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2026 年 6 月 24 日
台湾前立委、陆委会前副主委张显耀涉嫌在去年总统大选前，协助中国干预选举，遭当局依《反渗透法》起诉。近日，检方的起诉书外流，引发各界轰动。 综合台媒报导，检方指出，张显耀受中国人士指示及委托，配合中国政府计划拉抬郭台铭的声量，召开论坛演讲并安排媒体采访等替郭台铭宣传，同时发布民调，强调郭台铭是未来在野力量整合的关键，推动郭台铭与时任民众党主席柯文哲的“郭柯配”，试图令国民党换掉当时已确定提名的候选人侯友宜。 张显耀接受问话后获准以100万元新台币保释，桥头地检署的起诉书称，张显耀涉在2023年9月草拟“2024台湾总统选举的变数与可能发展”文件，透过通讯软件“SIGNAL”传给郭台铭，进行电子签章后，再将文件转交中国军方或北京高层，以书面方式宣誓支持郭台铭参选，并且提到郭台铭发表金门和平宣言，提出在金门设立兩岸谈判会址，将台海问题“内政化”。 在起诉书“待证事实”一栏中，该份草拟文件还披露郭台铭希望签定永久和平协议，“愿意俯下身子成为‘（空白）’彻底和平解决台海问题从而荣膺诺贝尔和平奖的垫脚石”，当中的空白处疑为代表北京高层。 检方认为，虽然文件未有指明是给中国国家主席习近平，但张显耀在侦查过程中供称签的时候就知道是要给对岸，并猜测对象就是习近平，郭台铭也有对他说过“老大是习近平”等语；及后张显耀与同样卷入中国干预选举案的三联集团徐少东通话，讨论文件签名及会见相关人士，并前去跟中国全国政协主席王沪宁等人会面，确认郭台铭参选计划。
为因应中共对民主制度的威胁，台湾2019年通过《反渗透法》，但近期在野政党呼吁对此松绑修法。民进党质疑这是国民党与中共企图联手弱化台湾的国安防火墙。 自由亚洲电台报导，台湾前总统马英九近期与中共领导人习近平再度会面后，马英九基金会执行长萧旭岑随即在一场“马习二会与两岸关系”论坛中提议修改《反渗透法》，去除两岸交流沟通的“阻碍”，国民党也跟著呼应修法主张。 4月22日，民进党召开“国民党接连赴中，剑指反渗透法伤害国安”记者会，发言人吴峥指，马英九访中后就由萧旭岑抛出修改《反渗透法》议题，时机与态度相对敏感，“是不是在中国也和中方进行什么样的交谈、达成何种共识？所以返台后推动《反渗透法》修法？” 台湾今年1月举行总统与国会大选，吴峥指出，可以看到选举期间有许多介选状况，就是《反渗透法》要规范的对象，包含中资介入、招待赴中旅游以及假民调与假信息等，都是在影响台湾民主的运作。他认为，如果《反渗透法》被松绑或削弱，将侵蚀和危害台湾的民主机制。 对于萧旭岑指控《反渗透法》在台湾造成寒蝉效应，民进党立委沈伯洋认为，中国有关国安问题的规定多如牛毛，民众到中国被失踪、被调查的事件不计其数，那才叫寒蝉效应。 沈伯洋指出，中共试图蚕食鲸吞台湾的法律框架，先修《反渗透法》，接下来可能是《两岸人民关系条例》，因此之前才会有将陆配入籍从六年缩短为四年的想法，就是要逐步弱化台湾对中国入侵的防范与守护。 台湾的中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛表示，就现行的台湾法律规定，不管马英九现在或未来访中，会触碰到《反渗透法》的界线范围相对有限：“如果只是为了单纯与习近平之间的互动，而因此要修《反渗透法》，有点‘此地无银三百两’。” 王智盛提到，今年2月底，国民党团一上任就抛出所谓陆配四年入籍条款；马英九从中国返台，就提出《反渗透法》修法；紧接著，国民党立法院党团总召集人傅崐萁也将率团访中，是否会提出其他修法要求值得观察：“至少从目前发展的趋势看来，这种摧毁国安法制的做法得利最大的是北京，而为人作嫁的是国民党。我们不晓得是遥相呼应还是被北京下指导棋，但是这种走回头路的做法，跟全世界的趋势刚好正是背道而驰。” 除了台湾，西方民主国家近年均相继推动防止境外势力影响选举的相关立法。例如，美国颁布了《反外国宣传与造谣法案》、澳大利亚也推出《间谍与国外干预法》等。
