欧洲小国乔治亚为自由抗争 青睐欧盟决裂俄罗斯 三天撤销恶法

从3月7日周二晚上开始，连续3个晚上，欧洲小国乔治亚（Georgia），爆发了数万人的大规模民众抗议活动，引起世界关注。这场抗议的特点与众不同：首先，乔治亚的总统明确表态支持抗议者；其次，速战速胜，在第二个晚上，抗议者的诉求已基本得到满足，第三晚的抗议只是为了巩固“胜利果实”，在法律上板上定钉。

乔治亚的国土面积，略小于爱尔兰，却横跨欧亚两洲，因文化上深受欧洲影响，所以被认为是欧洲国家。人口只有400多万。

在俄罗斯入侵乌克兰的一周后，去年3月3日，乔治亚申请加入欧盟。然而，欧盟在批准乌克兰和摩尔多瓦的候选国资格的同时，拒绝了乔治亚的申请。

原因是，在“乔治亚梦想党”（Georgian Dream）（以下简称“梦想党”）领导下，民主倒退。根据一些民意调查，80%以上的乔国人支持加入欧盟，这一点已经写入了乔治亚的宪法。其宪法第78条的内容是：“宪法机构应在其许可权范围内采取一切措施，确保乔治亚全面融入欧盟和北约。”

尽管欧盟在去年6月份拒绝了乔治亚，但还是为乔治亚打开了“一扇窗户”，授予该国“欧洲视角”（European Perspective）地位，而不是正式的候选国地位。作为一个“欧洲视角”国家，就需要在本国尊重欧盟核心价值观，比如人类尊严、平等、包容和法治等。

民众抗议起因

3月7日，乔治亚议会在争吵中通过了一项“俄罗斯式”的法案，即《外国代理人》（Foreign Agent）法案的一读。为了阻止俄罗斯对乔治亚的专制渗透和影响，数万民众走上了首都提比里斯（Tbilisi）的街头。

当时，正在美国访问的乔国总统祖拉比什维利(Salome Zourabichvili)表示，如果该法律送到她的办公桌，她打算行驶否决权，但议会可以推翻她的否决。同时，她声援抗议者说：“你们代表著一个自由的乔治亚，一个在西方才有未来的乔治亚，并且不会让任何人夺走这个未来。没有人需要这项法律……所有投票支持该法律的人都违反了宪法。”

虽然梦想党坚称，该法案不会威胁乔国加入欧盟的未来，但欧盟却明确表示，它威胁到了。欧盟驻乔治亚代表团，在法案刚通过一读的当天，就发表声明说：“该法律不符合欧盟的价值观和标准。它违背了乔治亚所宣称的加入欧盟的目标，而这一目标得到了大多数乔国公民的支持。如果它最终通过，可能会对欧乔双边关系产生严重影响。”

美国对此表示赞同。美国驻提比里斯大使馆说：“今天7日，对乔治亚的民主来说是个黑暗的日子。议会推进这些受克里姆林宫启发的法律，与乔国人民对欧洲一体化及其民主发展的明确愿望不相容。推行这些法律将损害乔治亚与其战略伙伴的关系，并破坏这么多乔国组织为帮助同胞所做的重要工作。”

水炮、催泪弹和警棍

因此，从7日到8日的晚上，成千上万的抗议者，聚集在议会大厦外，挥舞著乔治亚、欧盟和乌克兰的国旗，唱著乔治亚和乌克兰国歌，喊著“对俄罗斯法律说不”、“我们是欧洲”等口号，甚至把“荣光归乌克兰”（Slava Ukraini）彩灯字，映射到议会大厦建筑上，表示对乌克兰的支持。

抗议者说，乌克兰一直在乔国人的心中。他们总是带著乌克兰国旗参加抗议活动，播放乌克兰国歌和歌曲，因为这是为自由和民主的并肩战斗。更有甚者，连支持抗议的警察，也把乔、乌两国的国旗图片，贴在他们的防弹盾牌上。

乔国警察用水炮和催泪弹，试图驱散人群，但人们在水炮中，挥舞著欧盟旗帜，更多的人走进水炮，筑起一道人墙，保护挥舞旗帜的抗议者，也有人举著白纸口号，面对打水炮的警察。

后来，人们争相在社交媒体上，转发这幅人们团结一起，互相支持，共同用身体抵抗水炮的照片，并说它是此次抗议的象征，它代表了铁拳和专制，无法战胜人们向往民主与自由的决心。

还有的抗议者被警察殴打，而一些人向警察投掷了汽油弹和石块。在警方的暴力镇压中，一名老人失明，医生说，他们从来没有见过这种创伤，看来特种部队使用了人们不知道的子弹类型。还有100多名抗议者被捕。

在周四9日的白天，梦想党在一份声明中说，由于强大的压力，它将“无条件地、没有任何保留地撤回法案”。

尽管宣布撤回，但抗议者在9日晚上继续集会，庆祝他们的胜利，同时对梦想党充满了不信任。著名男低音歌唱家和政府批评家布楚拉德泽(Paata Burchuladze)在集会上说：“我们离胜利又近了一步，但应该保持警惕，因为我们已经听到这个政府的许多谎言。”同时，抗议者明确了诉求：第一，要求政府辞职；第二，要求释放所有被拘留的抗议者。

