弯”的违法行为被罚款2,230万英镑，“禁止进入”的违规行为被罚款440万英镑。

在报告发布时，RAC道路政策负责人Nicholas Lyes说，伦敦各区、伦敦交通局和卡迪夫一直在从移动交通违法行为的执法中“获得惊人的资金”。

“我们调查的绝大多数司机都同意，那些在黄框上停车、非法转弯或通过‘禁止进入’标志的人需要受到惩罚，但当涉及到将权力扩大到其它地方政府时，许多人都感到担忧，68%的人认为，地方当局会急于安装摄像头以产生额外的收入。”

Lyes补充说，十分之四的司机（39%）还认为，道路布局和标志将被弄得“故意混淆”，以增加发出的PCN的数量。他解释说：“显然，执法的重点应该是改善道路安全和减少拥堵。”

（原文链接：All councils to be given powers to fine motorists £70 for minor offences such as driving in cycle lanes and unlawfully stopping in box junctions from June）