
首頁 > 中國外交部長王毅
去年11月三藩市拜習會後,外界認為,中國外交的調子不像過去那樣帶有攻擊性,「戰狼外交」的色彩減弱了,而在中國國內,一直有人呼籲外交當局重回鄧小平的「韜光養晦」,不要四面樹敵。但是另一方面,也有人對當局是否真正放棄「戰狼外交」表示懷疑。 習近平上周會見美國工商界和戰略學術界人士,其講話主基調和用詞表述承接了拜習會。談到中美關係,他說,中美關係回不到過去,但能夠有一個更好的未來。只要雙方都把對方視為夥伴,相互尊重、和平共處、合作共贏,中美關係就會好起來。對中國的改革開放,他表示,改革不會停頓,開放不會止步。我們正在謀劃和實施一系列全面深化改革重大舉措,持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,為包括美國企業在內的各國企業提供更廣闊發展空間。歡迎美國企業更多參與共建「一帶一路」,繼續投資中國、深耕中國、贏在中國。這些表態讓外界再次關注中國當局是否已在回歸韜光養晦外交。 在我看來,習近平雖然很少說到韜光養晦這個詞,但事實上早已放棄了韜光養晦的外交原則,不可能回歸。不過,既然這個問題一段時間來引起了關注和爭議,不妨對此作一番文本考察,以求更好地認識該問題和中國當局的外交行為。 中國「韜光養晦」外交方針,是在蘇聯帝國垮台,世界進入新舊格局交替的「後冷戰」時期,由鄧小平提出的。它的全稱是「冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付、韜光養晦、有所作為」,被稱為「20字外交方針」,其中最重要的是韜光養晦和有所作為,它讓中國成功應對了「後冷戰」時期出現的各種不確定局面,化解了國際政治風險。 但習近平上台後一直到現在,中國官方發布的外交檔和領導人講話,很少提到這個詞,強調的是外交要「有所作為」、「奮發有為」,發揚「鬥爭精神」、提高「鬥爭本領」。 2013年10月,中國召開周邊外交工作座談會,提出了「親、誠、惠、容」周邊外交理念,但習近平也強調「要更加奮發有為地推進周邊外交」。中國後來分別在2014、2018和2023年召開了三次中央外事工作會議。2014年外事工作會議首次提出建立以合作共贏為核心的新型國際關係,推動構建新型大國關係,並指出中國必須有自己特色的大國外交。這種說法此後成為中國外交的正式表述,也成為中國努力推動的外交目標。在此基礎上,2018年外事工作會議強調高舉構建人類命運共同體旗幟,努力開創中國特色大國外交新局面。2023年外事工作會議進一步指出要圍繞推動構建人類命運共同體這條主線,將中國特色大國外交進入一個可以更有作為的新階段。 2017年10月和2022年10月舉行的中共十九大和二十大在關於中國外交的論述部分,主題都是促進/堅持世界和平與發展,推動構建人類命運共同體,並將構建新型國際關係,促進大國協調和良性互動,構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關係格局,作為中共的外交使命。 王毅是中國外交的最高主管官員,在中共十九大一次開放討論時,針對外國記者有關十九大報告是否意味著將放棄韜光養晦的提問,他沒有明確回答該問題,僅表示,韜光養晦是中國外交的重要理念,但時代在變化,中國發展環境在改變,韜光養晦的內涵和外延也自然相應地在改變。2020年5月,在十三屆全國人大三次會議舉行的記者會上,美國CNN記者再次問他,中國外交是否已經放棄了韜光養晦原則,變得更強硬,王毅的回答是,「我們從來不會主動欺凌別人,但同時,中國人是有原則、有骨氣的。