脱欧贸易谈判：巴尼耶警告关键问题无进展

欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)上周四（7月23日）表示，与英国的贸易谈判在两个“重要议题”上仍未获得突破。除非英国改变立场，否则谈判可能会走向失败。

在伦敦举行的本次第五轮欧盟与英国未来关系正式会谈结束后，巴尼耶表示，在确保企业间“公平竞争环境”与英国渔场准入这两个棘手问题上，双方仍存在很大分歧，警告“给出答案的时间正在被快速耗尽”。

本月的谈判被认为对双方能否在年底英国退欧过渡期结束前达成协议至关重要。

尽管巴尼耶对某些领域的谈判进展表示欢迎，但他坦言，双方在当前情况下不太可能达成贸易协议。而英国方面则认为，欧盟应调整谈判立场，因为他们正在与一个独立的主权国家谈判。

但双方都强调，谈判并未破裂，按照之前的计画，谈判将以更加专业的形式继续进行。

英国首席谈判代表弗罗斯特(David Frost)承认，约翰逊(Boris Johnson)首相在7月底之前达成一项临时协议的期望已经落空，但他表示，双方在为期3天的谈判中都显示出了某种灵活性，并认为仍有可能在9月份达成一项新协议。

巴尼耶指出，谈判在一些议题上取得了进展，英国已向欧盟的立场靠拢了一步，即达成的条约应具有“强有力的执行机制”——这是个突破。

欧盟官员表示，英国仍在寻求在航空与民用核能等领域签订独立条约，这些条约在法律上将独立于贸易协定。英国试图以这种方式限制欧盟在贸易争端中进行“交叉报复”的范围。

弗罗斯特表示，英国希望有个“结构更简单的”监督、执行机制，他承认欧盟对“一套复杂的瑞士式协议”感到担忧。

欧盟与瑞士达成了涵盖不同政策领域的约100项独立协议，但仍无法全面解决双方的争端。

巴尼耶对英国在协调社会保障体系以及英国未来参与欧盟项目(如学生交换和合作研究)方面取得的进展表示欢迎。

但他警告称，英国拒绝展示其未来的国家援助计画，这将从根本上破坏谈判的公平性。欧盟希望英国在环境、就业以及国家援助方面遵守欧盟相关法规。

英国官员坚持认为，英国作为独立国家有权制定自己的补贴制度，并且应有个可解决任何争端的争端解决机制。

巴尼耶还嘲笑英国的一项渔业提议“几乎完全将欧盟渔船排除在英国水域之外”。他补充称:“这完全不可接受……任何协议都不应导致欧盟捕捞业的局部损坏。”

虽然英国官员表示许多领域都取得了进展，但在被问及谈判是更接近破裂还是更接近突破时，一位了解内情的官员表示:“我们离这两者都很近。”

弗罗斯特声称，欧盟“在一些至关重要的问题上听取了我们的意见，尤其是在(欧洲)法院的作用问题上”。巴尼耶则哀叹欧洲法院将为此在未来的警务与司法合作领域“缩小许可权”。

普遍认为，计画于10月15日至16日举行的欧盟领导人峰会将是双方的最后机会，因为在过渡时期结束之前，达成的法律文本需要翻译，通过律师审核，并最终获得欧洲议会批准。

巴尼耶表示，在本轮谈判结束后，双方将进入短暂休整，并为8月17日开始的下一轮谈判做准备，“我们只剩下几个星期了，没有时间再浪费了”。