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中国外交部长王毅

邓聿文专栏:中国外交的“韬光养晦”时代已经过去

去年11月三藩市拜习会后,外界认为,中国外交的调子不像过去那样带有攻击性,“战狼外交”的色彩减弱了,而在中国国内,一直有人呼吁外交当局重回邓小平的“韬光养晦”,不要四面树敌。但是另一方面,也有人对当局是否真正放弃“战狼外交”表示怀疑。 习近平上周会见美国工商界和战略学术界人士,其讲话主基调和用词表述承接了拜习会。谈到中美关系,他说,中美关系回不到过去,但能够有一个更好的未来。只要双方都把对方视为伙伴,相互尊重、和平共处、合作共赢,中美关系就会好起来。对中国的改革开放,他表示,改革不会停顿,开放不会止步。我们正在谋划和实施一系列全面深化改革重大举措,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,为包括美国企业在内的各国企业提供更广阔发展空间。欢迎美国企业更多参与共建“一带一路”,继续投资中国、深耕中国、赢在中国。这些表态让外界再次关注中国当局是否已在回归韬光养晦外交。 在我看来,习近平虽然很少说到韬光养晦这个词,但事实上早已放弃了韬光养晦的外交原则,不可能回归。不过,既然这个问题一段时间来引起了关注和争议,不妨对此作一番文本考察,以求更好地认识该问题和中国当局的外交行为。 中国“韬光养晦”外交方针,是在苏联帝国垮台,世界进入新旧格局交替的“后冷战”时期,由邓小平提出的。它的全称是“冷静观察、稳住阵脚、沉著应付、韬光养晦、有所作为”,被称为“20字外交方针”,其中最重要的是韬光养晦和有所作为,它让中国成功应对了“后冷战”时期出现的各种不确定局面,化解了国际政治风险。 但习近平上台后一直到现在,中国官方发布的外交档和领导人讲话,很少提到这个词,强调的是外交要“有所作为”、“奋发有为”,发扬“斗争精神”、提高“斗争本领”。 2013年10月,中国召开周边外交工作座谈会,提出了“亲、诚、惠、容”周边外交理念,但习近平也强调“要更加奋发有为地推进周边外交”。中国后来分别在2014、2018和2023年召开了三次中央外事工作会议。2014年外事工作会议首次提出建立以合作共赢为核心的新型国际关系,推动构建新型大国关系,并指出中国必须有自己特色的大国外交。这种说法此后成为中国外交的正式表述,也成为中国努力推动的外交目标。在此基础上,2018年外事工作会议强调高举构建人类命运共同体旗帜,努力开创中国特色大国外交新局面。2023年外事工作会议进一步指出要围绕推动构建人类命运共同体这条主线,将中国特色大国外交进入一个可以更有作为的新阶段。 2017年10月和2022年10月举行的中共十九大和二十大在关于中国外交的论述部分,主题都是促进/坚持世界和平与发展,推动构建人类命运共同体,并将构建新型国际关系,促进大国协调和良性互动,构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局,作为中共的外交使命。 王毅是中国外交的最高主管官员,在中共十九大一次开放讨论时,针对外国记者有关十九大报告是否意味著将放弃韬光养晦的提问,他没有明确回答该问题,仅表示,韬光养晦是中国外交的重要理念,但时代在变化,中国发展环境在改变,韬光养晦的内涵和外延也自然相应地在改变。2020年5月,在十三届全国人大三次会议举行的记者会上,美国CNN记者再次问他,中国外交是否已经放弃了韬光养晦原则,变得更强硬,王毅的回答是,“我们从来不会主动欺凌别人,但同时,中国人是有原则、有骨气的。对于蓄意的中伤,我们一定会作出有力回击,坚决捍卫国家的荣誉和民族尊严。对于无端的抹黑,我们一定会摆明事实真相,坚决维护公平正义和人类良知。” 王毅的这两次回答,对中国是否还坚持韬光养晦的外交方针,看起来有点含糊其辞,但他不明确表态,即可把它理解为中国不再坚持韬光养晦。相对王毅的含蓄,中国驻法大使卢沙野在今年3月参加中国两会接受记者采访时直截了当宣称,中国不能够像过去那样一味的韬光养晦了。 官方学者讨论这一问题更早。2012年,就有人建议放弃韬光养晦。时至今日,虽然仍有一些学者主张,韬光养晦依然不能放弃,但更多学者呼吁,中国外交的定位应该从韬光养晦过渡到更多的有所作为和奋发有为。比如清华大学国关学院院长阎学通曾表示:“从韬光养晦变成奋发有为,是中国外交政策的一个重大变化,甚至可以说是一个质的变化。过去之所以要韬光养晦,是因为我弱你强,我们向国际社会示弱,显示我们对所有事情不介入。而如今的奋发有为则是要向周边国家显示我们的关系是‘我强你弱’,这是根本性质上的变化。” 多数学者之所以建议放弃韬光养晦,原因很简单,中国的实力看起来比10年前强大,就像卢沙野所说,“你现在成为一头大象了,不可能再躲在树后面。”此外,中国面临美国和西方的打压与围堵,即使想韬光养晦,也不可能。 可以说,无论从客观情形还是习近平的主观目的看,中国韬光养晦的时代已经过去,他事实上放弃了邓、江、胡三代实行的“韬光养晦”外交。但假如人们把韬光养晦理解成一种外交的理念和原则,或许习近平在中国不利的战略环境下,可能在某个阶段会按照该原则来处理外交实务,然而,从他一再强调外交要发扬斗争精神看,实际上很难做到这点。 ※作者为独立学者/中国战略分析智库研究员。全文转自上报

