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2026 年 6 月 24 日
普京在连任后的第一次出国访问，尽管在北京只停留了一天，却无比充实，收获巨大。中俄两国随后发表了联合声明，分外冗长的文本前所未有地点明了反美和反北约的立场。相比去年的莫斯科联合声明，这是最为显著的变化，标志着一个反美轴心同盟的正式确立，也是俄外交的巨大胜利。 从2001年中俄签订“睦邻友好合作条约”以及中国加入世贸组织融入全球化以来，经过二十多年两条路线的竞争，2024年5月16日中俄联合声明意味着俄罗斯成功地将中国拉到了反民主的新轴心一边。而且，在俄乌战争的关键时刻，这一新同盟关系可能大大改变全球的战略格局。 新轴心同盟 对此，国际社会早有预判，也早有心理准备。且不说从2014年俄罗斯入侵克里米亚以来美国国内的对华政策就逐渐趋向统一，形成了今天强硬的对华政策。在普京踏上北京土地那一刻，欧洲的Arte电视台开始播放一个90分钟长的政治纪录片“中俄伊的轴心同盟”，向欧洲公众详细梳理了过去十几年这个新轴心的形成过程。 “5·16”的中俄峰会印证了这一结论，宛如1940年9月德、意、日在柏林签订“三国同盟条约”的历史再现。那是德国在与意大利签署“钢铁条约”、与苏联签订“互不侵犯条约”、随后入侵波兰的一年后，针对美国极有可能在欧洲和太平洋地区对三国扩张行动的潜在干涉，被认为是三国的共同反美宣言。毕竟，这一条约从未被三国引用过，实际效力等同立场声明，也因此唤醒了民主世界对法西斯轴心的警惕。 今天在北京发生的情形与之高度相似。北京有着对两国联合声明或者公报秉持选择性较真和选择性遗忘的机会主义历史，更以不结盟、不针对第三国的立场自居，而对刚刚拒绝在援助俄罗斯问题上让步的中国来说，这份强调“中俄新时代全面战略伙伴关系”的最新声明是对过去十余年中俄特殊关系的最新论述。 与一年前在莫斯科发表的中俄联合声明相比，这份声明引人注目的部分就是点明了反对美国和北约，表明中国外交立场的清晰化。这是中俄轴心同盟的基础，当然更代表俄罗斯争取中国终于勇敢、大声地说出了他们共同敌人，也与一向公开反美的伊朗站到了一边，后者恍如当时不在场的苏联。一个新的公开的反美轴心形成了。 而且，仅就让在俄乌战争爆发800多天里始终遮遮掩掩、暗通款曲、扮演中立的中国终于明确站队这一点来说，这无疑是俄罗斯首脑外交的一大胜利，对于巩固再次连任后普京的统治地位和稳定战场局势都有着极大帮助。 新冷战 虽然历史仿佛回到了84年前的柏林时刻，世界局势或许暂时还不会那么快地发生剧变，譬如人们所担心的“第三次世界大战”或者“第二次太平洋战争”的危险。 因为，从这份中俄联合声明里，人们可以发现：中俄的反美主义是以双方的所谓安全利益和“安全不可分割”原则为中心展开，这是79年前雅尔塔会议上的三个战胜国对双方“势力范围”的现实主义承认，也是冷战的发端。但在二十一世纪的今天，这些冷战的死灰以违反联合国宪章和破坏主权现状的形态出现，还处处冠以维护联合国宪章的虚伪、并将维护联合国秩序的美国。和北约当作公敌，不能不说冷战复活了。 而且，这份联合声明直接列出美国的“安全威胁”，特别是美国的全球反导体系、延伸威慑、中导部署、“斩首”能力和印太地区的AUKUS计划等等，如同一份等待与美国谈判的清单。这固然是美国和民主世界遏制一场潜在大战的能力体现，或者说反映了过去十年来美国针对中、俄的战略觉醒和战场建设，至少在列出威胁事项的意义上，与冷战时期双方不断展开最为关切的威胁项目谈判并无区别。换言之，只要讲出来，谈起来，和平维持就有希望。这就是冷战的逻辑。 