300万美元捐款来自红二代？斯坦福陷入资金争议
2026 年 6 月 4 日
台湾立法院16日决议通过“在维护我方安全、增进两岸和平稳定发展，解除人民组团赴大陆观光之限制，并优先开放大陆观光客循小三通赴金马澎等三离岛县旅游观光”的决议。 大陆委员会16日晚间发布书面回应表示，重启两岸双向对等的观光旅游，是政府的既定政策。政府在去年8月24日公布开放两岸团体旅游规划，同年9月底，已作好所有准备，只要陆方开放陆客，旅行社送件申请就可以落实。 陆委会强调，从政策或实际执行面来看，“恢复两岸观光交流的障碍在陆方”。台湾持续展现善意，从未限制台湾民众赴陆自由行；在旅行社组团赴陆方面，行政院已于今年5月30日公布6月1日前规划的团体，可继续执行，未来并将滚动检讨，自今年3月至6月已有约12万人次赴陆。 陆委会指出，陆方自2019年8月1日起停止陆客来台个人旅游，在团体旅游部分，中国大陆文旅部自去年1月迄今，已开放大陆组团社可组团前往138个国家及港澳出境旅游，但台湾未列入开放名单；今年4月28日文旅部以附条件的方式，恢复福建居民赴台团队旅游，但陆方迄今无1人、1团来台旅游。 有关小三通旅游，陆委会表示，中国大陆文旅部今年4月28日公布的内容，仅率先恢复福建居民到马祖旅游，未开放到金门旅游，陆客至金门旅游的障碍是在陆方。 有关福州市旅游协会拟率团赴马祖踩线，台湾已核准，并协助该团于今年6月29日至7月1日完成踩线。 陆委会说明，对立法院的决议，予以尊重。政府仍将视两岸互动情况滚动检讨现行政策，以确保国家整体利益，并呼吁陆方相向而行，推动两岸双向对等健康有序的观光交流。
6月4日，终年人声鼎沸、车水马龙的纽约时报广场（Times Square），一则秀有“Stand Strong WITH TAIWAN”字样的广告出现在它知名的分岔路大楼看板。广告缘由，是为呼应前不久在台湾青岛东路抗议国会扩权的民众集会，而有海外侨民自行集资募款，设计出了这段30秒的台湾意象动画（24小时间隔播放）。不过，基于宣传地点（繁华的商业区）、广告属性（正面氛围），使得这支广告的目的，到头来并不在批判自己的政治对立面，更大成分，却是以“站在世界十字路口”的姿态，对台湾那些身处第一线关切国政的民众做出回响。 当天活动聚集了数百名纽约老中青三个世代台侨，其中不难撇见和前不久“BIG电影”纽约首映及“湾声乐团”纽约首演的同一面孔，更不乏名符其实“公妈应援”的祖父母级老侨。如此，这样的回响，自然也带有基于特殊处境下的“台式乡愁”，也就是“纽约青鸟”（之后还有其他国家城市、国家响应，地理名称应该会再增加）广告上架行动，终究在呈现民主、自由台湾的真实存在，今天抗议国会扩权也许是这场海外发声的触媒，但“台式乡愁”本身向来并不具政党垄断性，6月4日时报广场上那些“熟面孔”，多有十年前无党的柯文哲、后来创办时代力量的黄国昌支持者，那时他们不也一样不计回报为柯、黄出钱出力、热情款待，只是十年一觉，才发现道不同不相为谋罢了。 另外，“Stand Strong WITH TAIWAN”上架的时间点在6月4日，因“六四天安门事件”35周年之故，难免让人别有政治联想。事实上，在这之前，中国海外民运团体（民主派）不是没有相关纪念活动（每年例行），例如华人群聚的纽约法拉盛（中国移民占多数），6月2日就有一场纪念天安门广场大屠杀集会，只是当天除了有中侨参与纪念，另也有一帮中共支持者在周边闹场，他们除了反呛高喊“共产党万岁”，因为眼见有台湾人也出现在纪念六四活动上，竟向其连番斥喝“滚回台湾”，画面颇为“肃杀”。 