美媒:中国在非洲推疫苗外交 被指开“空头支票”

中国外交部长王毅刚刚结束在非洲的访问,专家分析王毅此行的主要任务之一,是借由疫苗外交,延续中国在当地的影响力并弱化西方世界在非洲的影响力。有外媒报导,有一些非洲国家官员认为中国先前对于非洲的对疫苗只是空头支票,并没有实际行动。 据美国之音12日报导,中国外交部长王毅从4日至9日访问非洲的奈及利亚、刚果、波札那、坦桑尼亚、塞席尔等5国。由于正值全球COVID-19疫苗发送之际,不少分析认为,中国外长王毅是在非洲推广疫苗,以延续在当地的影响力。  中国政府曾经承诺,提供非洲疫苗接种是北京的优先事项。“疫苗合作”、“经济复苏”和“转型发展”是2021年中国与非洲国家合作的三大重点之一。在非洲国家中,埃及和摩洛哥已经订购了中国的COVID-19疫苗。 报导指出,中国在非洲大力推动疫苗外交,除了意在疫后经济复苏时期拉拢非洲盟友、增强影响力外,也显示出美国等西方国家对非洲投入不足,因此给予了中国可乘之机。 智库战略与国际研究中心非洲项目主任德佛蒙特(Judd Devermont)告诉美国之音:“在经历了以疫情、债务危机和广州种族主义暴力事件为标志的动荡的一年之后,王毅试图向他的非洲同行保证,中国将继续致力于非洲大陆的发展。” 另外,爱丁堡大学非洲研究中心研究员扎洪兹(Tim Zajontz)告诉美国之音,中国正在权衡对非洲的经济援助,“一带一路”倡议带来了债务泡沫风险,特别是疫情进一步遏制了非洲国家的偿债能力,而许多非洲经济体在COVID-19疫情后的复苏又高度依赖与中国的贸易和投资。 部分非洲国家认为中国在开空头支票 报导称,即便中国将疫苗外交视为疫后时期在非洲发挥影响力的重要手段之一,但并非所有的非洲国家都“买单”。 据CNN报导,虽然中国已经建立的一条从深圳到埃塞俄比亚首都阿迪斯阿贝巴的疫苗冷链物流运送空中廊道,并在埃及首都开罗设置了与疫苗相关的设施,但王毅此行仍让非洲民众无法预期,非洲国家能在什么时候、以什么形式,获得疫苗。 美国智库“全球发展中心”研究员、前赖比瑞亚公共事务部长莫尔(W. Gyude Moore)称,“中国对非洲的疫苗承诺根本是假的。没有时间表,只有空口承诺。…时至今日,没听说中国疫苗运送到非洲哪个国家。” 莫尔还称,不是只有非洲需要中国,而是中国在国际舞台上更需要非洲。随著疫情的扩散,西方国家对中国的不满情绪日增。在国际各个论坛上都有54票的非洲,也不是北京可以小觑的。 报导引述经济学人分析,在2022年4月之前,由于经济原因,撒哈拉以南的大部分非洲国家不太可能获得疫苗。 报导称,如果无法获得疫苗,代表非洲人仍暴露在病毒的风险之下,受困于被封锁的边界之内,如此一来中国所称“和非洲患难与共”的说法,将难以推销。 先前,非洲疾病控制中心负责人恩肯加松(John Nkengasong)表示,非洲大陆将需要15亿剂疫苗来接种60%的人口,以达到群体免疫的水准,相关费用最少要花费100亿美元。