更重要的，中国在承诺与俄罗斯进行全面的、体系化的安全、技术、经济和文化合作之外，这份联合声明的另一个亮点就是关于图们江出海口的共识声明。表面上，这是促进中国东北经济复兴和开放，但是如果考虑到国际社会最新怀疑的中国进军日本海的战略意图，尤其是日、美最近侦测到中国可能将日本海作为未来对美核潜艇的战备值班海域，作为面临AUKUS威胁的南中国海的替补，那么就不难想象，未来的美中对抗爆发还需要一段时间。只要对抗双方都在无限期地准备之中，那么世界就已经不知不觉地进入新冷战状态了。 第二战场？ 然而，如同1975年美苏缓和、越战结束后世界各地反而频繁发生局部热战、甚至爆发伊朗革命，新轴心同盟形成之后虽然不至于立即爆发世界大战，但是新冷战不等于和平，中俄在全球发动的宣传战、认知战、赛博战（cyber war）早已进行多年，深刻地改变着世界范围的民主版图。 在乌克兰战场以外，也爆发着各种冲突，例如以巴冲突。尤其在中国周边，在中印漫长的边境线上，双方大军压阵，配合着一线士兵以棍棒和石头进行的原始人冲突。在南中国海东侧，中国和菲律宾的海巡船、武装渔船之间的冲突几乎天天都在上演。在他们身后不远处，中国海军常年驻守着一支中型舰队，美国和澳洲、日本、和欧洲的北约国家则频频在附近举行联合军演。海上冲突随时可能擦枪走火，升级成一场局部海战。 毕竟，相对中俄联合声明最为强调的国家主权和统一（台湾）问题，南中国海问题并不算大问题，尚处在可防可控可谈的阶段，却不能排除因为新轴心同盟的形成和俄乌战场局势的变化诱发成“第二战场”的危险，中俄都可能有意借此转移世界焦点、减轻俄方压力、分散美军备战、增加谈判筹码。 更危险的，一旦中国在南中国海针对弱小的菲律宾取得一场小规模冒险的胜利，那么就可能更为大胆和投机地在台湾海峡采取大规模军事冒险，如同德国进占莱茵兰没有招致法国反对之后，一次冒险投机逐渐演变成一系列的冒险，即进占苏台德、合并奥地利，并且在成功蒙骗张伯伦后进攻波兰，直到正式向英法宣战。 这就是新轴心同盟也就是普京最新访华后印太地区、也是世界和平面临的最为迫近的危险。可能无关乎新的世界大战，却已经从反美轴心的角度坐实了新冷战的巩固和其中所包含的危险。 在这个意义上，即使那些对“二十届三中全会”可能进行深度改革仍然抱有期望的资本和公民，都无法不对中国如此“加速”地被拉入普京的外交陷阱而感到莫名惊诧，也无法不为美中关系加速的对抗化趋势感到担忧。这种危险的加速，冷战后的和平一天天的接近终结，正在被新冷战的不确定所取代。 而吊诡的，这种不确定和不安全感恰恰也是中俄或者中俄伊共同担心和防范的。他们正在联手加速和放大所有这一切，并且带给所有人。这或许就是中俄命运共同体，然后人类命运共同体的意义所在吧。 全文转自美国之音
美国国务卿蓬佩奥星期一表示，有关中国在南中国海的大部分权利主张“完全不合法”；川普总统星期二宣布签署法案和行政命令，让中国为打压香港人民承担责任，这是华盛顿针对北京做出的一系列强硬动作的最新一波。在美中关系严重恶化的氛围下，中国国内最近一段时间出现了不少认为中国误判了美国的看法。中国外交部长王毅上周表示，中国无意与美国进行全面对抗。他的这番表态是否在向美国示弱？面临美国可能与中国进行全面脱钩的前景，中国当局是否准备重新校对其对美政策呢？ 中联部原副部长：不可低估美“要同我“拼到底”的心态” 在两国关系剑拔弩张、美国看起来决意要与中国脱钩之际，中国的前中联部副部长周力最近告诫说，要积极主动做好应对中国的外部环境恶化的六大准备，排在首位的就是“要做好中美关系恶化加剧、斗争全面升级的准备”。 针对川普政府与美国国会在台湾、香港、新疆、南中国海、新冠疫情、中国在美投资、驻美媒体机构以及华为等一系列问题上采取的举动，这位前中共官员告诫说，中方必须有‘脱钩’最终难以避免的清醒认识。 