相较于6月4日时报广场“Stand Strong WITH TAIWAN”广告上架活动（之前台侨、学生透过网路串连，号召前往打卡），尽管它的动能始于台湾内部激烈的政治争斗，惟它的目的在鼓舞各地台湾志同道合者，而非借由外在舞台批判内部反方，气氛上也就呈现了一片欢欣祥和。不过，海外台侨之所以能对支援台湾这般“乐此不疲”，长期以来，当然也建立在两个关键基础，一是“意见表达自由”，一是“经济自由”。 前者，走过黑名单时代，台湾早没有“自己海外行为连累国内家人”的风险，但那些在法拉盛举布条声援六四的中国移民，胆敢站出来，几乎就已不指望回祖国和家人团聚。台侨是对台湾政治持续抱有期待而参与海外政治活动，但有多少盼望中国民主化的中侨，是以坐等奇迹的心情在面对中共做最后一搏。其次，这次纽约时报广场广告集资，三小时在上千人赞助下达标（约8万美金），同时代表了海外台湾人对家乡政局的高度关注，另方面也说明了出门在外，向来都是台侨对台湾政客予以财力支援（例如帮忙募款），而非台湾政党或政客为之赞助反馈。台侨的“经济自由”，很大程度便决定了他们海外政治表态的自主性，这点，更是那些经常受控于中国外交单位的“海外小（老）粉红”从未曾享受过的特权。 看待“纽约青鸟”的视角，尽管无以回避它就是一场台湾国内政治喧哗的海外延伸，却也因为“六四”这样的时间点，它再额外反衬了许多中国人尽管早已移居美国，也未必就能完全挣脱中国的囚笼。最后，借由这样的活动，其实也愈加显现所谓“台湾意识”并不全然就是政党意识，或者一定和个人血缘出身有关，而是长期作为一个被（中国）压迫的群体，终究养成了某种心灵状态，即自知必须加倍努力才能被世界重视，尤其才能得到公平竞争（国际上）的机会。纽约时报广场的看板是对所有人开放，乌克兰遭俄罗斯入侵期间，时报广场也曾出现许多支持乌克兰的意象广告，背后出资者则多仰赖美国在地富豪慷慨义助（包括UBER，还有多个非营利组织），广告商毕竟在商言商，资本带来了话语权，这也是关于“纽约青鸟”的另一段阐释说明。 ※作者为《上报》主笔。全文转自上报
台湾在野党合作推出的“国会改革”相关修法，历经三天三夜的表决大战，截至24日深夜，已完成其中大多数法条的“二读”立法程序，但在议场外，抗议人士怒批本次修法是让立法权无限扩权，侵害台湾民主制度的“黑箱立法”，美国之音为您整理出四大争点，了解抗议群众遭惹怒的原因。 截至5月24日深夜，台湾立法院长韩国瑜宣布休息散会这一刻，包括总统国情报告、藐视国会罚款和立院调查权等大多数国会职权相关修法，皆已完成二读，剩余14个条文，预计28日续审。值得关注的是，在台湾立法程序中，院会二读被认为是最关键的一步，因为接下来的三读，只做文字修正、全案表决，通过后就会咨请总统公布实施。 换言之，引爆几个月来台湾社会争议的“国会扩权”多数法条，已尘埃落定，但留给朝野政党甚至整个社会的争议，却才刚开始，究竟本次修法中，那些问题最具争议? 藐视国会罪 立院无限扩权? 已二读通过的《立法院职权行使法》修改法条中，规定未来被质询者，除国防、外交等机密敏感事项之外，不得任意缺席、拒答或拒绝提供相关数据。 答询时也不能对立委反唇相讥地“反质询”，否则一旦被视为“藐视国会”，最高可处20万元台币的罚款。 此外，国民党党团提出的《刑法》藐视国会罪相关法条，更将明订对隐匿或虚伪陈述的被质询人送交司法侦查，最高可处3年以下有期徒刑，相关法案预计在28日表决。 位于台中的亚洲政经与和平交流协会理事长沈有忠指出，该法条最大问题，在于台湾过去并无任何相关的惯例，且法条认定从宽，若真的只要主席认定违法或是5名立委联署就可将官员移送调查，恐有不小的争议。 