不容中共改写疫情叙事

8月27日,正在挪威访问的中共外交部长王毅表示,中国是首先向世卫通报疫情的国家,但并不意味疫情就发源于中国:“实际上,在过去的几个月里,我们看到了一些报道……显示这种病毒出现在世界不同地方,而且可能早于中国。” “病毒最初是从哪里开始的? 它是怎么开始的?  应该留给科学家和医学专家…,不应该政治化或者污名化。” 王毅说:”现在中国全国每天都是零感染啊!所以所谓的病毒从中国传出去,都是谎言!”  王毅的这番讲话,纯属诡辩。  我们知道,今年2月27日,钟南山说过,新冠疫情首先出现在中国,但新冠病毒不一定是发源于中国。钟南山的说法随即受到上海复旦大学华山医院张文宏医生的反驳,张文宏指出新冠病毒也发源于中国。不过钟南山至少还承认,新冠疫情首先出现在中国,而现在王毅竟然连这一点都要否认。  王毅说新冠疫情不一定发源于中国,其根据是“在过去的几个月里,我们看到了一些报道……显示这种病毒出现在世界不同地方,而且可能早于中国”。  这种说法根本站不住脚。不错,我们确实看过一些报道,说是在美国某地或法国某地或意大利某地,早在去年12月甚至更早就有了新冠肺炎,只不过当时人们不知道是新冠肺炎,当成普通肺炎或流感去治了。但正像中国武汉病毒所研究员石正丽所说,新冠肺炎的传播力很强,如果医生把新冠肺炎当成普通肺炎或流感去治,难免在自身防护上做得不到位,因此就会被感染,就必然发生医护人员的大面积感染,从而引起医生的警觉,于是很快就会发现这不是普通肺炎或流感,而是新冠肺炎。然而在那些据说是更早就发生了疫情的其他地方,都没有出现医护人员的大面积感染,都没有引起当地医生的警觉以及查明病情,可见那里发生的不是新冠肺炎而只是普通肺炎或流感。  王毅说:”现在中国全国每天都是零感染啊!所以所谓的病毒从中国传出去,都是谎言!”  不错,现在中国的疫情得到某种控制,但是这不能抹杀新冠病毒疫情是从中国传出去的这一事实。新冠疫情首发于中国,由于中共当局,首先是习近平,蓄意地压制、掩盖和发布虚假信息,错过了把疫情扼杀于萌芽状态的时间窗口,造成新冠疫情的大规模扩散,酿成了全中国以及全世界的巨大灾难。  王毅的讲话,以及此前中共发布的有关新冠疫情的白皮书,都是力图改写疫情叙事。中共妄图用它改写的疫情叙事,掩盖中共当局在这场新冠疫情浩劫的第一责任,并用来证明中共专制制度的优越。对此我们必须揭露,必须批判。 (全文转自自由亚洲电台)

