陶洛诵：育儿日记（1980—1987）（二十二）
2026 年 6 月 4 日
澳洲财政部长Jim Chalmers在周一（9月25日）发布的就业白皮书中表示，政府将对去年就业峰会后宣布的养老金工作奖金（Work Bonus）做出调整。 找到工作并不再领取福利金的养老金领取者将能够保留与福利金相关的优惠政策，就业后补助期将从目前的12周延长至24周。 从12周延长至24周意味著，领取求职者津贴、青年津贴、照顾者津贴和养老金的人，在失去政府补助金之前，有两倍的时间从工作中获得收入。 据《澳洲金融评论报》报导，Chalmers说，延长时间旨在消除阻碍就业的主要因素。 他说，许多人担心失去优惠卡、育儿补贴和其他补助金，或在事业不顺时要重新申请和等待补助，这样的担忧会阻碍他们参加工作，尤其是短期工作、临时工作和零工经济。 政府希望在明年 7 月 1 日施行新政策，预计每年将有 13.8 万人受益，头三年的预算成本为 4280 万澳元。 政府决定改革 2022 年就业与技能峰会后推出的养老金工作奖金检测制度，也是出于同样的动机。 工作奖金使养老金领取者能够每两周从工作中赚取 300 澳元，且不影响同时获得养老金。 每两周 300 澳元的工作奖金优惠金中未使用的部分可存入银行。 养老金领取者每年可累积的最高“工作奖金”额将从7800元增至11800元。
澳大利亚每逢7月1日都是新财年的开始，今年7月份起，养老金、电价、育儿、老年护理服务和学生等一系列政策会发生变化，其中很多政策都会影响您的钱包。看看哪些会给你增加福利，哪些会导致你多花钱吧！ 退休金 退休金主要的变化是增加退休金保证。从7月1日起，澳洲所有雇主必须将存入员工退休公积金账户的金额从工资的 10.5%增加到 11%。 其他变化包括，将政府共同缴款的退休金余额上限从 170 万澳元增加到 190 万澳元，以及取消新冠疫情期间对于最低提款要求的临时标准的降低。 最低工资 由于公平工作委员会的决定，澳洲最低工资将从每小时 21.38 澳元上涨至 23.23 澳元，或从每周 812.60 澳元上涨至 882.80 澳元（税前）。 获奖员工将获得 5.75% 的加薪。 学生体育娱乐券 新州所有的学龄儿童都能在新财年再获得夏季体育代金券，因为“积极创新儿童计划”（Active and Creative Kids）正在缩减。 新州州长Chris Minns将从2024年1月起大幅缩减该体育代金券计划，领取tax benefit A的家庭仍有资格获得体育代金券，但其他儿童将失去资格。 该代金券计划由前联盟党政府在2018年实施，旨在缓解生活成本压力，期盼更多儿童参与体育和课外活动。Active Kids为每名学龄儿童提供100澳元的代金券，用于体育或健康的娱乐活动。 Creative Kids是100澳元的代金券，可用于创意或文化活动，如音乐课、艺术课、戏剧或语言课。 （图：Adobe Stock） 托儿补贴 联邦托儿补贴 (CCS) 正在增加，但这项补贴到 7 月 10 日才生效。 收入低于53万澳元的家庭将获得更多补贴，最高CSS金额从85％提高到90％，而且获得最高补贴的收入门槛也在提高。 针对原住民和托雷斯海峡岛民儿童的托儿补贴也在发生变化，符合条件的家庭每两周可以获得至少 36 小时的补贴。 带薪育儿假 带薪育儿假也正在进行小规模改革，不过这只对今年 7 月 1 日或之后出生的儿童生效。 联邦育婴假补贴和“爸爸补贴”将合并为同一笔钱，时间将从 18 周增加到 20 周。 首次购房者 自7月起，联邦政府房屋担保计划的资格扩大，将朋友、兄弟姐妹和其他家庭成员计入首次置业担保的联合申请人之内。 此前，必须已婚或处于同居关系才能提出联合申请。 房地产（图片来源：Adobe Stock） 老年护理 作为联邦政府老年护理部门改革的一部分，澳洲政府将要求至少一名护士 24/7 全天候在全国各地的家庭护理现场服务 ，但也有一些例外情况。 养老业人员的15%加薪政策也于 7 月 1 日开始实施。 移民 7月1日起，临时技术移民收入门槛将提高至7万澳元，在澳大利亚居住四年或以上的新西兰人可以申请成为澳大利亚公民。 临时短缺技能签证和临时毕业生签证也将发生一些变化，为前者提供了获得永久居留权的途径，允许后者在澳大利亚停留更长时间。 电价 7月1日起，全国电价上调，金额因州而异，西澳涨 2.5% ，昆士兰部分地区涨近 29%。实际支付的金额将取决于您的提供商和计划。 同时，一系列能源补贴也会生效，包括联邦政府的能源价格减免计划。该计划为符合条件的家庭提供高达 500 澳元的抵扣，为企业提供 650 澳元抵扣。
