监督机构警告:勿取消开发商捐款禁令

昆州司法厅长弗雷克林顿(Deb Frecklington)表示:将取消房地产开发商捐款禁令。(Getty Images/合成)

昆州犯罪与腐败委员会(Crime and Corruption Commission,简称CCC)在向一项针对拟议法律变更的调查提交的意见书中警告称,允许房地产开发商政治捐款的法律,与过去十年来推进的选举改革“背道而驰”。

该反腐监督机构指出,随着昆州首府为承办2032年奥运会而加紧准备,州内的房地产和基础设施投资将会增加,将带来“实际或被感知到的不当或不正当影响风险,尤其是在开发商利益与重大项目高度契合的情况下”。

现行在州一级禁止房地产捐款的法律,是在CCC开展“贝尔卡拉行动”(Operation Belcarra)之后出台的。该行动已调查2016年地方议会选举期间,Ipswich、 Logan、 Moreton Bay和黄金海岸等地涉嫌存在的腐败行为。

然而,新法由时任司法厅长弗雷克林顿(Deb Frecklington)在去年议会最后一天提出,将取消房地产开发商捐款禁令,并将个人或机构每财年的捐款上限从1.2万澳元提高至4.8万澳元。

CCC指,若州级和地方级适用不同规定,即在地方层面开发商仍被禁止为选举目的捐款,可能会造成混乱和不确定性。

主席巴伯(Bruce Barbour)还呼吁加强信息披露和透明度要求,例如要求房地产开发商披露所有捐款,包括低于上限的捐款,并确保捐款来源“清晰可识别、可追溯”。

今年1月,司法、廉政与社区安全委员会就《选举法(恢复选举公平)修正案法案》咨询时,共有77份来自利益团体和个人的意见书在网上公布。

据《布里斯班时报》报导,澳大利亚研究所(The Australia Institute)表示,尽管该法冠以“恢复选举公平”之名,但相关修改实际上会让州级选举变得更加不公平。

这家智库指出:“房地产开发商参与政治,对良好治理和廉政构成特殊威胁,因为他们在很大程度上依赖项目审批及其他政府决策。”“风险不仅在于‘权钱交易’式的腐败,也包括裙带关系,即公职人员因依赖资助而受到牵制。这种腐败形式难以通过刑法加以规制,因此更好的做法是,正如早前裁决所言,‘识别并消除诱因’。在本案中,就是禁止房地产开发商捐款。”

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