欧盟发布白皮书 限制外资收购欧企

欧盟委员会周三（17日）公布限制获补贴外资收购欧洲企业的白皮书，以捍卫自身经济利益及“战略自治”。有分析指，COVID-19疫情突显了欧盟在医疗领域对中国进口产品的依赖，促使欧洲反思其投资政策。

欧盟委员会随即发布公告，对白皮书内的方案框架内容作出了详细解释。

公告声称，外国补贴日益对欧盟市场竞争造成负面影响，已超出欧盟“禁止国家援助”的监管范围。除常见的贸易补贴，为并购欧盟企业提供资金便利、直接支持企业在欧运营乃至为企业在欧盟公共采购中标提供便利都应列为“外国补贴”，但欧盟似乎出现“监管空白”。

为此欧盟拟动用一揽子政策工具加强监管，例如设立市场审查工具进行评估，一旦怀疑企业接受外国补贴，即可展开反补贴调查乃至采取反补贴措施，不过如果涉事企业的经营活动或投资对欧盟市场利大于弊，也可考虑不再追责。

欧盟内部市场专员布雷顿称，白皮书的核心是单一市场的公平竞争环境，将帮助欧盟公司在全球范围营运和竞争，促进欧盟的开放战略自主。分析认为，欧盟委员会的新措施是针对中国国企业，方案同时可能影响欧洲企业的美国竞争对手。