對於蓄意的中傷,我們一定會作出有力回擊,堅決捍衛國家的榮譽和民族尊嚴。對於無端的抹黑,我們一定會擺明事實真相,堅決維護公平正義和人類良知。」 王毅的這兩次回答,對中國是否還堅持韜光養晦的外交方針,看起來有點含糊其辭,但他不明確表態,即可把它理解為中國不再堅持韜光養晦。相對王毅的含蓄,中國駐法大使盧沙野在今年3月參加中國兩會接受記者採訪時直截了當宣稱,中國不能夠像過去那樣一味的韜光養晦了。 官方學者討論這一問題更早。2012年,就有人建議放棄韜光養晦。時至今日,雖然仍有一些學者主張,韜光養晦依然不能放棄,但更多學者呼籲,中國外交的定位應該從韜光養晦過渡到更多的有所作為和奮發有為。比如清華大學國關學院院長閻學通曾表示:「從韜光養晦變成奮發有為,是中國外交政策的一個重大變化,甚至可以說是一個質的變化。過去之所以要韜光養晦,是因為我弱你強,我們向國際社會示弱,顯示我們對所有事情不介入。而如今的奮發有為則是要向周邊國家顯示我們的關係是『我強你弱』,這是根本性質上的變化。」 多數學者之所以建議放棄韜光養晦,原因很簡單,中國的實力看起來比10年前強大,就像盧沙野所說,「你現在成為一頭大象了,不可能再躲在樹後面。」此外,中國面臨美國和西方的打壓與圍堵,即使想韜光養晦,也不可能。 可以說,無論從客觀情形還是習近平的主觀目的看,中國韜光養晦的時代已經過去,他事實上放棄了鄧、江、胡三代實行的「韜光養晦」外交。但假如人們把韜光養晦理解成一種外交的理念和原則,或許習近平在中國不利的戰略環境下,可能在某個階段會按照該原則來處理外交實務,然而,從他一再強調外交要發揚鬥爭精神看,實際上很難做到這點。 ※作者為獨立學者/中國戰略分析智庫研究員。全文轉自上報
中國外交部長王毅剛剛結束在非洲的訪問,專家分析王毅此行的主要任務之一,是藉由疫苗外交,延續中國在當地的影響力並弱化西方世界在非洲的影響力。有外媒報導,有一些非洲國家官員認為中國先前對於非洲的對疫苗只是空頭支票,並沒有實際行動。 據美國之音12日報導,中國外交部長王毅從4日至9日訪問非洲的奈及利亞、剛果、波札那、坦尚尼亞、塞席爾等5國。由於正值全球COVID-19疫苗發送之際,不少分析認為,中國外長王毅是在非洲推廣疫苗,以延續在當地的影響力。 中國政府曾經承諾,提供非洲疫苗接種是北京的優先事項。「疫苗合作」、「經濟復甦」和「轉型發展」是2021年中國與非洲國家合作的三大重點之一。在非洲國家中,埃及和摩洛哥已經訂購了中國的COVID-19疫苗。 報導指出,中國在非洲大力推動疫苗外交,除了意在疫後經濟復甦時期拉攏非洲盟友、增強影響力外,也顯示出美國等西方國家對非洲投入不足,因此給予了中國可乘之機。 智庫戰略與國際研究中心非洲項目主任德佛蒙特(Judd Devermont)告訴美國之音:「在經歷了以疫情、債務危機和廣州種族主義暴力事件為標誌的動蕩的一年之後,王毅試圖向他的非洲同行保證,中國將繼續致力於非洲大陸的發展。」 另外,愛丁堡大學非洲研究中心研究員扎洪茲(Tim Zajontz)告訴美國之音,中國正在權衡對非洲的經濟援助,「一帶一路」倡議帶來了債務泡沫風險,特別是疫情進一步遏制了非洲國家的償債能力,而許多非洲經濟體在COVID-19疫情後的復甦又高度依賴與中國的貿易和投資。 部分非洲國家認為中國在開空頭支票 報導稱,即便中國將疫苗外交視為疫後時期在非洲發揮影響力的重要手段之一,但並非所有的非洲國家都「買單」。 