中国外长抵法 众多民众示威 冀马克龙施压表态

8月25日中国外长王毅开始欧洲五国的访问之旅,在8月28日时抵达法国拜会法国总统马克龙。当天,许多抗议团体在法国外交部外抗议要求法国政府秉持人权优先原则,明确要求中共停止迫害中国人民。 据中央社报导,法国维吾尔协会以及自由西藏学生协会28日集结法国外交部旁,一是呼应反新疆集中营的全球串连活动。二是趁著法国总统马克龙以及法国外交部长勒德里安(Jean-Yves Le Drian)接见王毅的时机,向法国政府施压,呼吁总统秉持人权优先的原则,明确表达反对中国共产党压迫少数族群的立场。  此外,外交部外也可看见声援法轮功、香港与台湾的横幅和旗帜。法国警察一字排开,高度戒备。 一位维吾尔协会成员接受中央社访问时说:新疆正在发生种族灭绝,目前有3到5百万维吾尔人被关在集中营内,“法国政府目前为止都没有正式向中国政府交涉这件事,所以我们今天在这里,刚好是中国外长王毅到法国之际,希望透过我们的声音,向法国政府表达心意,希望总统马克龙为我们现在的情景开口说话”。 无疆界正义与法律协会会长德候许(François Deroche)则表示,眼前正在发生的事情是非常严重的,“我们不能跟不遵守基本人权的国家谈协定,因为这是很危险的,健康关系是无法建立在掩饰这种犯罪之上的”。 他强调,在王毅访问期间,只要法国还有一些尊严跟荣誉,就应该要谈论这个议题,“作为一个人权国家,法国应该大声地制止中国”。 王毅29日拜会外交部,30日出席法国国际关系研究院(IFRI)活动,法国维吾尔协会以及自由西藏学生协会将再度于30日早上举办集会,当面向王毅抗议,表达对中国罔顾基本人权的不满。 德国三名议员致信德国外长马斯要其明确就新疆及香港问题表态 据《德国之声中文网》报导,王毅的最后欧洲之行的最后地点是德国柏林。联邦议会人权委员会主席Gyde Jensen、长年关注中国人权议题的委员会发言人Margarete Bause以及来自执政党基民盟的人权问题资深议员Michael Brand写信给德国外交部长马斯,要求马斯须对中国近来行为明确表态。 他们在给马斯的信件中表示,马斯与中国外交部长王毅会晤,应该仅用于交流双边及国际关系的看法,不应被中国政府利用变成了大外宣和大内宣。 信件中也向德国政府呼吁,应利用此次机会,明确要求关闭关押新疆维吾尔人的营地,并提及香港议题。 信件上更写到,中国政府目前的的所作所为与“和睦共处”原则是互相抵触。而且在国内、地区或是国际层面上均加剧紧张态势,对国际秩序构成威胁,呼吁马斯在会晤时须对这些问题进行明确的表态。

意识到美国要“拼到底” 中国外长说软话?

