规模高达数十亿美元的“COVID-19疫苗全球取得机制”(COVAX)原被视为全球人类接种疫苗的典范,初衷是最迫切需要者优先,却因接踵而来的难题而遭逢挫败。
美国“华尔街日报”(The Wall Street Journal)报导,破坏COVAX机制的棘手难题包括,各国坚持“我优先”的本位主义与全球疫苗产能短缺等。
报导说,全球疫苗与预防注射联盟(GAVI)执行长柏克利(Seth Berkley)今年春天向赤贫国公布若干坏消息,原本承诺要提供给它们的数以百万剂2019冠状病毒疾病(COVID-19)疫苗,确定跳票了。
COVAX是一项规模高达数十亿美元的全球免疫机制,由世界卫生组织(WHO)主导,柏克利领衔负责,这些赤贫国仰赖从COVAX取得抗疫疫苗,却因印度当前疫情严峻,COVAX在当地的主要疫苗供应商出货喊卡。
突如其来的变化,使得数以千万计已注射第1剂疫苗的医护人员,无法按原订时程施打第2剂,其他第一线工作人员与高风险族群尽快接种疫苗的展望,更是益趋渺茫。
COVAX计划发轫于2020年初,堪称是全球性“神速行动”(Operation Warp Speed),被视为给全球人类接种疫苗的典范,初衷是最迫切需要者优先,按照COVAX的原定时程,截至目前应已让开发中国家的全部医护人员注射疫苗。
但这套为将近10亿人注射疫苗的理想主义机制,却遭遇现实挑战,因各国把本国人民置于第一优先的本位主义以及全球各地疫苗产能短缺,而遭逢挫败。
柏克利与全球公卫专家组成的小组耗费数个月时间,极力游说全球不分富国与穷国都来购买COVAX的疫苗,但在柏克利与专家小组敲定细节与筹募资金之际,富裕国家却纷纷抢先为自己囤积疫苗。
全球大多数赤贫国如今高度仰赖由印度血清研究所(Serum Institute of India)生产的疫苗,而残酷事实却是,这家疫苗制造商因印度本身遭逢当前全球最严峻疫情而没法出货。
根据最初计划,富裕国家将从COVAX购买足可供国内至少10%人口施打的疫苗剂量,且还要捐款给COVAX,如此即可帮助92个贫穷国家获得疫苗补助,免费取得疫苗。
在全球最富裕国家开始施打疫苗的3个月内,COVAX开始运送疫苗,堪称是神速,因开发中国家通常得耗费5至10年才能拿到新的疫苗。
然而当前疫情席卷原本该予以保护的拉丁美洲与南亚的中低收入国家之际,疫苗却无以为继。
COVAX机制已运送了7200万剂疫苗,远低于原订5月底前要达成运送2亿3800万剂的目标,目前全球已交货17亿剂疫苗,7200万剂仅占其中4%。
而从COVAX机制出货的疫苗,当中约2000万剂来自印度,原本印度预定于月底前交货1亿4000万剂,却因优先施打境内13亿人口而停止出口。
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