澳大利亚退休基金协会（Association of Superannuation Funds of Australia）的一份新报告显示，澳人正在减少对政府养老金（Age Pension）的依赖，转而越来越多地使用退休金（superannuation）。 据《澳洲人报》报导，目前约有200万澳人从退休金中提取定期收入，其中约有60万个家庭主要依靠退休金，数量几乎是2009-2010年的两倍。 “退休金促使人们不再领取政府养老金，这是一个积极因素，它也提高了他们的退休生活标准。” ASFA副首席执行官Glen McCrea说，“它正在减轻预算的压力，确保年轻人不必肩负人口老龄化带来的越来越重的财政负担。” 报告说，目前只有40%的66至69岁澳人在领取政府养老金。对比之下，1997年，65岁以上的人口中约有79%领取政府养老金或与年龄有关的退伍军人养老金（Veterans Pensions）。 报告预测，到2030年，部分或全部依赖政府养老金的退休人员比例将下降到60%，到2050年将下降到50%。 澳大利亚退休基金协会估计，届时由于养老金储蓄增多，退休人员平均收入将增加，至少50%的澳人的收入水平将达到或超过舒适的生活标准。
澳大利亚工业养老金协会（Industry Super Australia）周三（4月12日）分析了最新的税收数据，发现维州有多达642,000名雇员在2019-2020年未能得到平均1617澳元的养老金，相当于一年内错过了总计10亿澳元的养老金。 据PerthNow报导，澳大利亚工业养老金协会首席执行官Bernie Dean在一份声明中说，他们错过了自己一年赚取的超过10亿澳元的养老金，这对维州的工作者来说是一个沉重的经济打击。 工匠和机器操作员更有可能错过养老金，近七年间大约有33亿澳元的养老金没有支付。 Dean说，曾经一项过时的法律允许雇主按季度支付养老金，而不是在发薪日支付养老金，导致雇主钻漏洞少付养老金或对员工剥削。 Dean建议，应该更频繁地支付养老金，以便雇员和监管机构能够监督支付状况。“只有要求在发薪日支付养老金才能遏制漏付的现象。” Dean表示，将养老金支付与工资挂钩是应该做的事，可以增加政府收入、提高投资回报，并将所有雇主置于一个公平的竞争环境。 澳大利亚工业养老金协会的模型显示，如果每两周而不是每季度支付一次养老金，一名工资数额在中位数的30岁人士在退休时可以多得到8000澳元。 Dean说，增加养老金的支付频率将使原本价值42亿元的退休储蓄更高。
在周二（10月25日）晚公布的预算中，联邦财长Jim Chalmers宣布将联合各州政府、建筑业和退休基金，促进对可负担住房的投资，2024年起将开始建造100万套新房的计划。同时在医疗，基础建设，国防，能源的开销上比起前自由党政府略有调整。2022-23财政年的经济增长率预计为3.25%，比3月份预测的3.5%略有下降，但对2023-24年的经济增长率预测将再次降到1.5%。未来四年的薪资增长率预测将在3-3.75%之间，2022-23年的澳洲的净债务预计将达到5722亿澳元，2025-26年将达到7668亿澳元，净债务占澳洲国内生产总值（GDP）的百分比预计将上升，并在2025-26年达到峰值。 基建能源 据澳新社报导，阿尔巴尼斯政府从基础设施基金中砍掉数十亿澳元后，有81亿澳元用于优先的铁路和公路项目，包括维州的近26亿澳元，昆州的不到21亿澳元，新州的14亿澳元和西澳的6.3亿澳元。