例如，答询资料准备不齐全，也可能触法，可能导致未来官员赴立法院备询前，得准备好不必要的海量资料，反而造成议事被堆积如山的数据瘫痪。 沈有忠告诉美国之音:“可能漏送了一页，你就是藐视国会，我们是从比较极端的案例去推(测)，但不能够排除如果将来政党恶斗情况下，藐视国会会变成是一个工具。” 总统国情报告常态化“即问即答”恐酿宪政危机 依据台湾现行法令，是由行政院长向立法院提交施政报告，并接受质询，但新法规定，总统须于每年2月向立院送交国情报告书，并于3月1日赴立法院进行国情报告。 引发争议的是，虽然美国跟法国也有类似制度，但皆强调总统只做报告，不接受质询，台湾通过的新法却规定总统必须接受立委“即问即答”。 位于台北的中研院法律学研究所研究员黄丞仪在接受美国之音访问时指出，该条文恐破坏台湾在1997年修宪时创设的权力分立体制“双元民主制”，让立法院实质上凌驾于《宪法》规定，而向“议会制”倾斜。 黄丞仪告诉美国之音“行政权有它独立性，尤其是在总统的身上会特别地明显。所以现在这个(《立法院职权行使法》修正草案第15-4条)规定等于是实质上在修宪，就是改变了《宪法》的规定。” 沈有忠进一步指出，在极端的政争情境下，还必须思考若是总统“即问即答”过程中无法让立法委员满意，会不会也被扣上“藐视国会”的帽子?他说像这样的意识陷阱或危机，也须提前考虑。 立院扩增调查权，恐干预民企经营 依据已经完成二读的法案，立法院可以设立调查委员会、项目小组，对相关议案行使调查、调阅权，相关政府机关、部队、法人、团体或社会上有关系人员必须配合出席听证会、提交相关数据，否则亦可处以罚款。 尽管立法过程，对于涉及国家机密、个人隐私和营业秘密的内容有所规范，但连日来，外界争论的疑虑，着重于立法委员取得这项权力之后如何执行，并保障出席听证人员的权益。 位于北台湾新竹的阳明交通大学特聘教授林志洁指出，台湾立法院缺乏诸如“立法委员行为法”等自律与规范利益冲突的架构，在此情形下，贸然通过调查权，还可处罚公务员，侵害了原本独立的监察权。 此外新法还把“国会调查”之手伸向民间私部门，僭越了《宪法》赋予立法院的主要权限，甚至造成欧洲商会提醒其会员要警惕有关修法风险。 林志洁说:“它的对象如果到私人的时候，已经逾越了(立法权)，我们创设立法院是希望你能好好地监督行政，不是变成一个‘特侦组’来侦查人民，尤其是你自律规范、利益冲突的要件这么的弱，却可以要求企业跟私人团体去交出账册、税务资料，这些都是让人感到不寒而栗。” 林志洁直言，更令人忧心的是，推动修法的在野阵营，会否跟中国政府里应外合?国民党党团总召傅昆萁上月底率团访中，回来就大张旗鼓修法，她说“如果可以不经过正当程序，就通过要件这么乱七八糟的法案，未来当然也有可能会通过伤害台湾社会，或影响台湾国家安全的草案”。 不仅台湾学者有这样的疑虑，5月24日，包括前美国在台协会(AIT)台北办事处处长司徒文(William Stanton)在内的30名国际学者专家投书《外交家》（The Diplomat）杂志，发表联合声明，对此次国会改革提案“表达严正关切及失望”。 文中指出，国民党党团总召傅昆萁说过，改革目的就是要让民进党“找不到人当部会首长”，另一名国民党立委翁晓玲还说，立法院对行政部门质询是“上对下”关系，这都违反宪政原则。 审查过程遭指黑箱 被批立院“人大化” 除了法条内容引发争议，此次修法过程也遭致批评。 在5月17日的议程中，由于朝野立委爆发冲突，双方都不愿回到座位上使用表决器，立法院长韩国瑜罕见决定使用举手表决，遭民进党立委质疑，举手表决在台湾已经35年未曾使用，反倒是中国的全国人民代表大会还在用，此举形同逼台湾民主倒退，让立院“人大化”。 