中国强化18岁兵役登记宣传 专家：警告效应有限 激励措施更显不足

中国解放军将于明年1月1日起展开新一年度的兵役登记工作。中国多家新闻媒体罕有地以警告方式提醒适龄人士必须履行兵役登记义务，违者可能面临上大学和就业受限的后果。分析人士认为，此举或与当前经济形势和社会稳定压力有关，但对于吸引更多青年参军的实际效果有限。

每年1月1日是中国解放军展开兵役登记工作的日子。从这天开始，有参军意向的青年可直接在网上完成登记。像往年一样，中国媒体早已提前大肆宣传，除了强调依法服兵役和进行兵役登记是每个适龄公民应尽的光荣义务和神圣责任，不少综合新闻网站，今年把报道重点放在无视兵役可能面对的代价。《澎湃新闻》等多家媒体的标题表明，“明年起，满18岁男性必须兵役登记， 否则影响上大学、找工作”。

年约20岁、姓韩的北京青年对美国之音表示，虽然中国向来规定适龄男性青年必须登记兵役，但媒体开宗明义强调无视登记的后果并不寻常。

韩先生说：“之前媒体是没有宣传这些的，顶多是居委会给我打电话，提醒我说要进行兵役登记。在上大学之前是需要拿兵役登记的证去办理入学，否则是不能入学的。中国一直就有这个规定。因为我是在北京长大的，并且我的家庭算是中产阶级，所以我不觉得（兵役）有吸引力，但是也有一种情况是，有些人希望通过当兵转成军官。在一些比较穷的地区，人们当然会觉得有吸引力了。他们一家全年的收入可能就几千块钱，但是当兵可以在一两年内给他们几万块钱，当然他们会觉得很有吸引力了。”

年青人当兵有助扫除不稳因素？

韩先生说，目前中国年轻人失业率高，经济下行，不排除当局积极招募青年人当兵是为了扫除社会上的不稳定因素。

韩先生说：“因为在中国年轻人没有工作的情况下，很多人拿不到工资，让他们到军队去当兵，去登记，可以把他们集中管治起来。他们也可以把军队视为职业，通过军队赚一些钱。”

《中国兵役法》规定，中国实行兵役登记制度，当年12月31日以前年满18周岁的男性公民，都应当按照兵役机关的安排在当年进行初次兵役登记。

根据法例，各机关、团体、企事业单位，特别是中学和职业学校，要依法组织和督促适龄男性公民及时履行兵役登记义务。

按照中国媒体几乎同一口径的说法，兵役登记并不意味着就一定要到部队服现役，而是国家依法对适龄公民进行登记注册管理的工作，以便国家掌握兵员潜力、应对可能的紧急情况。

自习近平提出2035年中国基本实现国防和军队现代化以来，解放军历经多次整顿和改革。

2021年起，中国的征兵制度由每年一次改为每年春秋两次；2023年，中国实施新修订的《征兵工作条例》，批准退伍军人再次入伍，强调重点征集大学生，以培养技术性兵源。

今年10月，习近平签署并发布了《预备役人员管理暂行条例》，将担任师、团、营、连、排级职务的年龄上限从原先的35至55岁提高至50至60岁，同时将原本已退役的人员重新纳入预备役登记范畴。

解放军通过宣传方式警告适龄青年不登记兵役后果严重，被部分舆论解读是为台海开战做准备。中国解放军海军司令部前中校参谋姚诚在接受美国之音采访时表示，中国希望年轻人能踊跃登记兵役，主要目的不是很多人认为的攻台，反而征兵吸引力日益下降可能是更重要的因素 。

姚诚说：“中国的军队已两年多没有加一分钱工资，反而很多福利给取消了。国家不分配，当了两年兵以后还得去找工作。现在军官都是大学本科以上毕业，士兵基干当军官的可能性很小很小，所以当兵在部队没有前途，大家不愿意去。现在人们当兵就是为了混口饭吃，找份工作，你如果没有在经济上得到好处的话，大家都是聪明人，谁会愿意去当兵？未来战争的可能性越来越大，（家长）不愿意把孩子送到战场上去。”

前解放军参谋：上有政策、下有对策

姚诚认为，强制登记兵役根本无法保证未来会有更多中国年轻人投身军队。

他说：“登记是必须登记。如果不登记，将来考大学、就业都会遇到阻碍，而且当地的派出所也会强行要你登记，但是上有政策、下有对策。人们会利用各种各样的方式逃避兵役。家长可以说，‘孩子出去打工去了，不在家，不跟我们联系，电话也打不通。’那当局也没办法。”

据中国媒体《新京报》报道，今年10月，江西一名应届高校毕业生因“拒绝履行兵役义务”，被南丰县政府处以6000元人民币罚款，并列入失信名单。未来两年内，他将无法出国、升学或报考公务员及事业单位，也不能申办营业执照或银行贷款。另外，他的父母也受牵连，两年内不能申请保障性住房。当时有评论认为，有关个案属于特例，目的是杀鸡儆猴。

台湾中华战略前瞻学会研究员王信力在接受美国之音采访时表示，中国当局通过强调“上大学”和“找工作”对适龄男青年施压的手段效果有限。他认为，一些中国媒体将“影响上大学、找工作”作为吸睛的标题，而将“兵役登记是适龄公民应尽的义务和责任”这一核心内容置于不起眼的内文中，这种宣传手法是十分可笑的。

他说：“人家不会感到害怕，大不了不读大学，大不了不去找公务员工作。你要使用这种方式去产生吓阻作用，效益一定不大。爱国心和参军的意愿应该是用激励的方式（去鼓励），至少在台湾这样的自由民主国家会被认为是比较有用的，但是在威权体制里可能会认为处罚是比较有用的。大家不要忘记中共是威权国家，当然会以法律为名警告民众不要违法。”

疫情期间中国借助台海演练宣传征兵

2022年疫情期间，中国曾借助解放军在台海周边演练的时机，开动央媒为解放军宣传征兵，但征兵大内宣在网上的讨论热度，远低于海南三亚封城。王信力相信，近年国际局势的发展足以引起两岸年轻人对战争的反思。

“非得要去打这一仗吗？”他说，“特别是最近两三年从俄乌战争到现在叙利亚的情势，每天都会有战争的新闻在媒体被揭露，不管台湾还是中国大陆的年轻人应该会有惶惶不安的感觉。很残忍的战场情况多多少少对年轻人会带来冲击。我们真的需要透过战争去解决纷争吗？”