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香港中文大学一项民调显示,愈半港人对政治缺乏兴趣,另有43.1%的受访者不认为立法会有效监督政府,似乎反映出香港近3年实施的“爱国者治港”原则,未能满足港人对立法会的期望。 据中央社报导,今年7、8月,中文大学香港亚太研究所以电话访问了708人,结果显示,有42.2%受访者不同意“香港的政党能够有效监督政府”,28.2%表示同意,24.4%回答“一半半”。 调查也询问了市民对立法会功能的评价,结果显示,43.1%受访者不同意“香港立法会能够有效监督政府”,表示同意的有30.4%,22.3%回答“一半半”。 另外,58.8%受访者表示对政治缺乏兴趣,40.8%表示有兴趣。与去年同期调查比较,对政治缺乏兴趣的比率下跌4.1个百分点,对政治有兴趣的比率上升了6.6个百分点。 针对2019年“反送中”运动所所掀起的“港独”浪潮,香港先后实施了国安法及基本法23条,又大幅改革立法会和区议会选举制度,只有符合“爱国者”条件的人能够参选并进入管治架构,以前的反对力量泛民主派基本“被清零”。
香港《基本法》23条立法可能今夏完成立法,武官出身的特首李家超“要滴水不漏地达成北京任务”,日前宣布要成立多条“解说专队”向各界解说,以及设置“应变反驳队”来反击攻击23条立法的“敌对势力”。 自由亚洲电台报导,香港特首李家超1月25日在立法会表示,《基本法》23条立法准备工作已进入最后冲刺,港府将总动员成立多条“解说专队”、“支援解说队”等,由其本人与各官员,包括2003年首位推23条的前保安局长叶刘淑仪、现任立法会议员兼人大常委的李慧琼等,向不同领域的人解说。 李家超又称将设“应变反驳队”以反击“敌对势力”,“大家在网路看到这些抹黑或恶意攻击的信息,希望你们通知特区政府,我们会成立一个在这方面的‘反驳队’,特别是针对社交媒体,将事实真相告诉别人。” 香港各界批评“应变反驳队”形同“义和团”、“官方五毛”,用于遏止反对声音。23条立法在“爱国者治港”下通过,理应毫无悬念,港府何以要如此大费周章地“解说”? 对此,时事评论员刘锐绍分析指,港府预期西方政府会用其他方法与中国周旋,或加强其他制约,如经济与科技,这是北京重视的,故需应付海外舆论攻势。另一是现时建制派隐约出现对港府政策的不满情绪,且民间在民生问题对港府积怨,“港府会担心到最后大幅度否定港府政策,到时有失就会是很大的‘政治事故’,故要加强做好,要民间和建制的漏洞口都要封上。” 评论忧为未来执法设下“陷阱” 刘锐绍关注届时“解说队”在执行上恐使反对声音无表达空间,更恐变相为未来23条执法设下“陷阱”。 刘锐绍认为,舆论队背后有公权力支撑,其语调、口径与官方一致,质疑能公平客观地讨论,“而23条的内容不排除涉及意识形态,或意识形态转化为官方视为政治动机,其隐藏的压力,自然令讨论不得深入。假如事后应验23条某些内容,那不是为未来执法铺路?说好听是按法律执法,说不好听那就是‘陷阱’。” 港媒料今年暑假前完成立法 多间港媒引消息指,当局计划最快于中国新年前展开23条立法公众谘询,不会采用没有官方既定立场的“白纸草案”,很可能采用“蓝纸草案”,即草拟好立法框架后,便进入立法程序,交立法会审议,“修改空间有限”,料今年暑假前完成立法。 香港理工大学应用社会科学系前助理教授锺剑华认为,无论公众支持或反对,23条立法通过已成定局,“现在(反对派)政党几乎已消失,立法会里也没有真正的民意代表,大家可以想象,到头来必然是立法会一致举手赞成通过。这次谘询只是演一台戏给大家看而已。” 2003年,港府曾以“蓝纸草案”就23条进行本地立法,引爆50万人上街游行反对,迫使时任行政长官董建华放弃立法。 香港前立法会议员许智峰认为,时移势易,如今港府再无后顾之忧,“比起当年,港共政权是豁出去了。它们在国际上被公认是独裁政权,所以现在它们不怕了,现在有《国安法》,现在可以拉(抓)大量反对者去坐牢。港人对于现在这个烂政权已没有期望了,对于很多港人来说,(23条立法与否)都无所谓了,他们死心了。”