美国国务卿蓬佩奥星期一表示,有关中国在南中国海的大部分权利主张“完全不合法”;川普总统星期二宣布签署法案和行政命令,让中国为打压香港人民承担责任,这是华盛顿针对北京做出的一系列强硬动作的最新一波。在美中关系严重恶化的氛围下,中国国内最近一段时间出现了不少认为中国误判了美国的看法。中国外交部长王毅上周表示,中国无意与美国进行全面对抗。他的这番表态是否在向美国示弱?面临美国可能与中国进行全面脱钩的前景,中国当局是否准备重新校对其对美政策呢?  中联部原副部长:不可低估美“要同我“拼到底”的心态” 在两国关系剑拔弩张、美国看起来决意要与中国脱钩之际,中国的前中联部副部长周力最近告诫说,要积极主动做好应对中国的外部环境恶化的六大准备,排在首位的就是“要做好中美关系恶化加剧、斗争全面升级的准备”。 针对川普政府与美国国会在台湾、香港、新疆、南中国海、新冠疫情、中国在美投资、驻美媒体机构以及华为等一系列问题上采取的举动,这位前中共官员告诫说,中方必须有‘脱钩’最终难以避免的清醒认识。 他在文章中写道:“对美国执政当局继续对我实施全方位多领域递进性的打压,一心一意要同我‘拼到底’的心态和政策做法,我们切不可低估,更不能畏惧。我们面对的困难和挑战将是空前复杂、空前严峻的。当前尤要防范美对我追责索赔的风险。” 中国鹰派将领认怂? 中国的互联网上最近也广泛流传着一篇题为《2020,对美国的4个想不到与10个新认识》的文章。该文章是以反美立场而著称的前中国人民解放军空军大校戴旭的名义发表的。 文章中提到的四个想不到分别是:美国对中国有这么大仇恨;美国政府下手这么狠、时间如此紧迫、容不下谈判的时间,这是绝大多数中国官员和专家预测不到的;没有一个国家站出来表示同情和支持中国;美国国内竟然形成了统一战线。 这篇文章说,“结合上述四个想不到,中国有必要对美国重新认识,假如我们还不从思想观念上调整对美认识,那么在战略和战术上必然会跑偏,可能还会犯重大的错误。” 另外,另一位鹰派将领乔良前一段时间也发表了有关武力收复台湾不是中国的当务之急的文章,引发广泛的讨论。 有评论认为,戴旭和乔良的文章都提出了同一个核心观点,即中国就目前的实力根本不可能与美国对抗。 王毅:无意与美国全面对抗 中国国务委员兼外交部长王毅日前说,中美关系面临1979年建交以来最严重的挑战。这是中国官方首次公开承认美中关系陷入建交以来的最低点。  王毅7月9日通过视频在中美智库媒体论坛上说,中国的对美政策没有变化,仍愿本着善意和诚意发展中美关系,“愿意与美不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,构建以协调、合作、稳定为基调的中美关系”。  他说:“中国从来无意挑战或取代美国,无意与美国全面对抗。我们最关心的是提高本国人民的福祉,最重视的是实现中华民族的复兴,最期待的是世界的和平稳定。”  不过,王毅把中美关系目前的处境归咎于美方。  他说:“美方一些人,出于意识形态的偏见,正不遗余力地把中国渲染成对手甚至敌人,想方设法遏制中国的发展,不择手段阻碍中美之间的联系。”  王毅在向美方释放和解信号? 有分析人士认为,王毅有关中国无意与美国进行对抗的表态是向美方释放出一种和解的信息。他也是数月以来呼吁改善与美国的关系的最高级别的中国领导人。  不过,美国研究美中关系的一些专家对王毅的讲话做出了不同的解读。  “在我看来,王毅正在向世界其他国家发出信号,即中国是讲理的,并且愿意改善与美国的关系,好为北京指责川普政府的策略赢得支持,” 华盛顿智库国际与战略研究中心亚洲问题高级顾问、中国实力项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)在接受美国之音采访时说。  她不认为中国是在重新调整对美策略,而是因为“狼战外交对中国的形象没有带来积极的效果,所以现在他们正在尝试另一种方法”。她提到,王毅在讲话中说中国的核心利益不容讨论,这是要美国不要干涉新疆、香港、台湾以及南中国海问题。  参加了这次论坛的布鲁金斯学会中国问题研究员何瑞安(Ryan Hass)认为,中国外长王毅想要表达他的不满时,他的评论往往会很尖刻,但是他在这个讲话中没有选择这样的语调,尽管他在一些地方言辞尖锐。  