台湾民众党桃园市前党部发言人马治薇，因涉收中共资助100万台币参选，日前被收押禁见。民众党中央评议委员会1月6日火速开除其党籍。这是台湾《反渗透法》实施后首个候选人被收押，以及首宗中共藉虚拟货币介入台湾选举的案例。 综合媒体报导，马治薇事件发生后，民众党6日声明称，马治薇争取参选立委的党内提名时，党内评选机制即因其与中共关系的相关疑虑，而不予提名，其后更撤销她的桃园党部职务。 不过，马治薇改以无党籍身分参选立委，且数度与民众党主席柯文哲一同出席活动。 检调指出，马治薇疑似在去年四五月间到中国大陆等地结识对台工作单位人士，双方商议由马治薇提供台湾政治情报、情治人员资料，以及亲自参与选举，以换取中方1.5万元美元资助。去年10月及12月，马治薇又多次前往中国等地。 检调查出，马治薇疑利用虚拟货币的隐密特性，从中方人士涉嫌分批收取虚拟货币“泰达币”8306元、1106元、9910元，折合新台币约100万馀元，藏在境外申办的“冷钱包”，作为选举竞选经费使用。 “冷钱包”最大的特点是，使用时可以保持离线并签署交易。台湾当局指出，中共透过指示特定人士参选，并藉虚拟货币去识别化、匿踪、跨境兑现的层层洗钱特性来规避调查。 政党攻防 对于自己当初推荐提名马治薇，民众党主席、总统候选人柯文哲7日称，这次事件给他一个很大的启示是，众人的智慧超越个人的智慧，马治薇的案例反映民众党已建立多元开放的政治文化，让每个人都能够发言及参与讨论的政治文化。 此前一天（6日），柯文哲称，他“不可能知道每个人的地方背景”。媒体问及他曾与马治薇合影，柯文哲表示，当天是公开行程，也很难避免。 民进党总统候选人赖清德竞选办公室质疑，柯文哲过去替马治薇站台辅选，如今火速切割，毫无诚信，要求柯文哲说清楚，民众党内到底还有多少个“马治薇”。 国民党副总统候选人赵少康说，“你被人家抹红的时候很痛苦，一直要反驳。我被民进党抹红就算了，已经习惯了。但柯文哲跳出来抹红别人的时候相当不好，希望柯文哲能闭门思过，好好反省。” 律师黄帝颖告诉自由亚洲电台，前一段时间中共以招待旅游方式要台湾人支持特定政党，而此案是直接拿钱给候选人去参选，这明确是中共介入台湾选举。马治薇也是台湾《反渗透法》2020年上路后，第一个因违反《反渗透法》被收押的候选人。
台湾人民共产党主席林德旺、副主席郑建炘，被控长期接受中共官员资助，企图影响台湾选举、宣扬共产理念。台北地检署10月3日依《反渗透法》等罪名起诉，并建请法院从重量刑。 综合媒体报导，检方调查指，林德旺曾任国民党中央委员及大陆台商党代表，2007年到上海、云南省等地经商，成立数个两岸交流团体，2016年被国民党开除党籍，改以无党籍身分参选台南立委失利，隔年成立台湾人民共产党，并任党主席至今。 起诉书指，林德旺为求中方资助经商，2017年起以台湾人民共产党主席身分，接触多名国台办官员，并多次邀请国台办官员访台，或由他率团赴中接受招待，其与国台办政党局副处长胡春光，透过“微信”持续联系超过10年。 检调查出，林德旺接受胡春光等人派遣，藉投入台湾选举进行统战，除以该党名义在台频繁举办宣扬中共政治理念的集会游行活动外，还将游行视频传给胡春光等人，以回报统战成果；2018年，林德旺还受云南省台办主任张朝德指示，投入台南市议员选举，2022年提名副主席郑建炘参选台北市议员。 起诉书指，林德旺于竞选期间收受国台办提供的新台币3万元、美元1万元及4700剂COVID-19抗原检验试剂，于美国前众议院议长佩洛西访台时办理20多场抗议活动，事后给每位走路工发500元与检验试剂未遂。 林德旺并多次在台宣传共机扰台的行为是保护台湾，为求国家统一；又查出郑建炘曾传送“2022年选举分析与未来规划”电子档予国台办官员。 检察官认为，林德旺、郑建炘渗透期间长达10多年，被捕后矢口否认相关罪行，避重就轻，态度不佳，依《公职人员选举罢免法》、《反渗透法》提起公诉，并建议法院从重量刑。 分析：以小党乡村包围城市 台湾励志协会（TIA）执行长赖荣伟向自由亚洲电台表示，台湾人民共产党的案例显示中共更精致的渗透模式，以小党取代大规模宣传，使民众失去戒心，“从基层不同的小额群众，以点串连、以点带线，再由线带到整个面，从乡村包围城市”，进而在社会各阶层潜伏渗透。 他指出，近年频传共谍和台湾民众替中共渗透的案件，除显示相关法例不足和处罚比外国轻之外，台湾民众缺乏敌我意识也是一大问题。 中共虽被认为是台湾的敌人，但在台湾仍能成立人民共产党，赖荣伟指，这是基于宪法保障人民结社自由，政府没有多加限制。
