中国生育率持续下滑,为应对持续走低的出生率,大陆当局于近日再出新政,对3岁以下的婴幼发放补贴。
7月28日,中共中央办公厅、中国国务院办公厅发布“育儿补贴制度实施方案”,对符合法律法规规定生育的3周岁以下的婴幼儿发放补贴,覆盖一孩、二孩与三孩,育儿补贴按年发放,每孩每年补贴3600元,发放补贴至婴幼儿年满3周岁。
育儿补贴制度从2025年1月1日起,对于2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿,按应补贴月数折算,发放补贴。育儿补贴免征个人所得税。
对于这项政策,北京大学国家发展研究院副教授黄炜称,仅靠经济补贴难以完全解决育儿问题,还需进一步完善托育服务体系和住房、教育等领域的支持政策。
首都经济贸易大学人口与发展研究中心教授茅倬彦说,育儿补贴不是“万能钥匙”,应与产假、托育、教育、住房等政策形成联动,避免“单点突破”效果有限。
近几年,中国新生儿出生数量呈断崖式下跌。根据中国国家统计局数据,2015年,中国新生儿的数量为1655万;2016年1786万;2017年1723万;2018年1523万;2019年1465万;2020年1200万;2021年1062万;2022年956万;2023年902万;2024年954万。
从上述数据中可以看出,2023年,中国新生儿的出生数量最低,与2016年相比,下跌幅度接近5成。
值得注意的是,生育率与多种因素有关,包括生育意愿、各地生育支持政策的落实、以及特定的生肖等。2024年的新生儿出生率虽然比2023年高,但这与生育意愿、生育环境等的关系不大,因为2024年是龙年,在中国文化中,龙是吉祥的象征,很多想要孩子的家庭,特意选在2024年生育。