香港日前的区议会选举以史上最低的投票率结束后,中共国务院港澳办声明称,这次选举公平公正、热烈有序,“确保区议会主导权牢牢掌握在爱国者手中”。分析预料,北京未来将以此作为筛选“爱国者”的模范。 自由亚洲电台报导,亲北京的《大公文汇》12月11日转载港澳办发表的声明称,祝贺区议会“选举”成功举行,同时也祝贺各当选者,“119万多选民参与投票,以实际行动回击了那些对此次选举的诋毁抹黑”,但通篇未提投票率,未知是否有所不满。 对于区议会在新选制下必须经过层层的“政治审查”,会否成为筛选“爱国者”的指标,时事评论员刘锐绍认为,从港澳办的声明来看,今次新制区议会“选举”是合乎“中国特色的选举文化”,将以此为日后北京的选人标准。 港澳办未在声明中提及投票率,刘锐绍认为,这是北京一贯的宣传口径,不代表北京为此失望,因为投票率低已在预期之内。 香港特首李家超12日出席行政会议前被问及,低投票率是否反映“选举”制度缺乏认受性时,他强调外界不应只聚焦在投票率。李家超并宣布,已决定总数179人的区议会委任议员名单,称获委任者来自工商、专业、劳工及地区组织代表,也包括少数族裔代表,以中青年为主,年纪最轻的23岁,中位数则是47岁。 全体470名区议员明年1月上任前,将接受民政及青年事务局为候任议员举办的“地区治理培训班”,主讲者为出任局长前曾任葵青区议员的麦美娟。此外,将兼任新一届区议会主席的18区民政事务专员,也会为候任议员进行培训及举行预备会议。
香港改变选制后的区议会选举12月10日登场,在没有泛民主派参选的情况下,较具民主代表性的地方直选投票率仅27.54%,远低于上届的71.23%,也低于2021年没有民主派参选的立法会选举的30.2%,更是1982年香港区议会有选举以来,投票率最低的一次。 综合媒体报导,香港12月10日举行新一届的区议会选举,投票5小时后,投票率仅13.5%,加上选民登记电子系统于晚间出现故障,选举管理委员会决定将投票结束时间从原订晚间10时30分延长至深夜12时,但最终只有119.3万人投票,投票率仅27.54%,未能达到北京定下的3成。 至于全新项目的地区委员会界,全由港府委任的2千多名“三会”(地区委员会即分区委员会、防火委员会和灭罪委员会)委员以“全票制”互选176人产生,投票率逾96.92%,有2,454人投票,与民间直选情况大相径庭。 此前有港媒报导称,北京为区议会选举定下投票率要达到3成的硬指标,尽管港府声称投票率高低不代表选举成功与否,但仍在选前一周砸钜资与人力催票,除了满街的选举广告,还鼓吹公务员投票,更向有投票的选民派发“心意卡”,引外界质疑这是当局用来辨别民众有无投票的办法。 三位民主党活动人士被捕 这次区议会选举还有一些现象引人关注。港媒《明报》报导,有长者在投票站外拍照,称拍照是有投票的证据,要向“供养自己”的人提供证明。还有网媒“独立媒体”访问完成投票的长者,但该长者却无法说出自己选区的候选人数目,也说不出来自己喜欢的候选人全名。 此外,香港政团“社民连”有3名成员于投票日上午计画前往特首李家超所属投票站外示威,过程中不断高呼口号,但一直被警方拍摄,还被搜身,最终被警方以涉嫌企图煽惑他人作出干扰区议会选举行为拘捕。 香港记协主席陈朗升也在社交平台直播透露,他在投票日采访前疑遭人跟踪等。 