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中国国家卫健委等十七个部门周二公布二十项鼓励生育的措施,涵盖教育、住房、就业、社保等方面。不过,有网民指出,女性须承担生育后的负面影响,还有人认为生不生孩是经济问题,纸上谈兵,解决不了生育率低的问题。 为刺激生育率,中国国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门8月16日发布《指导意见》,进一步完善和落实积极生育支持措施,包含住房、就业、医疗、教育等多方面,其中提出包括优化生育休假制度、完善生育保险等相关社会保险制、住房政策向多孩家庭倾斜、发展普惠托育服务体系、鼓励实行居家办公、弹性上下班等灵活工作方式等20条指导意见。 根据《意见》,中央和省级政府须增加生殖健康支出,并改善托儿服务,同时要求地方政府实施积极的生育支持措施,包括提供补贴、退税和更好的医疗保险,以及为年轻家庭提供教育、住房和就业支持。除此之外,所有省份还必须确保在年底前、为两到三岁的儿童提供足够的托儿所,以减少托儿服务的严重短缺。 “三无青年”关键在没钱 不愿生 这些措施在互联网上普遍得到网民看好,不过,也有许多网民表示,生育是经济问题,年轻人“没钱,没时间,没精力”,“再说白了就是钱”,并指几张A4纸解决不了生育率低的问题,因为“鼓励生育,首先是个经济问题,不是政策问题,不是出台一份文件就能解决的。” 中国陕西的社会学家、现任美国智库家庭研究所(IFS)研究总监王文迪也认同这个说法,她接受本台访问时说:“最大的原因,为什么妇女不愿意生?是因为她们说负担不起,主要是经济方面的问题。中国养孩子的成本比较高,因为大家都只有一个小孩,父母对小孩投资比较多,很多人在想,如果花这么多钱生一个小孩,生两个或三个是不是就要两、三倍的成本?很多家庭感觉承受不了。” 王文迪认为,中国政府应尽力改善家庭体系对于生育的支持,改善“男主外、女主内”的传统观念,并降低生活和抚养孩子的成本,包含扩大产假、育婴假、提高生孩补贴等社会福利。 “(这些做法)能减轻一下父母的负担,特别对于低收入户、贫困人口,国家应该出台相关政策,补贴这些家庭,减轻他们养儿的负担。”她说。 生为人母后女性职场无保障 除此之外,也有网民指出,生育的所有负面影响“都是女性在承担”,包含生理、心理、生活压力等,女性生育后在职场的发展及公平性才是矛盾所在。现居纽约的“中国妇权”创办人张菁就表示,除了经济问题之外,女性社会地位没有受到保障也是原因之一。 “中国社会男女不平等的文化越来越严重,妇女是受压的一方,不管采取怎么样的鼓励、福利或给予奖励,对于妇女在职场里面的社会地位,根本没有什么提高。”张菁说。 她指出,无论政府提出任何鼓励措施,对于妇女来说都是流于形式,无法解决根本上的担忧,“对于女性社会地位的保障一点都没有,无论是在法律层面,或是社会福利层面上,还有人的文化和习惯层面上,对于妇女都是不利的。要妇女多生孩子那是太难了,要是我,我也不会多生。” 无独有偶,日前一条“云南镇雄八孩父亲经济压力大,给县委书记留言求助”消息引发网民热议。这位父亲称自己是一名农民工,家里有8个小孩,七个在校读书,妻子长年带病,由于近年承包工程亏钱,难以维持孩子生活费及开支,投书当地政府寻求帮助。 生了养不起,是这名八孩父亲的写照。 不过,镇雄县大湾镇政府回复称,该户人均年收入在一万元以上,名下两房一车,不符合申请低保的条件。 有网民对八位小孩成长资源有限感到惋惜。但更多人引述当地政府回应指,他的家庭至少前面5名小孩都是女儿,恐怕有“拼儿子”的重男轻女观念,才造成育儿成本过重。
中国智库育娲人口研究近日发布的“中国生育成本报告”显示,估算中国家庭养育一个孩子到18岁的平均成本为48.5万元,为人均GDP的6.9倍,倍数为全球第二高,仅次于韩国的7.79倍,而美国是4.11倍,日本为4.26倍,新加坡是2.1倍。 据陆媒报导,由梁建章、任泽平联合多位学术专家设立的“育娲人口研究”2月底发布了《中国生育成本报告》。报告以中国国家统计局发布的《中国统计年鉴2020》为基础估算得出,中国家庭养育一个孩子到18岁的平均成本为48.5万元,为人均GDP的6.9倍,在全球仅次于韩国,高于众多发达国家。按地区分排名第一的上海成本超过100万元。 按城镇和农村区分,0-17岁城镇孩子的养育成本平均为63万元;0-17岁农村孩子的养育成本平均为30万元。报告指出,虽然中国法律规定18岁是成年年龄,父母没有义务抚养已满18岁的子女,但实际上大多数大学生的学费和生活费仍然依靠父母支付。在中国,平均一个孩子大学四年的平均养育成本为14.2万元,这使得全国家庭将孩子抚养至大学毕业的平均养育成本上升到62.7万元。 按省份区分,上海、北京家庭0-17岁孩子的平均养育成本分别为102.6万元、96.9万元,位于排名前两位,广东排名第五,为65.3万元,西藏排在最后,为29.3万元。 如果计算平均生育成本相对于人均GDP的倍数来对比在全球养孩子的难易程度,中国的这一倍数为6.9,在全球仅次于韩国,高于众多发达国家:澳大利亚是2.08倍,法国是2.24倍,瑞典是2.91倍,德国是3.64倍,美国是4.11倍,日本是4.26倍。 根据报告数据,如果要把3个孩子养到18岁,养育成本相当可观:城镇家庭平均要准备113.1万元,在农村地区,平均需要68.4万元。 “这一倍数差异主要源于多数国家对于降低生育成本有充分的政府补贴,教育和房价的负担也相对较低。”梁建章强调,而中国不仅生育成本过高、中国女性还要付出时间和机会成本。难以兼顾家庭和工作,加之房价、教育等一系列原因导致中国人的理想子女数也几乎是世界最低的。 根据经合组织的数据,绝大部分国家的平均理想子女数均超过2个,而多次生育意愿调查结果表明,中国人的平均理想子女数均低于2个。 对此,智库“育娲人口研究”相关专家呼吁,全国层面应尽快出台减轻育龄家庭生育成本的政策。其中,现金和税收补贴、购房补贴、增建托儿所这三项措施,是最重要的鼓励生育措施,能够大幅降低养育成本,有效提升生育率,总共需要的财政投入占GDP的5%左右,但生育率可以提升50%左右,每年能多生500万个孩子。 中国正陷入老龄化和人口危机,去年5月31日,中共政府宣布开放一对夫妻可以生育三个子女的政策,不过,民众对此兴趣不大。