不久之后，乔国内政部表示，它已经释放了被警察拘留的所有133人，现场示威者欣喜若狂。

人们对执政党的怀疑，是因为它长期以来的“肇事逃逸”的政治记录。梦想党执政十年的特点是，喜欢采取极不受欢迎的行动，然后在公众的强烈抗议下反悔。他们还经常在凌晨2-3点，在议会通过不受欢迎的法案。

10日上午，当议员们在立法大厅召开会议时，抗议者聚集在议会外。他们举著的海报写著：“不要犯错，一定要按下红色的反对按钮！”议会内，在没有任何序言或辩论的情况下，直接进行表决，在出席的112名议员中，该法案仅获得一票支持后被否决。

当投票结果出现在议会大厅的屏幕上时，曾激烈反对该法案的议员们欢呼雀跃，他们将乔治亚和欧盟的旗帜，挂在讲台上，而大楼外的公众则爆发出了兴奋和胜利的呼声。他们高呼：“我们是欧洲！反对俄罗斯法律。”

恶法真相

乔国的《外国代理人》法案，抄袭了2012年俄罗斯的镇压性立法，禁止非政府组织（NGO）和独立媒体在该国运作。

而在乔治亚，由梦想党支持的这项法案，要求任何从海外获得超过20%资金的组织，都必须注册为“外国代理人”，否则将面临巨额罚款。

乔治亚人权活动家阿普齐奥里（Ana Aptsiauri）解释说，这个法案的目的，是控制NGO和媒体，并边缘化它们。“代理人”一词在乔治亚语中与“间谍”相同。

梦想党声称，拟议的法律旨在确保财务透明。对此，阿普齐奥里说，实际上，NGO会在他们的网页上公布财务信息，包括捐赠者和赠款目的，并且每年都要经过几次审计。在年底，NGO会公布详细报告。乔国透明国际组织（Transparency International）也说，NGO已经受到10种不同法律的约束，财政部可以充分了解账户、资金和其它信息。所以，不需要另一个法律来做同样的事情。

与美国同名法律千差万别

亲俄人士不仅否认乔国法案是复制俄国的，还把注意力引向美国的《外国代理人登记法》（Foreign Agents Registration Act）。其实这是混淆视听。

美国的法律只要求个人和组织披露他们代表外国实体所做的工作，所以基本上全部都是被外国实体聘用来游说美国政府的法务和公共关系公司。那些虽然接受外资，但不听命于外方的人和机构，是不需要登记注册的。

而在俄罗斯，任何接受海外资金的人和机构，都可被定性为“外国代理人”，必须在其所有出版物和网站上，都贴上“外国代理人”的标签，即便他们不受外国实体的指令行事。由此看来，乔国的法案确实比照俄国制定。

俄罗斯威胁

虽然，克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)，在10日声称，莫斯科没有参与乔国事务，但当天，俄罗斯驻克里米亚外交部，发推文说：“在提比里斯爆发的反对‘外国代理人’法案的抗议活动，导致要求政府辞职。我们建议乔国人民回顾2014年在乌克兰的类似情况，以及它最终导致的结果！三思而行！”向乔国发动战争的威胁意味极浓。

乔治亚为何支持乌克兰？

乔国与乌国同病相怜。2008年开始，普京派军队进入乔治亚，支持由亲俄分子控制的南奥塞梯（South Ossetia）和阿布哈兹（Abkhazia），并承认它们为独立国家。俄国实际控制了乔国约20%的领土。这种做法，与普京在乌东顿巴斯地区的做法如出一辙。

自俄乌战开始以来，乔国到处都是反普京的涂鸦，出租车挂著乌克兰国旗也很常见。一支规模庞大的乔治亚战士，正在为乌国而战。

9日晚间，乌国总统泽伦斯基(Volodymyr Zelenskiy)发表讲话，支持乔治亚取得“民主成功”。

然而，梦想党以经济为由，没有加入西方对俄罗斯实施全面制裁的行列。乔治亚也一直是西方货物绕过制裁，进入俄国的重要过境通道。

乔国足球评论员贝罗夫（Otar Berov）说：“外国代理人法只是冰山一角。它点燃了人们对政府荒谬的亲俄立场的长期愤怒。”也有抗议者说：“我们知道与俄国政府的斗争才刚刚开始。”

但至少目前，乔治亚的气氛是欢庆的，欧洲各国的赞扬声此起彼伏。法国总统马克龙(Emmanuel Macron)在推特上，发布了一份乔治亚语声明：“已经看到乔国人民对民主价值，以及新闻和集会自由的执著。转向欧洲的乔治亚，可以依靠法国的友谊。”

而35年前，被苏联统治的乔治亚人，在首都的同一地点，同样在呐喊：“乔治亚独立”、“打倒令人厌恶的俄帝国”、“打倒共产主义政权”、“俄占领者回家”、“给政治犯自由”等等。所以，自由民主是几代乔国人持续不断的追求，决不能把它看成是理所当然。