他在文章中写道：“对美国执政当局继续对我实施全方位多领域递进性的打压，一心一意要同我‘拼到底’的心态和政策做法，我们切不可低估，更不能畏惧。我们面对的困难和挑战将是空前复杂、空前严峻的。当前尤要防范美对我追责索赔的风险。” 中国鹰派将领认怂？ 中国的互联网上最近也广泛流传着一篇题为《2020，对美国的4个想不到与10个新认识》的文章。该文章是以反美立场而著称的前中国人民解放军空军大校戴旭的名义发表的。 文章中提到的四个想不到分别是：美国对中国有这么大仇恨；美国政府下手这么狠、时间如此紧迫、容不下谈判的时间，这是绝大多数中国官员和专家预测不到的；没有一个国家站出来表示同情和支持中国；美国国内竟然形成了统一战线。 这篇文章说，“结合上述四个想不到，中国有必要对美国重新认识，假如我们还不从思想观念上调整对美认识，那么在战略和战术上必然会跑偏，可能还会犯重大的错误。” 另外，另一位鹰派将领乔良前一段时间也发表了有关武力收复台湾不是中国的当务之急的文章，引发广泛的讨论。 有评论认为，戴旭和乔良的文章都提出了同一个核心观点，即中国就目前的实力根本不可能与美国对抗。 王毅：无意与美国全面对抗 中国国务委员兼外交部长王毅日前说，中美关系面临1979年建交以来最严重的挑战。这是中国官方首次公开承认美中关系陷入建交以来的最低点。 王毅7月9日通过视频在中美智库媒体论坛上说，中国的对美政策没有变化，仍愿本着善意和诚意发展中美关系，“愿意与美不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，构建以协调、合作、稳定为基调的中美关系”。 他说：“中国从来无意挑战或取代美国，无意与美国全面对抗。我们最关心的是提高本国人民的福祉，最重视的是实现中华民族的复兴，最期待的是世界的和平稳定。” 不过，王毅把中美关系目前的处境归咎于美方。 他说：“美方一些人，出于意识形态的偏见，正不遗余力地把中国渲染成对手甚至敌人，想方设法遏制中国的发展，不择手段阻碍中美之间的联系。” 王毅在向美方释放和解信号？ 有分析人士认为，王毅有关中国无意与美国进行对抗的表态是向美方释放出一种和解的信息。他也是数月以来呼吁改善与美国的关系的最高级别的中国领导人。 不过，美国研究美中关系的一些专家对王毅的讲话做出了不同的解读。 “在我看来，王毅正在向世界其他国家发出信号，即中国是讲理的，并且愿意改善与美国的关系，好为北京指责川普政府的策略赢得支持，” 华盛顿智库国际与战略研究中心亚洲问题高级顾问、中国实力项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）在接受美国之音采访时说。 她不认为中国是在重新调整对美策略，而是因为“狼战外交对中国的形象没有带来积极的效果，所以现在他们正在尝试另一种方法”。她提到，王毅在讲话中说中国的核心利益不容讨论，这是要美国不要干涉新疆、香港、台湾以及南中国海问题。 参加了这次论坛的布鲁金斯学会中国问题研究员何瑞安（Ryan Hass）认为，中国外长王毅想要表达他的不满时，他的评论往往会很尖刻，但是他在这个讲话中没有选择这样的语调，尽管他在一些地方言辞尖锐。 在他看来，王毅的这个讲话是针对不同的受众而量身定做的。 