據CNN報導,雖然中國已經建立的一條從深圳到衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴的疫苗冷鏈物流運送空中廊道,並在埃及首都開羅設置了與疫苗相關的設施,但王毅此行仍讓非洲民眾無法預期,非洲國家能在什麼時候、以什麼形式,獲得疫苗。 美國智庫「全球發展中心」研究員、前賴比瑞亞公共事務部長莫爾(W. Gyude Moore)稱,「中國對非洲的疫苗承諾根本是假的。沒有時間表,只有空口承諾。…時至今日,沒聽說中國疫苗運送到非洲哪個國家。」 莫爾還稱,不是只有非洲需要中國,而是中國在國際舞台上更需要非洲。隨著疫情的擴散,西方國家對中國的不滿情緒日增。在國際各個論壇上都有54票的非洲,也不是北京可以小覷的。 報導引述經濟學人分析,在2022年4月之前,由於經濟原因,撒哈拉以南的大部分非洲國家不太可能獲得疫苗。 報導稱,如果無法獲得疫苗,代表非洲人仍暴露在病毒的風險之下,受困於被封鎖的邊界之內,如此一來中國所稱「和非洲患難與共」的說法,將難以推銷。 先前,非洲疾病控制中心負責人恩肯加松(John Nkengasong)表示,非洲大陸將需要15億劑疫苗來接種60%的人口,以達到群體免疫的水準,相關費用最少要花費100億美元。
8月27日,正在挪威訪問的中共外交部長王毅表示,中國是首先向世衛通報疫情的國家,但並不意味疫情就發源於中國:「實際上,在過去的幾個月里,我們看到了一些報道……顯示這種病毒出現在世界不同地方,而且可能早於中國。」 「病毒最初是從哪裡開始的? 它是怎麼開始的? 應該留給科學家和醫學專家…,不應該政治化或者污名化。」 王毅說:”現在中國全國每天都是零感染啊!所以所謂的病毒從中國傳出去,都是謊言!” 王毅的這番講話,純屬詭辯。 我們知道,今年2月27日,鍾南山說過,新冠疫情首先出現在中國,但新冠病毒不一定是發源於中國。鍾南山的說法隨即受到上海復旦大學華山醫院張文宏醫生的反駁,張文宏指出新冠病毒也發源於中國。不過鍾南山至少還承認,新冠疫情首先出現在中國,而現在王毅竟然連這一點都要否認。 王毅說新冠疫情不一定發源於中國,其根據是「在過去的幾個月里,我們看到了一些報道……顯示這種病毒出現在世界不同地方,而且可能早於中國」。 這種說法根本站不住腳。不錯,我們確實看過一些報道,說是在美國某地或法國某地或義大利某地,早在去年12月甚至更早就有了新冠肺炎,只不過當時人們不知道是新冠肺炎,當成普通肺炎或流感去治了。但正像中國武漢病毒所研究員石正麗所說,新冠肺炎的傳播力很強,如果醫生把新冠肺炎當成普通肺炎或流感去治,難免在自身防護上做得不到位,因此就會被感染,就必然發生醫護人員的大面積感染,從而引起醫生的警覺,於是很快就會發現這不是普通肺炎或流感,而是新冠肺炎。然而在那些據說是更早就發生了疫情的其他地方,都沒有出現醫護人員的大面積感染,都沒有引起當地醫生的警覺以及查明病情,可見那裡發生的不是新冠肺炎而只是普通肺炎或流感。 王毅說:”現在中國全國每天都是零感染啊!所以所謂的病毒從中國傳出去,都是謊言!” 不錯,現在中國的疫情得到某種控制,但是這不能抹殺新冠病毒疫情是從中國傳出去的這一事實。新冠疫情首發於中國,由於中共當局,首先是習近平,蓄意地壓制、掩蓋和發布虛假信息,錯過了把疫情扼殺於萌芽狀態的時間窗口,造成新冠疫情的大規模擴散,釀成了全中國以及全世界的巨大災難。 王毅的講話,以及此前中共發布的有關新冠疫情的白皮書,都是力圖改寫疫情敘事。中共妄圖用它改寫的疫情敘事,掩蓋中共當局在這場新冠疫情浩劫的第一責任,並用來證明中共專制制度的優越。對此我們必須揭露,必須批判。 (全文轉自自由亞洲電台)