尽管上述程序并未违反议事规定，强势表决却让许多民众回想起2014年，同样在国会占有多数优势的国民党团，用30秒通过高度争议的“两岸服贸协议”，成为引爆“太阳花学运”的导火索。 连日来，“没有讨论，不是民主”也成为许多前往立院抗议的民众手中高举的标语，5月24日晚间，一名在立法院前抗议的学生向美国之音表示，自己会走上街头，是因为“反对没有经过任何讨论，强行通过这样的法律，是没办法让人民幸福的”。 对于法案备受争议，国民党主席朱立伦在表决前表示，这些法案在西方民主国家都是普遍被接受的，不论是调查权还是总统国情报告，都应该入法。朱立伦还指出，这些内容是民进党过去在野时期的主张，却在执政后放弃这些理想。 朱立伦强调，国会改革是为了让中华民国的国会成为跟西方民主国家一样的国会，在野党希望给立法院更多监督政府的权力。
台湾立法院会21日处理立法院职权行使法部分条文修正草案，历经14.5小时的表决大战，二读表决通过共21条条文，及1个章名“调查权之行使”，相关法案的内容以及通过方式引发极大争议，21晚3万台湾民众包围立法院抗议国民党和民众党“黑箱”操作。5月24日，立法会续审国会职权修正相关法案。截至看传媒记者发稿时止，已有近万名民众在立法院外示威。 超过50个民团21日上午号召民众在立法院外青岛东路与济南路集结，要求将立法院职权行使法与中华民国刑法藐视国会罪等修法草案退回委员会重审。 截至中午12时，主办单位喊出已1万人到场，主舞台所在的青岛东路人潮已延伸到中山南路，民众高喊“没有讨论，不是民主”与“我藐视现在的国会”等口号，也有许多人手持百合花声援。 期间有民主进步党籍立法委员从主舞台上方天桥经过，民众热情高喊“台湾加油”，民进党籍立委也都停下来向民众致意“谢谢你们”。 非政府组织工作者李明哲表示，很多人10年前在这里参与太阳花学生运动，他3天前看到现场有12岁孩子，“我对不起他，代表这10年我们这代人努力不够”，要让孩子站出来帮台湾、争民主，他是为自己过去10年补过。 他说，中国国民党主席朱立伦称不要用少数霸凌多数，仿佛多数就可决定一切，但如果多数就是民主，全世界最民主的是中国与北韩，在没人敢反对情况下，投票率与支持度都100％。 李明哲表示，如果多数就是民主，“我们的民主与独裁国家没两样”，不讨论、只有多数是独裁国家式民主，国民党多数就是要大家接受这种价值。 他说，国民党立法院党团总召集人傅崐萁去要侵略台湾的中国、在国会以多数逼大家接受完全不民主的法案，就像把中国独裁价值带到台湾，逼大家接受。大家一定要继续努力，告诉国民党与台湾民众党，“我们不接受从中国带过来的、对权威者妥协的价值”，选择走自己的路，坚持自己生活方式，“你们不代表民意”。 二读条文争议为何？ 1、总统国情报告即问即答 总统国情报告部分17日经举手表决二读通过，国民党与民众党提出的再修正动议条文明定，总统于每年2月1日前向立法院送交国情报告书，并于3月1日前赴立法院进行国情报告；新任总统就职2周内向立法院送交国情报告书，并于1个月内赴立法院进行国情报告，且立委进行口头提问时，总统应依序即时回答。 民进党立法院党团主张，蓝白共提的“国会扩权法案”修法过程“程序不正义”；总召柯建铭22日表示，民进党将提出释宪。柯建铭23日补充说，总统赖清德曾说会“在合法合宪下会来立法院”，至于未来是否会到立法院国情报告，“他自有他的判断和抉择”。 2、反质询及藐视国会 国民党团与民众党团共提的再修正动议，经举手表决二读通过规定，质询的答复不得超过质询范围，并不得反质询。 