2/ Wang Yi is capable of being quite acidic in his comments when he wants to signal displeasure. That was not the tone he chose for this presentation, even though he was quite sharp in certain spots. — Ryan Hass (@ryanl_hass) July 9, 2020 他在推文中说，“对于国际受众来说，这个信息似乎是，中国仍然是讲理的，而美国是各种问题的根源。中国的对美政策没有改变，北京仍然愿意以‘善意和诚意’发展中美关系等等。” 不过在奥巴马政府任内担任过白宫国安会中国、台湾和蒙古事务主任的何瑞安说，他感觉，王毅的这个讲话是在美中关系中宣示原则立场的一个努力，而不是调整对美政策。 “在演讲以及随后的讨论结束后，我没有觉得北京在发出它在重新核准中美关系或其外交政策的信号。我会很高兴被证明是错误的，”他说。 美国卡特中心中国项目主办的《中美印象》网站的主编刘亚伟说，他从中国官员最近的一些讲话中也看不出来他们认为对美国存在误判从而要对现有策略进行纠正的意思。 “我觉得他们的讲话跟中国一贯的说法没什么太大的区别。实际上，中国一直在说，中美还是要搞合作，要共赢，不能冲突，不能对抗。我觉得这个是一贯的，从来都没有变过，”他说。 刘亚伟：中国仍很看重中美关系 不过，在他看来，在中美关系如此恶劣的情况下，中方还要说要与美国进行合作，凸显搞好中美关系对北京的重要性。 “都到了这种地步，中国还跟你说不能脱钩，那就说明他们非常看重中美关系，就是合作共赢，”他说。 在他看来，在目前的情况下，北京的这些说法美国根本听不进去。 “我觉得他们心里边还是满憋屈的。我自己想，合作，特别是现在中美关系特别不好的情况下，中美的合作，现在应该是改变之前零和博弈的最好时刻，特别是在抗疫方面的合作。结果，不幸的是，没有任何的合作。至少中方还在说合作的事，但美方基本上就根本不说合作的事，”刘亚伟说。 他举例说，卡特中心本来提议中美两国政府像埃博拉疫情爆发期间那样在非洲合作抗疫，中国政府层面很愿意参加这样的合作，但是由于 川普政府无意参与这样的合作项目，中国政府方面也只好作罢。 中国决策层需要反省 在他看来，中国的决策层需要对有关中美关系恶化的责任都在美方的说法进行反省。 “光说要搞好合作，然后把关系不好的责任都推在另一方，这个也不是很富有成效（productive），”他说。 在王毅讲话的前一天，他的副手乐玉成在外交学会与美国亚洲协会共同举办的中美关系视频对话上致辞时把导致中美关系恶化的责任归咎于美方。 他说：“美方嘴上一直讲市场精神，公平竞争，但行动上却是‘武大郎开店—不容大个儿’，不允许别人比自己更优秀、更有竞争力。” 中方仍然有意执行协议，但人走茶凉？ 上个月，主管外事的中共政治局委员杨洁篪与美国国务卿蓬佩奥在夏威夷举行了会谈。杨洁篪承诺全面履行美中第一阶段的贸易协议。会谈后，北京计划加快对美国农产品的购买。 尽管川普总统7月10日表示，由于新冠病毒疫情和其他问题，华盛顿和北京的关系“严重受损”，他目前没有考虑与中国的第二阶段贸易协议，但是中国国家发改委和商务部近日低调的发布了2020年版的外商投资准入负面清单。这个自2020年7月23日起施行的负面清单与去年相比进一步缩减，提高了服务业、制造业和农业的开放水平。 发改委的发言人说，这显示了中国“坚定不移支持经济全球化和跨国投资的决心”。 但是刘亚伟认为，中方需要拿出更多的举措。 “人已经走了，茶都凉了，你现在再出台这个东西。但是我觉得，它出来了，就还是想（合作），因为这个实际上是第二阶段贸易谈判要谈到很多结构性的事情。你不能说，我要跟你合作，同时你又竖这么多门槛、高墙，让美国这些企业没有办法公平的跟中国的企业竞争，特别是在中外合资、独资方面，”他说。