8月25日中國外長王毅開始歐洲五國的訪問之旅,在8月28日時抵達法國拜會法國總統馬克龍。當天,許多抗議團體在法國外交部外抗議要求法國政府秉持人權優先原則,明確要求中共停止迫害中國人民。 據中央社報導,法國維吾爾協會以及自由西藏學生協會28日集結法國外交部旁,一是呼應反新疆集中營的全球串連活動。二是趁著法國總統馬克龍以及法國外交部長勒德里安(Jean-Yves Le Drian)接見王毅的時機,向法國政府施壓,呼籲總統秉持人權優先的原則,明確表達反對中國共產黨壓迫少數族群的立場。 此外,外交部外也可看見聲援法輪功、香港與台灣的橫幅和旗幟。法國警察一字排開,高度戒備。 一位維吾爾協會成員接受中央社訪問時說:新疆正在發生種族滅絕,目前有3到5百萬維吾爾人被關在集中營內,「法國政府目前為止都沒有正式向中國政府交涉這件事,所以我們今天在這裡,剛好是中國外長王毅到法國之際,希望透過我們的聲音,向法國政府表達心意,希望總統馬克龍為我們現在的情景開口說話」。 無疆界正義與法律協會會長德候許(François Deroche)則表示,眼前正在發生的事情是非常嚴重的,「我們不能跟不遵守基本人權的國家談協定,因為這是很危險的,健康關係是無法建立在掩飾這種犯罪之上的」。 他強調,在王毅訪問期間,只要法國還有一些尊嚴跟榮譽,就應該要談論這個議題,「作為一個人權國家,法國應該大聲地制止中國」。 王毅29日拜會外交部,30日出席法國國際關係研究院(IFRI)活動,法國維吾爾協會以及自由西藏學生協會將再度於30日早上舉辦集會,當面向王毅抗議,表達對中國罔顧基本人權的不滿。 德國三名議員致信德國外長馬斯要其明確就新疆及香港問題表態 據《德國之聲中文網》報導,王毅的最後歐洲之行的最後地點是德國柏林。聯邦議會人權委員會主席Gyde Jensen、長年關注中國人權議題的委員會發言人Margarete Bause以及來自執政黨基民盟的人權問題資深議員Michael Brand寫信給德國外交部長馬斯,要求馬斯須對中國近來行為明確表態。 他們在給馬斯的信件中表示,馬斯與中國外交部長王毅會晤,應該僅用於交流雙邊及國際關係的看法,不應被中國政府利用變成了大外宣和大內宣。 信件中也向德國政府呼籲,應利用此次機會,明確要求關閉關押新疆維吾爾人的營地,並提及香港議題。 信件上更寫到,中國政府目前的的所作所為與「和睦共處」原則是互相抵觸。而且在國內、地區或是國際層面上均加劇緊張態勢,對國際秩序構成威脅,呼籲馬斯在會晤時須對這些問題進行明確的表態。
美國國務卿蓬佩奧星期一表示,有關中國在南中國海的大部分權利主張「完全不合法」;川普總統星期二宣布簽署法案和行政命令,讓中國為打壓香港人民承擔責任,這是華盛頓針對北京做出的一系列強硬動作的最新一波。在美中關係嚴重惡化的氛圍下,中國國內最近一段時間出現了不少認為中國誤判了美國的看法。中國外交部長王毅上周表示,中國無意與美國進行全面對抗。他的這番表態是否在向美國示弱?面臨美國可能與中國進行全面脫鉤的前景,中國當局是否準備重新校對其對美政策呢? 中聯部原副部長:不可低估美「要同我「拼到底」的心態」 在兩國關係劍拔弩張、美國看起來決意要與中國脫鉤之際,中國的前中聯部副部長周力最近告誡說,要積極主動做好應對中國的外部環境惡化的六大準備,排在首位的就是「要做好中美關係惡化加劇、鬥爭全面升級的準備」。 針對川普政府與美國國會在台灣、香港、新疆、南中國海、新冠疫情、中國在美投資、駐美媒體機構以及華為等一系列問題上採取的舉動,這位前中共官員告誡說,中方必須有『脫鉤』最終難以避免的清醒認識。 