经济恶化 昆明地铁被爆欠薪靠借贷度日

自2022年以来，大陆连续爆发地方财政困难的问题，包括公交集团欠债拖薪情况，最近又传出昆明地铁未按时支付工资的消息。一些自称是昆明地铁一线员工的网友在网络上表达了他们的不满，指出工资被拖欠数月，一位员工甚至表示，从2023年5月开始，工资一直未发放。还有员工提到，除了工资停发外，员工的五险一金已经欠缴了一年多。此外，奖金、餐补和绩效等福利待遇也从去年底以来一直未发放。

一位员工表示：“我们中的许多人都不得不向亲朋好友借钱或贷款来维持生计，但为了确保地铁的正常运营，我们一直在正常上班。目前，我们非常担心逾期房贷的问题。”

截至2023年9月26日，《中国新闻周刊》致电昆明轨道交通集团有限公司（以下简称昆明轨交）党委办公室，对于欠薪问题，一位工作人员回应称：“存在这种情况，但具体涉及人数较多，需要进行核实。”《财联社》则引述一名昆明轨交公司中层的说法称：“最近情况非常艰难，但我们必须坚持下去。”政府官员也表示：“目前确实存在一些困难，但我们正在积极寻求解决方案，地铁不会停运。”

近日，一份时间为今年8月初的企业微信截图在互联网上传开。截图显示，在昆明地铁运营有限公司的全员群里，公司相关负责人表示：“原计划本周将获得银行贷款，但由于资金未到位，工资暂时无法发放，请大家耐心等待，公司仍在不懈努力协调其他资金来源。”

根据天眼查的数据，昆明地铁运营有限公司是昆明轨道交通集团的全资子公司，而昆明轨交的主要股东是昆明国资委和云南省财政厅，分别持股87.5%和12.5%。

昆明地铁于2012年开通，目前共有6条线路，由昆明地铁运营有限公司负责运营。根据2023年7月交通部的数据，昆明地铁的客流强度为每日每公里0.53万人次，在全国拥有地铁的近50个城市中排名第25位。

国务院曾就新建地铁的客流提出要求，要求地铁线路初期客流强度不低于每日每公里0.7万人次，而昆明地铁已经开通11年，但客流强度并未达到这一要求。

清华大学交通研究所副所长杨新苗分析称，昆明地铁的客流强度并不高，欠薪问题可能与运营成本有关。

根据昆明轨交的财务报告，2022年，昆明轨交的总营收为6.29亿元人民币，运营成本约为15.59亿元，政府补贴为9.75亿元。扣除政府补贴后，公司亏损了9.3亿元。在众多城市的地铁公司中，昆明轨交目前已成为“最缺钱”的公司。

财务报告显示，昆明轨交对员工的现金支付不断减少。2021年全年现金支付额为8.31亿元，到2022年仅为7.55亿元；2022年第一季度为2.17亿元，到今年第一季度仅为1.09亿元。根据企业会计准则，“支付给职工及为职工支付的现金”包括工资、奖金、津贴和补贴、福利费以及五险一金等。

根据《中国新闻周刊》的指出，大多数城市的地铁运营成本难以仅依赖票价收入覆盖。2022年各地地铁的年度报告显示，扣除政府补助，只有武汉、深圳、济南和上海等四个城市的地铁盈利，其中武汉地铁盈利14.83亿元人民币，位居前列。

而在今年上半年，已经公布财务报告的28个城市中，有15个城市的地铁补贴额超过2亿元，扣除补贴后，有23个城市的地铁处于亏损状态。

有交通行业人士透露，许多城市的交通支出占了财政收入的八分之一到十分之一。他表示：“如果财政收入减少，必然会影响对公共交通的支出。”

2022年，昆明市的地区生产总值（GDP）为7541.37亿元，增长3%。然而，昆明一般公共预算收入出现了明显下滑。

根据昆明市统计局资料，2022年，昆明一般公共预算收入完成505.2亿元，扣除留抵退税因素后同比下降13.6%，按自然口径计算同比下降26.7%。

值得一提的是，昆明轨交财力不足的新闻，今年5月就被曝出。今年5月上海票据交易所发布的《截至2023年4月30日承兑人逾期名单》，昆明轨交就位列其中。

截至今年一季度，昆明轨交总负债合计约1046.34亿元。地铁建设方面，目前昆明在建2号线二期工程、1号线西北延，接下来拟建7、8、9号线等（处于审批阶段），仍需大量资金。

杨新苗指出，地铁是城市现代化需要的工具，城市需要使用地铁，但需要科学筹划地铁的建设和营运。他表示，“针对不同周期，地铁建设应该有不同的考量。在财政收入下行期，城市如果继续加大地铁建设投入，又该如何应对风险？所以，暂时不需要花的钱，可以等一等再花。”