新州仅获得为关键公路和铁路项目预留的17%的联邦资金为14亿澳元，其中包括5亿澳元用于悉尼至Newcastle高铁的早期工程，以及2.68亿澳元用于New England Highway Muswellbrook Bypass工程。维州将获得26亿澳元。 居高不下的能源开销上，联邦在新的预算中将不给予补贴，原因是现金援助，或将加剧通货膨胀。但Chalmers表示，将注入6,570万澳元的资金用于向澳竞争和消费者委员会(ACCC)等政府机构提供更严格的监管控制电力和天然气价格。不过，200亿澳元将用以升级电网兑现阿尔巴尼斯的选举承诺，2.75亿澳元用于鼓励澳人使用电动汽车，2.25亿澳元用于安装社区的蓄电站和家用太阳能，3.45亿的员工福利税（fringe benefits tax），使为员工提供汽车的雇主每年节省9,000澳元开销。 育儿教育 为为了鼓励分担育儿职责，父母的带薪育儿假将扩大到6个月，成本为5.3亿澳元，不过政府表示这部份的计划可能要到2026年才能完全实施。同时，联邦将注入47亿澳元，降低126万家庭的幼托开销，这些改变预计将在2023年7月1日开始生效。新预算共拨出了75亿澳元用以减轻澳人的生活成本，但许多措施要到下一个财政年才会生效。 政府将在2023年1月1日和2024年分两个梯次资助48万个免学费的TAFE名额，优先为原住民、年轻人、失业者、无偿照顾者和残疾人将提供专业教育。大学也将在两年内获得额外的2万个名额，其中卫生、教育、工程和技术课程将得到优先考虑。联邦还将资助一万名“新能源学徒”，将人们培训成专业电工，如，可以安装太阳能系统的专业人员——学徒期间可获得高达1万澳元的补助。 社会福利 2023年1月1日起，政府将兑现降低药价的竞选承诺，这意味著购药优惠项目（PBS）的最高自付额将从42.5澳元降至30澳元。4年内将有2.35亿澳元用于所谓的紧急护理诊所，以减少公立医院的压力，26亿澳元用于COVID疫苗和对高危人群的治疗。全国残障保险计划（NDIS）增加了88亿澳元的预算，将在四年内花费1,666亿澳元。联邦还将花费1.26亿成立一个反欺诈小组，阻止该计划遭到滥用。2亿澳元将投入到预防和抵御自然灾害的准备基金中，5,000多名志愿者可以为自然灾害做好准备 国防 2022-23财年的国防预算将增加的8%，同时未来四年内增加到GDP的2%以上。对外援助资金将在四年内增加到14亿澳元，其中9亿澳元将用于太平洋地区，4.7亿澳元用于东南亚地区。工党政府选择保留前莫里森政府在3月份承诺投资近500亿澳元资助网路战能力、将国防人员增加到8万人以及购买军火设备等政策。
Industry Super Australia的一项新分析发现，对于85万名仍在“坚守”毫无价值MySuper产品的用户，且未能更换到Hostplus、AustralianSuper或Australian Retirement Trust等前十大基金，他们在12个月内总共损失了16亿澳元。 据澳洲人报报导，该研究得出的结论是，如果一名普通员工在表现不佳的基金中持有10年，他们的收入将减少2.5万澳元。而30岁的人在其职业生涯的剩馀时间里如果被套在糟糕的基金中，退休时的收入将减少22.5万澳元。 根据金融服务监管机构澳洲审慎监管局（APRA）在2021年的表现测试结果，有14款MySuper产品未能通过测评，迫使这些基金公司联系成员，并鼓励他们更换基金。 然而，只有10%的成员更换基金产品。 APRA在2022年对69款MySuper产品进行测试时，有5款产品没有通过测评，其中包括4个屡未达标的基金产品，它们现在被禁止接收新成员，但没有更换基金的现有成员可以无限期保留。 Industry Super Australia首席执行官Bernie Dean表示，这意味著，如果你选择的是一个糟糕的退休基金，而又没有任何作为的话，你将付出巨大代价。没有通过测评的退休基金将给人们的退休生活带来巨大的打击。 Creation Wealth高级财务顾问Andrew Zbik表示，很多人并不清楚自己是可以换退休基金的。 Zbik表示，澳洲税务局(ATO)的YourSuper比较工具是基于8年的基金净回报率，为人们提供了更长期的视角。 Dean也提醒人们要花时间去看看自己的退休基金的表现，他说：“有些人认为这太难了，但如今比较和切换产品非常简单。花点时间看看你的退休基金表现，然后比较它和其他人的表现如何。”