在他看来,王毅的这个讲话是针对不同的受众而量身定做的。  2/ Wang Yi is capable of being quite acidic in his comments when he wants to signal displeasure. That was not the tone he chose for this presentation, even though he was quite sharp in certain spots. — Ryan Hass (@ryanl_hass) July 9, 2020 他在推文中说,“对于国际受众来说,这个信息似乎是,中国仍然是讲理的,而美国是各种问题的根源。中国的对美政策没有改变,北京仍然愿意以‘善意和诚意’发展中美关系等等。”  不过在奥巴马政府任内担任过白宫国安会中国、台湾和蒙古事务主任的何瑞安说,他感觉,王毅的这个讲话是在美中关系中宣示原则立场的一个努力,而不是调整对美政策。  “在演讲以及随后的讨论结束后,我没有觉得北京在发出它在重新核准中美关系或其外交政策的信号。我会很高兴被证明是错误的,”他说。  美国卡特中心中国项目主办的《中美印象》网站的主编刘亚伟说,他从中国官员最近的一些讲话中也看不出来他们认为对美国存在误判从而要对现有策略进行纠正的意思。  “我觉得他们的讲话跟中国一贯的说法没什么太大的区别。实际上,中国一直在说,中美还是要搞合作,要共赢,不能冲突,不能对抗。我觉得这个是一贯的,从来都没有变过,”他说。  刘亚伟:中国仍很看重中美关系  不过,在他看来,在中美关系如此恶劣的情况下,中方还要说要与美国进行合作,凸显搞好中美关系对北京的重要性。  “都到了这种地步,中国还跟你说不能脱钩,那就说明他们非常看重中美关系,就是合作共赢,”他说。  在他看来,在目前的情况下,北京的这些说法美国根本听不进去。  “我觉得他们心里边还是满憋屈的。我自己想,合作,特别是现在中美关系特别不好的情况下,中美的合作,现在应该是改变之前零和博弈的最好时刻,特别是在抗疫方面的合作。结果,不幸的是,没有任何的合作。至少中方还在说合作的事,但美方基本上就根本不说合作的事,”刘亚伟说。  他举例说,卡特中心本来提议中美两国政府像埃博拉疫情爆发期间那样在非洲合作抗疫,中国政府层面很愿意参加这样的合作,但是由于 川普政府无意参与这样的合作项目,中国政府方面也只好作罢。  中国决策层需要反省 在他看来,中国的决策层需要对有关中美关系恶化的责任都在美方的说法进行反省。  “光说要搞好合作,然后把关系不好的责任都推在另一方,这个也不是很富有成效(productive),”他说。  在王毅讲话的前一天,他的副手乐玉成在外交学会与美国亚洲协会共同举办的中美关系视频对话上致辞时把导致中美关系恶化的责任归咎于美方。 他说:“美方嘴上一直讲市场精神,公平竞争,但行动上却是‘武大郎开店—不容大个儿’,不允许别人比自己更优秀、更有竞争力。”  中方仍然有意执行协议,但人走茶凉? 上个月,主管外事的中共政治局委员杨洁篪与美国国务卿蓬佩奥在夏威夷举行了会谈。杨洁篪承诺全面履行美中第一阶段的贸易协议。会谈后,北京计划加快对美国农产品的购买。  尽管川普总统7月10日表示,由于新冠病毒疫情和其他问题,华盛顿和北京的关系“严重受损”,他目前没有考虑与中国的第二阶段贸易协议,但是中国国家发改委和商务部近日低调的发布了2020年版的外商投资准入负面清单。这个自2020年7月23日起施行的负面清单与去年相比进一步缩减,提高了服务业、制造业和农业的开放水平。  发改委的发言人说,这显示了中国“坚定不移支持经济全球化和跨国投资的决心”。  但是刘亚伟认为,中方需要拿出更多的举措。  “人已经走了,茶都凉了,你现在再出台这个东西。但是我觉得,它出来了,就还是想(合作),因为这个实际上是第二阶段贸易谈判要谈到很多结构性的事情。你不能说,我要跟你合作,同时你又竖这么多门槛、高墙,让美国这些企业没有办法公平的跟中国的企业竞争,特别是在中外合资、独资方面,”他说。

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