刚落幕的台湾地方选举传出有落选的里长候选人夫妇涉收受中国资助，以未经核准的中国制快筛行贿选民，成为反渗透法起诉首例。一旦被认定有罪，依法最重可分别判刑15年。 综合台媒报导，士林地检署起诉书指，台北市内湖区清白里里长候选人邱瑞莲和陈姓丈夫分别于2018至2019年间、以及2018至2020年间，在福建省平潭综合实验区台湾事务工作部（台工部）担任社区营造师。 陈姓丈夫此前曾两度参选里长落选，今年改由邱女参选。5月初，邱女接获渗透来源（台工部人员）告知可无偿资助大量快筛试剂，检测试剂盒是“厦门宝太生物科技有限公司”，该公司是大陆官方投资，并实质掌握经营权。 卫福部食药署规定，进口中国制快筛试剂超过100剂者，应申请专案核准。夫妇俩为规避该规范，五六月间陆续提供60名人头资料，顺利申报进口中国制快筛试剂6,000剂，之后再透过某社区发展协会宣传单及他人脸书发布，某里的里民每户可在6月24至26日领取快筛试剂，并请里民11月26日投票支持邱女。 台北市卫生局稽查人员8月4日在该社区发展协会查获19箱试剂盒（合计127盒、每盒5支），检调9月间搜索约谈，全案曝光。邱女角逐里长败选。 起诉书指出，邱女夫妻都以“发快筛试剂纯粹是做公益”作为辩词，邱辩称，当时是想用最快的速度结束官司，才会自白认罪，她从头到尾没想选里长，是到了8月底才决定登记参选，6月发放快筛试剂“纯粹是做公益”；陈辩称，有些试剂也有发给非清白里里民，夫妻只是想做公益。 检方考量相关证据显示2人在中国有一定的人脉关系，五六月间不易取得快筛，邱女有向台工部表达感谢之情，可见接受渗透来源资助，并以此快筛供选举行贿用。 检方指出，2人行为构成反渗透法、公职人员选举罢免法，以及违反医疗器材管理法规定的未经核准擅自输入医疗器材罪（本刑3年以下至拘役、罚金）。 法界人士指出，选罢法的本刑为3年以上、10年以下有期徒刑，再加上反渗透法第7条规定加重其刑1/2，将使得2人本刑变成4年6月以上、15年以下，即最重可处15年徒刑。 邱瑞莲为国民党籍推荐的北市内湖清白里里长1号候选人。国民党籍台北市长候选人蒋万安内湖后援会表示，经查邱瑞莲涉嫌发放中国制快筛试剂给里民，是为争取选里长；且自邱参选内湖区清白里里长后，已离开总干事职务，特此声明。
2021 年 7 月 22 日，前莫里森政府总法律顾问兼特恩布尔政府顾问Daniel Ward发表文章，呼吁政府彻底改革 2018 年推出的新反渗透法。 据悉，该法律的推出是为了打击外国间谍犯罪，并强迫为外国公司和政府工作的人申报他们的活动。 目前是澳大利亚战略政策研究所（ASPI ）访问研究员的Daniel Ward，在他为总理工作时是这些法律的主要制定者之一。 然而，Ward现在警告说，在实施这些法律的时候，如果对所有国家一视同仁，不仅增加了不必要的行政成本，更会使这项法律变得苍白无力，无法达到最初计划实现的目标。 他建议根据不同国家的政府性质按照等级划分。他还认为同样的问题也存在于 2020 年的外交关系法。根据该法律，联邦政府有权终止州政府和地方政府与外国政府签订的协议。 据报导，《反渗透法》实施2年半期间，只有一名65岁的墨尔本华人社团领袖杨怡生（Duong Di Sanh，又名Sunny Duong）被依法起诉。迄今为止，没有实体或个人被认定是受中国等威权政府的影响，却有大量实体或个人被认定受美国和英国等民主国家的影响。 华裔杨怡生被指控违反《反外国干预法》。（图：Adobe Stock) Ward在文章中表示，每个国家都有不为人知的一面，但目前的法律将所有国家，无论是透明的民主国家，还是不透明的专制国家，都一视同仁，这是外交关系法与反渗透法的最大弱点。比如《外交关系法》要求对与檀香山建立友好城市关系的地方议会与与中共签署“一带一路”倡议的州政府进行同等程度的审查。 2017年5月13日，保安走过“一带一路”广告牌（图片来源：WANG ZHAO/AFP via Getty Images） 在实施这些法律时，澳大利亚政府想表达的是，澳洲不歧视任何国家。澳大利亚安全情报组织（ASIO） 前任负责人Duncan Lewis警告称，澳大利亚发生了“前所未有的”外国干涉活动。实际上每个人，包括澳大利亚公众和中国政府都知道这些法律是针对中国的。 Ward在文章中写道：“所以，如果这些法律是为了避免给任何人留下以中国为中心的印象才这样制定的，那么它已经失败了。” 为了使《反渗透法》和《外交关系法》达到最初设定的目标，Ward主张采取“分级的办法”，对那些通过专制手段渗透整个社会的国家施加更严格的审查。 如果政府修改法律，对不同国家区别对待，是否会再次引发“种族主义”之争？对此，Ward说：“这与种族、肤色、血统、国家或族裔无关。”相反，这与其他国家，比如中国、俄罗斯等的政治法律体系有很大关系。