投资平台Stockspot对500多个退休基金选项进行的分析发现，在过去5年里，在相类似的投资资产组合中，各自平均年回报率存在巨大差异。如果人们不检查自己的费用和投资表现，他们可能会在退休时损失近25万澳元。 据每日电讯报报导，Stockspot首席执行官Chris Brycki表示，手续费用低、投资业绩佳是退休金增长的最大推动力。他说，“我们的研究发现，在较长时期内，高费用退休基金的表现一直不如低费用退休基金。” 在澳洲最受欢迎的“成长型”基金中，表现最好的Qantas Super年均回报率为7.5%，而表现最差的Zurich Balanced Fund年均回报率仅为1.89%。“成长型”基金将60%至80%的资金投资于股票和房地产等成长型资产。 Stockspot表示，人们在选择退休基金时应该做的三件事是：这个退休基金会收取哪些费用？我是否根据自己的年龄和个人情况选择了正确的风险水平？与其他类似风险水平的其他基金相比，该基金表现如何？ Stockspot在报告称，“在35岁至65岁之间，澳洲人只需转投每年收取0.5%(而非1.5%)投资费用的基金，就能平均增加约24.5万澳元的退休金。” 身为金融策略师的Marinis Financial Group总经理Theo Marinis表示，现在客户通常支付0.8%至1.4%的费用，低于之前的2%至3%的费用。 皇家墨尔本理工大学（RMIT）金融学讲师、前职业基金经理麦克劳德(Angus McLeod)也表示，人们在选择退休基金时，要基于“更低的费用和更好的业绩”，从零售基金转投到UniSuper。
从九月份开始，新南威尔士州的所有长者将获得史无前例的多重福利，除有联邦政府提高养老金金额外，新州政府也将落实最新财政预算案推出的一系列省钱措施，进一步减轻生活成本为高龄群体带来的压力。 该州政府表示，领取养老金的人士从今年开始首次有资格获得过路费返款。这一省钱计划已经生效，所有节省的过路费将于明年一月存入他们的银行账户。 财政厅长基恩（Matt Kean）提醒所有长者，新南威尔士州目前已经透过省钱查询工具（Savings Finder）共推出了70多项省钱及返款计划，其中有很多专为协助养老金领取者而推出，旨在为他们节省更多开支。 基恩说：“本州的养老金领取者辛勤工作一生，为社区作出了应有的贡献。我们现在需要做的是确保长者获得所有他们应该得到的经济帮助。” “从市政费优惠到免费配眼镜、免费机动车注册登记和申领驾驶执照、价值近300元的电费折扣以及100多元的燃气费优惠，新州政府希望确保从本周开始，养老金领取者的经济收入出现显著提高。” “从明年一月份开始，养老金领取者将首次有资格申领过路费返款，每年最高可达750元。与此同时，他们依然能够享受Opal旅行金卡每天不超过2.5元旅行费的优惠。” 州财政预算案不久前推出全新的能源费用支持计划，领取养老金的人士能够选择以今后十年的能源折扣换装太阳能发电系统或更换价值达到4000元的节能电器。这一计划预计每年将为长者节约近600元能源费用开支。 高龄事务厅长库尔（Mark Coure）鼓励所有领取养老金的人士不要放弃任何省钱机会，踊跃申领所有返款与补助金。 库尔说：“这些返款与折扣是政府落实的额外生活成本减负措施。持有长者卡（Seniors Card）的高龄人士依然能够享受6500多家商业与服务提供的优惠。” “利用新州服务局（Service NSW）网站上的省钱查询工具（Savings Finder），你能十分方便地查找自己能获得哪些方面的经济支持。如果你无法访问网站，可以致电13 77 88，新州服务局的工作人员能为你安排约见一位省钱规划专家，或透过电话为你提供帮助。” 