被质询人有不得拒绝答复、拒绝提供资料等或有其他藐视国会行为的义务，违者处新台币2万元以上20万元以下罚锾。 3、人事同意权 人事同意权现行规定是以无记名投票表决，21日举手表决二读通过的条文规定，立法院行使人事同意权时，审查后提送院会以记名投票表决，审查期间不得少于1个月，审查过程应举行公听会。被提名人的学经历、财产、税务、刑案纪录表等资料，应由提名机关于提名后7日内送交立法院参考。 二读条文也包括罚则，被提名人面对立委审查时，答复不实、隐匿资料或提供虚伪资料，经院会决议者，得处2万元以上20万元以下的罚锾。 至于民进党团所提版本在司法法制委员会排审时，在蓝白挟人数优势下，表决通过散会动议，最终无法送出委员会，未进入二读。 4、行使调查权 关于调查权行使部分，二读通过条文规定，立法院得设调查委员会或调查专案小组，对相关议案或与立委职权相关的事项行使调查权及调阅权，并得要求有关机关就特定议案涉及事项提供参考资料，并得举行听证，要求有关人员出席提供证言及资料、物件。 立法院行使调查权不得逾越调查目的、事项与范围，并应尊重其他国家机关受宪法保障独立行使的职权，及行政首长就特定机密决定不予公开的行政特权；这部分依照民进党团所提再修正动议无异议通过。 国民党团与民众党团所提的配套罚责也二读通过，政府机关或公务人员若于立法院调阅资料时拒绝、拖延或隐匿，得经立法院会的决议，移送监察院提出纠正、纠举或弹劾；法人、团体或社会上有关系人员则可处1万元以上10万元以下罚锾，并得按次处罚至改正为止。 5、听证会、刑法藐视国会罪待审 目前待审的条文还有立委行使听证权、刑法增订藐视国会罪等条文，于24日院会处理。 国民党团与民众党团所提行使听证权的再修正动议，内容包含涉及外交、国防或其他依法令应秘密事项者，以秘密会议进行，除此之外应公开举行。若没有正当理由缺席、拒绝证言，得经立法院会决议，处1万以上10万元以下罚锾，并得按次处罚；而出席听证会的社会上有关系人员证言若有虚伪陈述，可处2万元以上20万元以下罚锾。 至于国民党团提案修改刑法，增订藐视国会罪，规定公务员于立法院听证或受质询时，就其所知的重要关系事项为虚伪陈述者，处1年以下有期徒刑、拘役或20万元以下罚金。 对新上台的赖政府有何影响？ 日经亚洲表示，赖清德虽赢得1月的总统大选，但民进党在立委选举失去绝对多数。如今赖政府上任后仅几天内的政局发展，只会更凸显国会分裂可能令台湾施政困难重重的疑虑。 政治大学政治学学者纳赫曼（Lev Nachman）指出，目前立法院的纷争显示未来预期会出现的情况，至少短期内如此。“立法院不仅将让赖（清德）的任何政策计画无法推动，也可能让（前总统）蔡（英文）过去8年达成的政策倒退。” 纳赫曼还说，若这些争议法案完成立法，“我们有相当可能性见到有人试图迫害让国民党苦恼的民进党官员”，“国民党和民众党可能会有权力讯问他们想讯问的任何人”。 这如何影响台湾抵御中国威胁的努力？ 立法院的分裂，可能对台湾自我防御来对抗中国介入与胁迫的努力受到重大影响。 国民党籍前总统马英九今年4月访问中国并与中国国家主席习近平会面，回台后他的办公室便呼吁应蓝白合作速修“反渗透法”。这份法律是为了限制中国对台湾政治和选举的试图干预而设计。 资讯安全专家、民进党立委沈伯洋表示：“从（立法院）会期一开始直到现在，国民党确实一直示意要推动松绑台湾的国安法规。”他寻求针对立委受到中国势力影响订定更严格的法规，但遭到在野党立委阻挠。 沈伯洋说，由于民进党在立法院缺乏足够票数，因此“我们能做的，是尝试让民众了解为何国民党和民众党的行动对台湾有害”。 