他在文章中寫道:「對美國執政當局繼續對我實施全方位多領域遞進性的打壓,一心一意要同我『拼到底』的心態和政策做法,我們切不可低估,更不能畏懼。我們面對的困難和挑戰將是空前複雜、空前嚴峻的。當前尤要防範美對我追責索賠的風險。」 中國鷹派將領認慫? 中國的互聯網上最近也廣泛流傳著一篇題為《2020,對美國的4個想不到與10個新認識》的文章。該文章是以反美立場而著稱的前中國人民解放軍空軍大校戴旭的名義發表的。 文章中提到的四個想不到分別是:美國對中國有這麼大仇恨;美國政府下手這麼狠、時間如此緊迫、容不下談判的時間,這是絕大多數中國官員和專家預測不到的;沒有一個國家站出來表示同情和支持中國;美國國內竟然形成了統一戰線。 這篇文章說,「結合上述四個想不到,中國有必要對美國重新認識,假如我們還不從思想觀念上調整對美認識,那麼在戰略和戰術上必然會跑偏,可能還會犯重大的錯誤。」 另外,另一位鷹派將領喬良前一段時間也發表了有關武力收復台灣不是中國的當務之急的文章,引發廣泛的討論。 有評論認為,戴旭和喬良的文章都提出了同一個核心觀點,即中國就目前的實力根本不可能與美國對抗。 王毅:無意與美國全面對抗 中國國務委員兼外交部長王毅日前說,中美關係面臨1979年建交以來最嚴重的挑戰。這是中國官方首次公開承認美中關係陷入建交以來的最低點。 王毅7月9日通過視頻在中美智庫媒體論壇上說,中國的對美政策沒有變化,仍願本著善意和誠意發展中美關係,「願意與美不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏,構建以協調、合作、穩定為基調的中美關係」。 他說:「中國從來無意挑戰或取代美國,無意與美國全面對抗。我們最關心的是提高本國人民的福祉,最重視的是實現中華民族的復興,最期待的是世界的和平穩定。」 不過,王毅把中美關係目前的處境歸咎於美方。 他說:「美方一些人,出於意識形態的偏見,正不遺餘力地把中國渲染成對手甚至敵人,想方設法遏制中國的發展,不擇手段阻礙中美之間的聯繫。」 王毅在向美方釋放和解信號? 有分析人士認為,王毅有關中國無意與美國進行對抗的表態是向美方釋放出一種和解的信息。他也是數月以來呼籲改善與美國的關係的最高級別的中國領導人。 不過,美國研究美中關係的一些專家對王毅的講話做出了不同的解讀。 「在我看來,王毅正在向世界其他國家發出信號,即中國是講理的,並且願意改善與美國的關係,好為北京指責川普政府的策略贏得支持,」 華盛頓智庫國際與戰略研究中心亞洲問題高級顧問、中國實力項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)在接受美國之音採訪時說。 她不認為中國是在重新調整對美策略,而是因為「狼戰外交對中國的形象沒有帶來積極的效果,所以現在他們正在嘗試另一種方法」。她提到,王毅在講話中說中國的核心利益不容討論,這是要美國不要干涉新疆、香港、台灣以及南中國海問題。 參加了這次論壇的布魯金斯學會中國問題研究員何瑞安(Ryan Hass)認為,中國外長王毅想要表達他的不滿時,他的評論往往會很尖刻,但是他在這個講話中沒有選擇這樣的語調,儘管他在一些地方言辭尖銳。 在他看來,王毅的這個講話是針對不同的受眾而量身定做的。 2/ Wang Yi is capable of being quite acidic in his comments when he wants to signal displeasure. That was not the tone he chose for this presentation, even though he was quite sharp in certain spots. — Ryan Hass (@ryanl_hass) July 9, 2020 他在推文中說,「對於國際受眾來說,這個信息似乎是,中國仍然是講理的,而美國是各種問題的根源。