澳大利亚耗资最高的能源工程“雪山水电二期”(Snowy Hydro 2.0)成本再度大幅超支,预计总造价最高将达到250亿澳元,而未来45年预计只能通过降低批发电价为消费者节省约70亿澳元,不到项目造价的三分之一。该数字还不包括输电线路的建设费用。
最新成本评估引发强烈批评,反对党要求能源部长克里斯·鲍恩(Chris Bowen)辞职,质疑工党政府在项目管理和成本控制方面的表现。
雪山二期于2017年公布,位于新州雪山地区,是澳大利亚重要的能源基础设施项目。工程计划利用抽水蓄能技术,在电力充足时将水抽至高处水库,需要时再放水发电,为电网提供储能,以支持可再生能源发展。项目最初的成本估算约为20亿澳元,随后不断上调;联盟党执政期间,成本估算已升至约60亿澳元。

2022年工党上台后,雪山二期的成本估算一再大幅飙升。最新由雪山水电公司(Snowy Hydro)与主要承包商Webuild共同完成的估算报告显示,项目最新预计成本为222亿澳元,另增加12%的应急预算,将潜在总成本推高至250亿澳元。
这项评估这比两年前公布的成本预测增加了一倍以上,项目完工时间也将再推迟一年。雪山水电公司表示,工程预计要到2029年底才能投入运营。
更值得关注的是,项目的经济效益远低于其造价。根据咨询公司GHD的模型测算,雪山二期到2075年预计只能使批发电价累计降低超过70亿澳元。
反对党认为,成本失控已经到了不可接受的地步。影子能源部长丹·特汉(Dan Tehan)称,最新成本估算令人蒙羞。他要求总理阿尔巴尼斯将矛头将鲍恩免职,并表示,如果一家公司的首席执行官导致项目成本超支超过200亿澳元,董事会没有理由不将其解雇。
特汉特别批评鲍恩将项目改为“成本加成”合同模式,因为这种安排让纳税人承担了成本超支的全部风险。鲍恩则坚持认为,完成雪山二期仍然是负责任的选择。
鲍恩称,雪山二期将成为澳大利亚的重要国家资产,有助于保障能源安全、稳定电价,并支持向可再生能源转型。不过,能源市场分析人士对这一说法提出质疑。
MST Financial能源市场分析师索尔·卡沃尼克(Saul Kavonic)表示,雪山二期体现了政府主导的大型基础设施项目中存在的诸多问题。他认为,项目最初对成本和风险的估计过于乐观,承包商也可能利用政府更重视按时完工、而非控制纳税人支出的情况。他还质疑,政府是否客观评估过其他替代方案,因为剩余资金可能投入其他能源项目,以更低成本取得相同效果。