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香港《基本法》23条立法生效后,美国3月29日声明指,国务院正著手草拟制裁名单,将禁止“多名”香港官员申请美国签证。 综合自由亚洲电台报导,美国国务卿布林肯在声明中指出,北京过去一年持续损害其承诺过的香港高度自治、民主体制和自由权利,当中包括刚生效的《基本法》23条。 声明指,国务院每年依据《香港政策法》向国会提交报告。布林肯在声明中表示,他今年再次证明香港不能享受其主权在1997年7月1日被移交予中国之前依据美国法律所享有的特殊待遇。国务院今年的报告也列举北京与港府加强对公民社会、媒体、异见声音及在香港以外地区异见人士的压迫。 布林肯表示,国务院宣布正在采取措施,对多名负责镇压的香港官员施以签证限制。 声明还指出,国务院会持续与国会及国际社会联手,支持香港人争取自由,及争取释放在港区国安法下遭囚禁的人士。 自由亚洲电台关停香港办公室 此外,由于23条立法进一步打击香港的基本自由,自由亚洲电台3月29日宣布,该法引发记者与员工对自身安全的担忧,正式关闭其在香港的办公室。 该台台长方贝(Bay Fang)在一份声明中表示,该台将不再在香港雇用全职员工,但保留其在香港的官方媒体注册,“对于依赖自由亚洲电台及时、未经审查的新闻报导的香港和大陆观众来说,请放心,我们的节目和内容将继续进行,不会受到任何干扰。” 今年3月,香港保安局局长邓炳强指责自由亚洲电台为“外国势力”,误导香港人民。 自由亚洲电台表示,对香港办公室的重组,意味著当地工作人员将被转移至美国、台湾及其他地方。 英容许港人抵英后申请BNO签证 与此同时,英国政府再度放宽BNO签证限制,容许以“旅客”身分入境的港人可在当地申请BNO签证。 英国内政部网站最新资料显示,从英国境内申请BNO签证的条件,包括在英国持有不同的签证,且欲转为BNO签证;已经提出庇护申请;亦容许以访客身分入境英国,意味著内政部未来不会因BNO签证申请人起初以旅游目的入境英国而拒绝签证申请。 在英港人组织“港援”个案主任周先生欢迎英国政府做出的有关修订。周先生说,该组织至今处理近50宗涉签证问题的个案,包括港人以游客身分入境,但后来转为申请BNO签证时,因被入境职员质疑隐瞒入境之真正目的而影响诚信遭拒,新政策可以使一批人受惠。 周先生认为,新政策不会刺激移民潮,但对于有需要的港人在申请BNO签证时提供弹性,包括因政治原因而需迫切离开、但情况不符申请政治庇护而拥有BNO的港人。 不过,英国当局虽然容许符合条件的港人可入境后再申请BNO签证,但规定并未清楚写明,可以用申请BNO签证作为入境理由。 周先生表示,在回答入境职员提问时,若有所隐瞒或误导,职员有权拒绝入境。他又指,英国内政部并未修改旅客入境的移民规定,建议入境者直接向关员解释,当下的入境目的为“旅游”,但因应香港局势变化可能于入境后提交BNO签证申请,并展示BNO签证政府网站页面辅以解释。
香港特首李家超近日称“基本法”23条立法会于2024年完成,其后港府官员进一步披露,23条会针对间谍行为,与港区国安法一样有域外效力,事件引起各界关注和担忧。 综合媒体报导,负责相关立法的香港保安局局长邓炳强11月5日在电台节目上表示,相信23条会与港区国安法一样有域外效力,因很多严重危害国安的行为都在境外发生,立法同时会针对间谍行为。 至于23条立法后,相关案件是否有机会交由北京处理,邓炳强称,港区国安法已列明部分特别情况会交由北京中央处理,包括复杂的或面对重大风险的案件,但相信相关案件会非常少,香港本身可以有效执行。 此前一天(11月4日),香港律政司司长林定国首次透露,23条关于保释及审讯的安排,原则上需与港区国安法具一致性,包括以指定法官审讯,不设陪审团是“合适做法”。 