民建联在历届的区议会选举中,一直取得较多议席,这次也不列外,在地区委员会界别选举中取得68席,在各党派中夺得最多议席。 在地方直选中,民建联取得41席、工联会取得18席,而新民党只有5席、经民联4席。 区议员4年一任,本届新当选议员预定明年1月上任。 香港在“反送中”运动与“港独”冒起后,实施了国安法,以及修改立法会与区议会的选举制度,目的是只让爱国者参选并进入管治架构,以符合北京中央要求的“爱国者治港”原则,因此泛民人士全部未能通过层层的筛选关卡,香港《明报》报导本届是民主派38年来首次“缺席”区选。 在新选制下的本届区议会选举,全部议席从479席减至470席,当中直选议席更从450席锐减至88席,从44个选区选出,每区2席。 此外,本届区议会重设179个委任议席,另外176席从地区灭罪、防火和分区委员会间接选出,馀下27席是留给新界乡议委员会的当然(保障)议席。 上届区议会2019年底举行,泛民挟著“反送中”的气势,在452席民选议席中拿下388席,比例达85.9%,而建制派仅拿下59席,仅占13%。
香港新选制下的区议会选举,参选提名10月30日结束,泛民主派主力民主党派6人参选,但因未能取得足够提名而无法参选。这是民主党创党近40年来首次在区议会选举中缺席。 综合媒体报导,香港12月10日举行新一届区议会选举,参选提名10月30日结束,共399人报名,亲北京的政党民建联,有44人拿到直选报名所需的提名,达到总议席的一半。但香港最大的民主派政党民主党,计划参选的6人,最终因无法取得三会(三个地区委员会)成员的提名而无法参选。 民主党是泛民阵营主力,过去拥有最多的立法会和区议会议员,但港区国安法实施后,其并未像其他泛民党派宣布解散,苟延残喘著,持续被建制派批评“不爱国”。 区议会实施选举制度以来 首次没有泛民参选 除了民主党,泛民阵营的民主民生协进会及个别泛民人士,均未能取得足够参选提名。换言之,下届区议会选举完全没有泛民代表,是1980年代初区议会实施选举制度以来的首次。 此外,由港区人大代表田北辰担任召集人的政团“实政圆桌”,也遇到提名不足,或有三会成员谘询三会主席后撤回提名等问题,最后仅1人能报名。田北辰批评三会成员背弃作为提名人的责任。 香港区议会为地方级别议会,负责就地区事务向港府提出建言。 2019年,泛民挟著“反送中”运动的气势,在当年的区议会选举中大获全胜,其后港府修订区议会产生和选举办法,以符合北京提出的“爱国者治港”原则。 新选制重启委任制,减少8成的直选议席,参选人须取得最少50位选民提名,以及最少3名政府委任的三会成员提名,通过资格审查,才可以参选。 自由亚洲电台报导,香港特首李家超赞扬三会成员严格把关,把非爱国爱港人士排除在选举外。中联办主任郑雁雄10月31日在“完善地区治理”研讨会上表示,新制度能彻底终结“反中乱港”分子透过选举,进入治理架构,清除港版颜色革命的土壤,让香港民主发展从邪路重回正轨,强调管治权必须掌握在爱国者之手。 前区议员:区议会沦为政权伪造民意的工具 对于民主党无法再参选,前区议员兼香港区议员海外网络成员叶锦龙表示,区议会是香港最接地气的议会,在政治和民生议题发挥为市民发声的功能,这次民主派声音被彻底清零,区议会已失去代表民意的功能,不再有真“选举”,只留下框架,被政府利用伪造民意。 曾担任民主党3届区议会议员的许智峰,则形容区议会不仅是从政者的入门阶梯,也有很强的民意授权和政治能量,这次封杀民主派和非建制政团参选,反映新制度下,不够红、不够专者不能参选的事实,“只有反民主的人,才取得北京的欢心参选,在新制度下要生存,会出现极端民粹主义,突显香港民主大倒退的极端程度”。