朝野对决可能会有哪些结果？ 若蓝白强势通过法案，可能引发旷日持久的行政、立法和司法战。总统则无否决法案的权力。 中研院法律学研究员黄丞仪告诉日经亚洲，若法案通过可能会有2种情况，一是行政院以法案窒碍难行为由退回立法院请求覆议，但立院最终仍可以简单多数通过法案覆议；二是民进党立委向宪法法庭声请释宪，寻求让法条因违宪失效。 无论哪种结果，一些批评家指出，台湾人民都要付出代价。东华大学访问学者冯儒莎（Zsuzsa Anna Ferenczy）表示：“在野党强力试图扩权，牺牲了原本可用来解决生计、能源和国防改革的精力，而这些改革是台湾亟需的。”
台湾立法院会5月30日三读通过强化国家关键基础设施22部法案，其中破坏海缆也加重罚则。这是台湾执政当局因应中共武力犯台展开的一系列准备工作。 综合中央社报导，台湾的关键基础设施、国家重要设施近年频传事故，去年3月，桃园机场二航厦电缆线遭剪断造成停电事故，今年2月初台马海缆（台湾国内海缆）遭破坏，影响马祖通讯，促使台湾政府高层惊觉，若不加紧脚步，未来恐难以因应，因而加速法制面的进程。 为遏止类似事件再发生，行政院会盘点相关法例，涵盖7领域、8主管部会，提出涉及电业法、核子事故紧急应变法、大众捷运法、民用航空法等22个相关部分条文修正草案，修法重点为拉高刑责、将刑责层级化，并处罚未遂犯；相关草案30日获立法院三读通过。 国家通讯传播委员会（NCC）表示，这次立法院三读通过电信管理法修正条文，可以从过往单一点的保护，扩大到点到点都纳入保护，除了海缆登陆站之外，也涵括机房与缆线等。 NCC进一步说，除了实体破坏会开罚外，修正后的条文也把虚拟资通系统被骇纳入规范，预期未来对国家关键基础设施将有更完善的防护机制。 中华电信表示，离岛海缆若经政府指定列入国家关键基础通信设施，中华电信会遵照政府相关规定办理，并相信将破坏海缆罚则入法会对破坏者产生警示效用，继而降低海缆被破坏的机率，中华电信乐观其成。 另外，中华电信表示，为强化离岛网路韧性，正积极扩建离岛微波备援容量，以防离岛海缆万一再双断时，对离岛通信服务不会有太大影响。 中华电已规划2025年底前再建设完成台马四号、台澎四号、及澎金四号等3条新海缆，以增加离岛海缆备援路由，强化海缆网路韧性。
台湾立法院周二（26日）投票同意由高等检察署检察长邢泰钊出任最高检察署检察总长。邢泰钊表示，他将推动“有温度的司法”、“坚持司法独立性”、“保持客观义务”、“精进专业智能”等四大方向，全力以赴。 中央社报导，立法院院会周二行使检察总长同意权，邢泰钊获65张同意票，获国会通过担任检察总长。邢泰钊感谢立法院的信赖与托付，并表示之前他在立法院委员会审查时报告所提的“有温度的司法”、“坚持司法独立性”、“保持客观义务”、“精进专业智能”四个方向是他日后努力的目标，将全力以赴。 邢泰钊提及，2021年3月曾为诸庆恩案声请再审，深感冤错个案的平反，亟需各级检察机关“跨级跨辖”团队齐力，研议未来就冤错个案成立“跨级跨辖”纵向及横向联系平台，统合检察机关量能，适时结合非常上诉与再审不同救济途径，分别从法律与事实层面进行纠错，以保障被告权益。 对于是否支持恢复最高检察署的特别侦查组，邢泰钊指出，人民对司法没有信任，设再多的特侦组也没有用，且回归法律条文，当年设立特侦组的法源已经立法院三读删除了，现在并无法源依据可以设立；不过，可参考国外做法，在大家都能接受的情况下，研究一个有公信力的机制，是可以考虑的。 最高检察署检察总长江惠民任期将于5月7日届满，总统蔡英文3月31日提名邢泰钊为最高检察署检察总长，提名咨文送抵立法院，咨请立法院行使同意权。