中國的對美政策沒有改變,北京仍然願意以『善意和誠意』發展中美關係等等。」 不過在奧巴馬政府任內擔任過白宮國安會中國、台灣和蒙古事務主任的何瑞安說,他感覺,王毅的這個講話是在美中關係中宣示原則立場的一個努力,而不是調整對美政策。 「在演講以及隨後的討論結束後,我沒有覺得北京在發出它在重新核准中美關係或其外交政策的信號。我會很高興被證明是錯誤的,」他說。 美國卡特中心中國項目主辦的《中美印象》網站的主編劉亞偉說,他從中國官員最近的一些講話中也看不出來他們認為對美國存在誤判從而要對現有策略進行糾正的意思。 「我覺得他們的講話跟中國一貫的說法沒什麼太大的區別。實際上,中國一直在說,中美還是要搞合作,要共贏,不能衝突,不能對抗。我覺得這個是一貫的,從來都沒有變過,」他說。 劉亞偉:中國仍很看重中美關係 不過,在他看來,在中美關係如此惡劣的情況下,中方還要說要與美國進行合作,凸顯搞好中美關係對北京的重要性。 「都到了這種地步,中國還跟你說不能脫鉤,那就說明他們非常看重中美關係,就是合作共贏,」他說。 在他看來,在目前的情況下,北京的這些說法美國根本聽不進去。 「我覺得他們心裡邊還是滿憋屈的。我自己想,合作,特別是現在中美關係特別不好的情況下,中美的合作,現在應該是改變之前零和博弈的最好時刻,特別是在抗疫方面的合作。結果,不幸的是,沒有任何的合作。至少中方還在說合作的事,但美方基本上就根本不說合作的事,」劉亞偉說。 他舉例說,卡特中心本來提議中美兩國政府像埃博拉疫情爆發期間那樣在非洲合作抗疫,中國政府層面很願意參加這樣的合作,但是由於 川普政府無意參與這樣的合作項目,中國政府方面也只好作罷。 中國決策層需要反省 在他看來,中國的決策層需要對有關中美關係惡化的責任都在美方的說法進行反省。 「光說要搞好合作,然後把關係不好的責任都推在另一方,這個也不是很富有成效(productive),」他說。 在王毅講話的前一天,他的副手樂玉成在外交學會與美國亞洲協會共同舉辦的中美關係視頻對話上致辭時把導致中美關係惡化的責任歸咎於美方。 他說:「美方嘴上一直講市場精神,公平競爭,但行動上卻是『武大郎開店—不容大個兒』,不允許別人比自己更優秀、更有競爭力。」 中方仍然有意執行協議,但人走茶涼? 上個月,主管外事的中共政治局委員楊潔篪與美國國務卿蓬佩奧在夏威夷舉行了會談。楊潔篪承諾全面履行美中第一階段的貿易協議。會談後,北京計劃加快對美國農產品的購買。 儘管川普總統7月10日表示,由於新冠病毒疫情和其他問題,華盛頓和北京的關係「嚴重受損」,他目前沒有考慮與中國的第二階段貿易協議,但是中國國家發改委和商務部近日低調的發布了2020年版的外商投資准入負面清單。這個自2020年7月23日起施行的負面清單與去年相比進一步縮減,提高了服務業、製造業和農業的開放水平。 發改委的發言人說,這顯示了中國「堅定不移支持經濟全球化和跨國投資的決心」。 但是劉亞偉認為,中方需要拿出更多的舉措。 「人已經走了,茶都涼了,你現在再出台這個東西。但是我覺得,它出來了,就還是想(合作),因為這個實際上是第二階段貿易談判要談到很多結構性的事情。你不能說,我要跟你合作,同時你又豎這麼多門檻、高牆,讓美國這些企業沒有辦法公平的跟中國的企業競爭,特別是在中外合資、獨資方面,」他說。