香港民主党日前宣布参与12月举行的“改革”后的区议会选举。消息指,主要为建制派的“三会”,已有成员收到指示,不能让“反对派”入闸参选。 区议会此前经港府一番改革后,有470个议席,其中,委任制、地区委员会互相产生各占4成,直选议席仅剩2成。欲参加直选者须先获地区委员会(俗称三会)的9名委员提名。三会为地区分区委员会、地区防火委员会和地区扑灭罪行委员会,成员均由港府委任,多为亲北京建制派。另须通过审查,符合“爱国者”要求等。 港区国安法实施后,仅馀的泛民政党之一的民主党,日前宣布推荐8人参选区议会,受各界关注。 香港01日前报导,民主党决定参选前,部分三会成员即已收到指示“不能让反对派入闸”,但未说明“反对派”是否指民主党。但也有三会成员称未收到相关指示,“目前不会轻举妄动提名”。如果收到任何人要求提名,都会上报。 报导称,为使直选看似具竞争性,有关方面积极鼓励乡事派、社团或独立建制派人士参选,以达爱国者治港下“五光十色”的选举。 报导引述全国港澳研究会顾问刘兆佳表示,对民主党能入闸参选既不乐观也不感悲观,形容“如果中央开绿灯,自然有办法取得提名”。 刘兆佳称,北京中央希望选举有竞争,不想有太多人自动当选,影响市民对选举的观感,因此有地区部署多名建制派参选不足为奇。如果有民主派参选,竞争会更激烈。 争取港人权利 “香港区议员海外网络”成立 香港12月10日举行的新一届区议会选举,民主成份大减,至少有14位离散在世界各地的前区议员,近日在FB公布成立“香港区议员海外网络”并发表宣言,支持香港公民价值及“香港人管治香港人”命运。 目前住在日本、有份参与的前中西区议员叶锦龙告诉自由亚洲电台,散居世界各国的前区议员,一直有互相联络。今年5月和7月进行两次区议会改制连署后,大家发觉需要有一个正式的组织互相联络。 他指出,这班“港外区议员”会因应时事或各种情况,推行一些运动。例如,他最近在日本推动食寿司打卡行动,就是要对抗中国对日本排放核废水的假新闻。 在英国的前葵青区议员郭子健则表示,区议员海外网络初期目标,是让离散在各国的前议员,为当地港人提供服务。现时最希望首先处理的是,15万BNO签证港人,在英国各城市的数字。长期目标是要就香港的前途,研拟出一个可行的解决方案。
港府5月2日公布区议会成立方案,下届区议会直选议席只剩2成,同时恢复大批的委任议席及新增地区委员会界别互选议席;新的区议会引入资格审查制度,落实“爱国者治港”原则,并由行政主导。 综合中央社报导,香港行政长官李家超在记者会上强调,下届区议会的成立须遵守三原则:维护国家安全、落实“爱国者治港”原则,以及由行政主导。 直选议席仅馀2成 还须通过资格审查 据公布,下届区议会有470议席,与目前这届差不多,但委任制、地区委员会互相产生及直选议席比例为“四四二”。 委任制议员系由特首委任,地区委员会委员本身也是由政府委任,分为:地区分区委员会、地区防火委员会和地区扑灭罪行委员会(俗称三会),再互选产生议员。 直选议席从这届的400多个大砍至剩下88席,其馀由行政长官委任179席,地区委员会界别互选产生176席,馀27席是留给新界乡议委员会的当然议席。 直选参选人须获“三会”共9人及50名该区选民提名,还须通过资格审查机制,有需要时可谘询国安委意见。 根据新方案,下届区议会仍保留18区,但选区大幅减至44个,每个选区产生2名直选议员;各区议会主席从议员之间互选改为由具官方身分的民政事务专员担任,其有权委任议会内各委员会负责人,等于让政府参与主导区议会的运作。 此外,为了落实“爱国者治港”原则,区议会将引入资格审查制度,候选人须接受资格审查并确定符合某些资格后才能参选。 李家超称,新的区议会不能再成为“港独”的平台。 