雪山二期成本飆升至250億澳元 未來45年僅能節省70億電費

雪山二期(Webuild工程公司官網)

澳大利亞耗資最高的能源工程「雪山水電二期」(Snowy Hydro 2.0)成本再度大幅超支,預計總造價最高將達到250億澳元,而未來45年預計只能通過降低批發電價為消費者節省約70億澳元,不到項目造價的三分之一。該數字還不包括輸電線路的建設費用。

最新成本評估引發強烈批評,反對黨要求能源部長克里斯·鮑恩(Chris Bowen)辭職,質疑工黨政府在項目管理和成本控制方面的表現。

雪山二期於2017年公布,位於新州雪山地區,是澳大利亞重要的能源基礎設施項目。工程計劃利用抽水蓄能技術,在電力充足時將水抽至高處水庫,需要時再放水發電,為電網提供儲能,以支持可再生能源發展。項目最初的成本估算約為20億澳元,隨後不斷上調;聯盟黨執政期間,成本估算已升至約60億澳元。

雪山二期(雪山水電公司官網)

2022年工黨上台後,雪山二期的成本估算一再大幅飆升。最新由雪山水電公司(Snowy Hydro)與主要承包商Webuild共同完成的估算報告顯示,項目最新預計成本為222億澳元,另增加12%的應急預算,將潛在總成本推高至250億澳元。

這項評估這比兩年前公布的成本預測增加了一倍以上,項目完工時間也將再推遲一年。雪山水電公司表示,工程預計要到2029年底才能投入運營。

更值得關注的是,項目的經濟效益遠低於其造價。根據諮詢公司GHD的模型測算,雪山二期到2075年預計只能使批發電價累計降低超過70億澳元。

反對黨認為,成本失控已經到了不可接受的地步。影子能源部長丹·特漢(Dan Tehan)稱,最新成本估算令人蒙羞。他要求總理阿爾巴尼斯將矛頭將鮑恩免職,並表示,如果一家公司的首席執行官導致項目成本超支超過200億澳元,董事會沒有理由不將其解僱。

特漢特別批評鮑恩將項目改為「成本加成」合同模式,因為這種安排讓納稅人承擔了成本超支的全部風險。鮑恩則堅持認為,完成雪山二期仍然是負責任的選擇。

鮑恩稱,雪山二期將成為澳大利亞的重要國家資產,有助於保障能源安全、穩定電價,並支持向可再生能源轉型。不過,能源市場分析人士對這一說法提出質疑。

MST Financial能源市場分析師索爾·卡沃尼克(Saul Kavonic)表示,雪山二期體現了政府主導的大型基礎設施項目中存在的諸多問題。他認為,項目最初對成本和風險的估計過於樂觀,承包商也可能利用政府更重視按時完工、而非控制納稅人支出的情況。他還質疑,政府是否客觀評估過其他替代方案,因為剩餘資金可能投入其他能源項目,以更低成本取得相同效果。

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