新州养老金领取者省钱十大招： 1. 市政费优惠：养老金领取者有资格每年获得最高250元返款。部份地方政府管辖区可能提供更高的折扣。 2. 电费优惠：根据低收入家庭能源返款计划（Low Income Household Rebate），由电力零售商供电的低收入家庭每年可以获得最高285元电费返款。 3. 燃气优惠：每年可节省最高110元燃气开支。 4. 水费优惠：符合条件的养老金领取者可按季度获得返款。一个典型的家庭一年可节省数百元水费。 5. Opal旅行金卡：无限次乘坐公共交通，每天收费上限2.50元，范围覆盖雪梨、蓝山、中央海岸、亨特、伊拉瓦拉和南部高地。 6. 过路费减免：最新推出的州财政预算案史无前例地为养老金领取者提供过路费减免优惠，从明年一月份开始正式开放申领，每年返款金额最高可达750元。养老金领取者必须每年花费至少375元过路费才有资格获得这项优惠。 7. 旅行券：养老金领取者每年可获得四张长者旅行券（Pensioner Travel Vouchers，四次单程或两次双程旅行），用于免费或以优惠价格搭乘新州乡村地区火车服务（NSW TrainLink）前往新州乡村和边远地区旅行。 8. 免费机动车注册登记：新州的养老金领取者无需缴纳机动车注册登记费或机动车税。此外，养老金领取者申领驾驶执照以及参加驾驶考试全都免付费用，同时还能优惠获得行动不便者停车许可证（Mobility Parking Scheme）。 9. 免费配眼镜：根据新州免费眼镜计划（NSW Spectacles Program），养老金领取者可每两年免费配一副单光眼镜或一副双光眼镜。 10. 长者卡：新州长者卡（NSW Seniors Card）有来自全州数千家零售商和服务商提供的折扣商品与服务，从杂货到维修服务到各类保险，应有尽有。
根据澳洲总理阿尔巴尼斯宣布的新规，国内老年人将能够工作更长时间，且不会被扣减养老金。 目前，老年和退伍军人养老金领取者只能在工作中每年赚取7,800澳元，然后养老金将被扣减。但从今年12月开始，增加的收入将允许他们在养老金被扣减之前再赚取4,000澳元。 这项改革只是暂时的，仅持续到明年6月底。 澳人与政府希望这一改变能够缓解澳洲目前的劳动力短缺问题。 据九号新闻台（9 News）报导，财长Jim Chalmers说，政府希望这一改革能“吸引更多澳洲老年工人加入劳动力队伍”。 Chalmers说：“坦率地说，我们从大选前就一直在研究这项政策，我们希望它确实是一种好渠道。” 这一政策的改变预计将花费约5,500万澳元，它是在总理倡导的就业和技能峰会之后推出的。 阿尔巴尼斯说：“这确实是一个合作的练习，增强了我们政府对采纳良好运作方式的信心。对于良好的运作方式，我们应该寻求团结，而不是分裂。” 总理同时还强调了对澳洲移民配额的修改。 他说，澳大利亚对临时劳工的过度依赖使国家变得更加脆弱。他指出在新冠大流行开始的时候，海外人难以入境，后来当边境被迫关闭后，发现人才短缺显得十分严重。 “我的出发点是赞成给人们提供安全感，这种安全感来自获取永久移民的途径，也就是成为澳大利亚公民的途径。” 他说，寻找最佳技术移民的最佳方式就是要提供一条通往永久移民的道路，“例如，让一个护士来这里工作两年或三年，然后看着她们离开，这其实没有什么意义。” “在全球劳动力市场上，我们要争取让我们需要的技能人才更具有吸引力。” 今次就业和技能峰会包括在全国各地举行100多个论坛、小型峰会和圆桌会议。