学者:港府把安全系数定得高如天花板 学者分析,港府对于新的区议会选举模式“把安全系数定到天花板般高”,增加资格审查制度,当局将“牢牢掌握全面管治权”落实到政治管理架构的基层。 香港中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强表示,区议会1980年代成立之初,直选议席约3成,参选人只需获若干选民提名,但新的区议会选举方案将直选议席大减至约2成,且参选人须获政府委任的“三会”委员提名,以及须经资格审查,“把安全系数定到天花板般高”。 他说,在此情况下,政府能间接影响某人能否获得提名,“如果政府表现出一种婉转的讯息,某些人对区议会运作不利,‘三会’的人还会提名他吗?” 他又指,直选改为双议席单票制,即每个直选的选区选出2名议员,选民只选1人,每区得票最多的2名候选人当选。在此情况下,即使传统民主派积极参与,最多只能获得一半即44个议席,“这样的情况下其实没什么好怕”,没必要将参选门槛“定到天花板般高”。 蔡子强表示,相信传统民主派对于参选区议会将更加“意兴阑珊”,但一些声称为民主派的人会参选,从而使官方宣传区议会选举时仍是“五光十色”,像有不同政治光谱的人。 2019区议会改选 泛民主派大胜 2020港区国安法上路 2019年11月区议会改选时,全部有479席,直选452席由泛民主派取得388个(85.9%),亲政府建制派仅拿下59席,席次占比13%。 当时区议会开会期间,有泛民议员在议会内高举支持“反送中”及“港独”标语,并拒绝让官员进场解释施政。 其后港区国安法2020年中强行上路后,港府著手修法,要求区议员及公务员必须宣誓遵守基本法和效忠特区。但大部分泛民区议员在宣誓日前自动请辞,另有一些议员遭褫夺资格。时序到了2021年底起,区议员只剩约140人,衍生出区议会是否值得继续存在的问题,当局开始就区议会进行检讨。 按照规定,下届区议会应于今年11月改选。
中国国家主席习近平在20大开幕日提及,在“一国两制”等方针下,展望香港未来要落实中央全面管治权、“爱国者治港”原则。分析指,即使香港走向“由治及兴”,高压的治港政策都不会改变,连同经济发展每一样都是为国家服务。 自由亚洲电台报导,习近平16日在工作报告中3次提到港澳政策,称要落实中央全面管治权,全面准确贯彻“一国两制、港人治港、高度自治”方针;在总结过去5年时,提到落实“爱国者治港”,香港实现“由乱到治”;展望未来的港澳方针时,习则强调,要落实中央全面管治权,落实“爱国者治港”。 香港时事评论员刘锐绍指,报告反映北京仍牢牢掌握全面管治权,中央不会改变治港政策,不要想“由乱到治”之后就会松,“由治及兴”都是在确保全面管治权之下的措施,只会在经济或民生事务上放松,包括如何开放大湾区等,都是要香港人为中国服务。 习或忧外界反感 口头报告未提港国安 习近平今次报告仅花了约1小时45分钟就读毕,比起2017年“19大”少了一半的时间。刘锐绍认为,习近平口头报告时,未读出国安部分,但在全文报告中有提及,不读出来是不想吓怕港人、国际社会及外资等。 刘锐绍说,另一个解读是,他不读出来的部分才重要,因内容可能引起敏感,更多人关注,国安这点肯定重要,只不过怕引起外界反感或联想。 松绑防疫政策“胎死腹中”? 此前有多位建制派人士称,当局有望在20大召开后松绑“动态清零”,港府或进一步放宽入境限制至“0+0”,即抵港人士不用再隔离或接受医学监察;而香港与中国亦有望通关。 但这项松绑政策疑已“胎死腹中”。全国人大常委谭耀宗周一(17日)接受电台访问时改了口风,称20大会议后立即通关,不太实际,因疫情仍然很反复,最惨的是,不断有新的变异病毒株出现,传染力更强。 香港防疫政策令外资却步,至今未进一步松绑,刘锐绍认为,习近平控制了一切,连疫情的方向都是他控制的,港府本来已听取建制派声音,想推“0+0”,但都不可以做,显然是,中共垂直管治的方向是更明确。 对于今次20大报告发表后,会否进一步吓怕一众外资,有损香港经济前景?刘锐绍认为,相信他们对习近平连任已有准备,外资仍会观察香港未来的方向,视整体的政策布局而行动。