在目前港区国安法下,除非法官有充足理由相信嫌犯或被告不会继续实施危害国家安全的行为,否则不准保释。另外,律政司司长可基于保护国家秘密等因素,指示不需陪审团审理案件,改由3名指定法官审理。 许智峰:23条针对间谍行为有域外法权 侵害人权比国安法严重多倍 对于港府高官的说法,流亡澳洲的香港立法会前民主派议员许智峰告诉自由亚洲电台,港区国安法早已被联合国和多国认定为侵犯人权与违反人权标准的法律,再加上23条,不仅增强港府打压人权的政治和法律工具,加入针对间谍的行为,可以把所有在港、在海外港人的行为全部规管。 许智峰说,在港区国安法下,海外港人认为,不公开参与示威和反政府就没有问题,但23条包括间谍行为,若私底下与外国朋友联系及交换香港资讯,即为政权眼中的间谍行为,“背叛了中共”。23条有域外法权,再加间谍行为,绝对是国安法的加辣版,不只是升一级,以危害个人自由和安全来说,严重性比现在严重好几倍。 许智峰以留学日本的香港女生因言论遭判刑的案例说,23条立法后,港府一定会以此进行秋后算帐,会制造比国安法更广泛的白色恐布,使海内外港人,人人自危。 “基本法”第23条列明,港府应自行立法禁止7类罪行,包括:叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府、窃取国家机密、外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动以及香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。 港府官员多次表示,上述部分罪行已包含在香港现有法律,如“港区国安法”包含分裂国家、颠覆中央人民政府的罪行,但仍需就“基本法”23条立法。
香港保安局局长邓炳强4月24日率纪律部队管理层访问中国4天。他称,最迟明年完成《基本法》23条立法。评论相信,立法为民间带来的寒蝉效应,连建制派也要噤声。 自由亚洲电台报导,邓炳强率领6个纪律部队的首长前往北京、广州和深圳访问4天,除拜访中央会讨论国家安全、跨境罪行、紧急救援、人员货品往来、惩教管理等议题外,并会分别与交通运输部救助打捞局、司法警官学院签署合作意向书与合作协议,希望加强双方合作,使香港更安全,融入国家发展大局。 邓炳强启程前被问及会否讨论《基本法》23条立法工作,他称,一定会尽快进行,希望能在今年或最迟明年完成立法工作。 北京掌握23条立法“死线” 寒蝉效应延伸至建制派 香港时事评论员刘锐绍指,《基本法》23条立法势在必行,“死线”早已订下,并掌握在北京手中。 刘锐绍说,在今年内或不迟过明年立法,都是特首李家超上台时讲,口径从来没有改变。 他又指,23条在官方眼中有助维护国家安全,但对民间来说,市民已感觉到寒蝉效应已延伸至建制派。 刘锐绍说:“如果从民间的角度,因为现在的言论空间,已经比官方所说的,更加收窄,包括到建制,大家看看立法会,本来由建制主导、垄断,现时建制派都要思考过才讲,否则会否引蛇出动?他们会否被秋后算帐?这些寒蝉效应不只在民间,在建制派里面都会有。” 港府至今未有具体时间表 稍早前,港澳办主任夏宝龙考察香港6天,全国港澳研究会顾问刘兆佳当时称,香港快要处理《基本法》23条立法,夏宝龙访港有利氛围。 特首李家超总结夏的行程时引述夏宝龙称,国家安全风险仍然潜伏,重申港府会尽早就《基本法》23条立法,希望最快今年内、最迟明年完成。 不过,全国人大前常委谭耀宗表示,夏宝龙在港唯一公开的讲话是关于国安,反映中央重视国安问题,但认为中央未就23条立法定下时限,时间表可交由特区政府自行决定。 李家超今年初称,已要求保安局草拟第2稿,针对间谍活动、伪装组织及新媒体新科技等手法,冀最迟明年完成23条立法。惟同时,港府向立法会提交本年度立法议程涉34项条例草案,当中未见《基本法》23条立法项目。 当局至今仍未交代具体时间表。