为期两天的就业和技能峰会在堪培拉落幕，百余位与会人士聚焦养老金改革、移民和劳动力短缺等问题。 就业和技能峰会于9月1日和2日在堪培拉国会大厦举行，由澳洲总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)和财长查尔默斯(Jim Chalmers)主持。 与会人士有政治领袖、工会、商界领袖和主要行业团体，讨论澳洲经济和劳动力面临的一系列问题，并推动一系列改革。 据澳新社报道，澳洲总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）在周五结束的就业和技能峰会上宣布，养老金领取者将能够工作更多时间，不会减少养老金领取额。 反对党领袖彼得·达顿（Peter Dutton）此前表示不会出席该峰会。此外，达顿曾提议在不减少养老金支付的情况下，允许养老金领取者和退伍军人的收入从每两周300澳元增至600澳元。 总理阿尔巴尼斯在峰会上表示，政府将为养老金领取者提供新的4000澳元工作收入银行信贷。 阿尔巴尼斯说：“我们将采取行动，以便养老金领取者超过收入门槛，也不会在12周后被取消养老金收入，也不必在两年之内重新申请养老金”，“同时，他们将保留养老金领取者优惠卡2年。” 财政部长查尔默斯（Jim Chalmers）表示，作为会议的结果，政府将采取 36 个具体步骤，这份清单将在随后发布。 除养老金改革外，此次峰会的议题还包括： 促进移民吸收 澳洲将根据其永久移民计划，多接纳3.5万名移民，并加快外国打工者的签证审批速度。 内政部长克莱尔奥尼尔在周五的峰会上谈到了技术移民在解决技能和劳动力短缺方面的作用。 她宣布，今年澳洲的移民人数上限将从16万提高到创纪录的19.5万。 永久移民途径 内政部长奥尼尔（Clare O’Neil）表示，为解决人才短缺问题，澳洲政府已将关注重点从临时移民转移到永久移民和获得公民身份的途径。 对此，反对党领袖彼得·达顿（Peter Dutton）批评工党直到就业峰会才宣布取消永久移民的人数上限。 他表示，早在一百天前，新一届政府组建后就应做出这一决定，而非拖到现在。 他说：“我们确实需要增加移民人数，但我们要看到政府实际做了什么，因为这个过程可能需要很多个月，甚至几年。” “目前这些都只是盛大的布告，我希望看到真正的措施。” 反对党移民发言人特汉（Dan Tehan）也表示，工党需要详细说明提高技术移民上限将如何解决技能短缺问题。 “他们将瞄准什么技能？ 使用哪些签证？ 会提供哪些额外资源以及何时可用？” “工党有责任确保规划、住房和基础设施的提供能匹配移民数量，确保所有澳洲人的生活质量能得到维持。” （图片来源：Adobe Stock） 清理签证积压 移民部长吉尔斯（Andrew Giles ）在峰会上表示，新任政府将拨款3610万澳元，在未来九个月内增加500名工作人员，清理近100万份待审批的签证。 解决社会问题 澳洲矿业大亨福雷斯特（Andrew Forrest ）在峰会上表示，需要“戒毒和戒酒”的人士应该得到社会更多关注及帮助。 在同一场会议上，澳洲高峰福利倡导组织的代理负责人呼吁将求职者的工资提高到每天 70 澳元。 提高雇主灵活性 在关于改变社区态度和解决歧视问题的会议上，年度杰出澳洲人、残奥会网球选手奥尔科特（Dylan Alcott）呼吁联邦政府对残疾人计划进行改革，以提高劳动力参与度。 他表示，有些国家残疾保险计划的参与者和残疾支持养老金领取者想工作但不能。并呼吁修改残障援助养老金（DSP）的规则，使领取者可以在不削减养老金的情况下能工作更长时间。 此外，社会服务部长里什沃思（Amanda Rishworth）表示，增加雇主的灵活性或许是解决劳动力短缺的方法之一。 关注偏远地区 2021年，澳洲联邦政府推出一种新的农业工作者签证，以帮助填补疫情引起的农业劳动力短缺。 澳洲农业部长利特尔普劳德（David Littleproud）在峰会上表示，支持为持有这种签证的工人提供永久移民途径。 此前，利特普劳德曾指责工党没有注意到偏远地区的就业和技能需求。 增加TAFE配额 作为峰会推出的主要培训计划的一部分，2023年澳洲将新增18万个免费TAFE名额，用以培训年轻人获得相关技能，找到更好的工作。 澳洲工业集团(Ai Group)执行总裁威洛克斯（Innes Willox）对这一决定表示欢迎。 他在峰会上发表讲话说，现在的青少年宁愿成为网红，也不愿成为工程师。他认为需要鼓励年轻人通过学习来追求社会需要的职业。 技能和培训部长奥康纳（Brendan O’Connor）表示，移民和技能培训相结合，将缓解澳洲的人才危机。
