中共二十大闭幕,华盛顿学术界相继分析中共二十大所带来的警示。有学者认为,尽管二十大的结果预示着习近平权力的极大化,但也代表了习近平对自己的不自信。同时,习近平在各个政治层面都要担任一把手,长期而言也会危害习近平自身权力的巩固。
中共二十大结束后,习近平在第三任期所领导的“新时代”将会如何影响中国国内与国际情势,引起海内外关注。美国智库外交关系协会(Council on Foreign Relations)高级研究员张彦(Ian Johnson)26日在一场线上研讨会上提到,比起将中共二十大视为政策转折点,反而应该将二十大视为习近平原本政策的延续。
中共二十大缺乏改革计划与平衡力量
张彦指出,中共高层其实有意识到中国正碰到发展难关,“对国内,中共高层也有意识到经济迟缓、高失业率、以及人口问题。对国外,他们也知道国际情势不利中国发展。”不过,张彦表示,中共没有意识到这些难关都是中共自身政策的错误所造成,因此,中共在二十大上并未做出政策改革,“尤其是国际对于中国的敌意,十年前很多国家还会称中国为战略伙伴,但是中共的战狼外交,以及对待新疆、香港、台湾与南海的方式,使中国原本的伙伴开始感到不安与疏离。”
张彦表示,习近平掌权后,做出了很多不明智的决策,像是“动态清零”政策,或是把收复台湾跟“中华民族的伟大复兴”绑在一起。然而,随着习近平手握全权,他无法将这些错误决策的责任放到别人身上,因此长期而言,这些错误政策所产生的负面效果,反而会导致习近平的政权不稳。
同时,张彦也指出,习近平不同于中国先前的领导者们,他把所有内政事务都抓在自己手上,“这显示习近平无法放松,因为他对自己设立的体系没有自信。”
外交关系协会研究员刘宗媛(Zongyuan Zoe Liu)在研讨会上也表示,中共二十大所公布的中央政治局常委名单缺乏改革派的力量,“华盛顿预期中国市场会由国家掌控,而不是改革(放宽自由市场),这不是美国政府所乐见的,也将促使拜登政府对中国的出口有更多限制,尤其在战略产业上,像是半导体、人工智慧等。”
刘宗媛也提到,胡锦涛作为邓小平的接班人,在二十大闭幕会上疑似被“强制离席”,这令她担忧:“这代表中国拉下铁幕吗?这是不是代表邓小平过去四十几年的改革开放即将结束?”
习近平集权将增加台海冲突可能
针对外界关注台海问题可能成为美、中两国爆发战争的导火线,外交关系协会研究员大卫·萨克斯(David Sacks)在研讨会上提到,中共二十大报告中对于台湾问题的论述跟过往一致,也就是中国会尽可能和平统一台湾,但是不放弃使用武力的可能性。同时在报告中,习近平也没有设置具体收复台湾的时间点。不过,针对习近平现在权力一把抓,萨克斯也指出:“台湾担心习近平自身权力的极大化会增加两岸冲突误判的可能,因为中央政治局常委中并没有可以跟习近平平衡的力量。所以,如果习近平决定升级台海冲突,没有人可以阻止他的决定,抑或建议他在做决策前再多加思考。”
报复美国对中芯片管制 “拜习会”十一月恐难成
至于外界猜测美国总统拜登与中国国家主席习近平可能会在十一月举办的二十国集团(G20)峰会上见面,萨克斯表示,中国至今尚未回复习近平是否出席,而美国才刚在芯片出口上对中国施加禁令,这将大大影响中国半导体与科技业的发展。因此,萨克斯推测中共为了抗议与报复,北京将不会轻易同意让习近平在二十国集团峰会上与拜登会面。
不过,外界仍然关注,若是“拜习会”得以实现,究竟哪一方能占据谈判上风?萨克斯在回答本台记者提问时表示,拜登与习近平在会面时都会秉持强硬的态度。习近平会展现出未来五年、十年中国都由他掌权的态势,因此美国只能放软态度跟他谈。但另一方面,拜登政府对中国的芯片出口限制,这表示相对于中国,美国仍占有科技优势。因此,若是中国想成为自给自足的科技大国,美国手中仍握有许多科技业谈判筹码,而能在“拜习会”中占上风。
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