香港候任特首李家超周一(30日)在北京获总理李克强颁发国务院令,任命为香港第六任行政长官,其后获国家主席习近平接见。习近平称,香港新选举制度能落实爱国者治港和港人当家作主的权利。 李家超是北京改变香港选举制度后,首任“当选”的特首。据自由亚洲电台报导,中国国家主席习近平周一在北京接见李家超时,赞扬李家超爱国爱港,立场坚定,敢于担当,积极作为,在维护国家安全方面有贡献,对他充分肯定和信任。 习近平认为,在新制度下的特首和立法“选举”是成功的,能落实爱国者治港,符合“一国两制”方针,是符合香港实际和发展需要的政治与民主制度。 习近平称,香港主权移交给中国25周年将至,“一国两制”实践取得举世公认的成功,北京在落实“一国两制”方针的决心,从没动摇、不会改变。 总理李克强向李家超颁发委任状时表示,希望新一届香港政府不断提升治理效能、发展经济、改善民生,巩固和提升香港的国际金融、贸易和航运三大中心地位。 习李淡化国家安全 图保国际投资者留港信心 时事评论员刘锐绍表示,在中共非常重视的国家安全问题上,习近平和李克强与李家超见面时,都只是轻轻带过,并不代表中共想放松对香港的管治,而是中共想要转移在香港问题上的焦点,挽救香港正在流失的经济活力。 刘锐绍表示,这一次北京没有任何惠及香港经济发展的举措来庆祝李家超上任,也是反映中国经济实力受到疫情影响,无法如5年前那样“派糖”协助香港经济发展。 时事评论员桑普则认为,港区国安法及更改选举制度,都是习近平的主张,他见李家超时用了较长时间赞扬新选举制度,是为自己贴金。 桑普说:“习近平是要显示,香港今日要由乱及治,是他的功劳,由治及兴就是交予李家超的任务,这个讯息已很清楚说明。” 对于李克强没有对香港“派糖”,只是重提要香港巩固三大支柱的角色,桑普认为,这反映香港的独特和地位已不如前,在北京眼中能带动中国经济增长的作用有限。
港媒报导,主管香港事务的北京官员夏宝龙周三(9日)表示,“爱国者治港”是“一国两制”正确落实的关键,如果“一国两制”行得正确,50年后没有必要改变。 香港01报导,中国全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙周三早上会见港区政协委员时,提到北京中央坚持“一国两制”,称出手制定港区国安法等是为了香港好,强调中共不是代替香港管治。 香港“50年不变”是上世纪80年代中共与英国商讨香港前途问题时,由中共领导人邓小平提出的方针,具体说法是“一国两制、高度自治、港人治港、现有的资本主义生活方式50年不变”。 邓小平的这番承诺写入香港基本法第5条,内容是“香港特别行政区不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变”。 香港主权从1997年7月1日移交予中共,2047年是“50年不变”的最后期限。 香港近10年来动荡不安,2014年出现“占中”运动(或称“雨伞革命”),2019年爆发大规模的“反送中”运动,以及2020年6月底北京强推港区国安法后,至少有150多位知名的民主派、活动人士、新闻记者、学生等遭到拘捕和起诉,民主派完全被排斥在立法会的政治体制外,《苹果日报》、立场新闻等亲民主派的媒体因资金遭政府冻结无法运作而被迫停刊,一些政治人物也被迫逃离香港。









