澳洲政府將於8月19日至21日在堪培拉舉行為期3天的“圓桌會議”,與商界和工會領導人共同探討如何應對生產力增長的停滯問題。政客和經濟學家們對此進行了越來越多的討論,然而許多普通澳人仍然對此不太理解。
從經濟學角度來看,生產力是從一系列投入中獲得的產出量。投入包括勞動力(通常以員工人數或工作小時數來衡量)和資本,而產出是指生產的商品和服務的數量。
簡而言之,生產力就是付出一定努力後能得到多少東西。舉個簡單的例子,假設一家快餐店僱傭了5名員工,他們每週工作200小時,並在一週內生產了5000個漢堡。它的生產力是每小時25個漢堡。
生產力是指更聰明地工作,而不是更努力地工作,它是推動澳大利亞人生活水平躋身世界前列的關鍵經濟原則。
澳大利亞的生產力正在下降嗎?
澳大利亞的生產力增長當然在下降。2022-23 年,20 年平均年增長率降至 0.9%,低於前一年的 1.2%,僅為 2003-04 年( 1.8% )的一半。
近年來,澳大利亞統計局 (ABS) 衡量生產力增長的主要指標也大幅下降。值得注意的是,這個問題並非澳大利亞獨有,幾乎每個發達國家都在經歷生產力放緩。
生產力為什麼重要?
生產力的提高,澳大利亞人生活水平才能提高。會帶來更高的工資、更多(更便宜、更優質)的商品和服務、更大的企業利潤以及整體經濟增長。
它甚至還能為澳人帶來更多的休閒時間。根據生產力委員會的數據,由於生產力的提高,現在澳大利亞人平均每週的工作時間比1960年減少了5個小時。
但如果經濟增長繼續放緩,澳人的生活水平也將向反向發展。生產力委員會估計,如果澳大利亞不能恢復此前的增長勢頭,而是繼續保持目前的趨勢,到2035年,全職工作者的收入將每年減少1.4萬澳元。
“我認為,其影響已經顯現,”澳大利亞儲備銀行行長Michele Bullock日前表示。“實際工資漲幅不大,因為生產力增長緩慢意味著實際工資無法快速增長。”“如果我們能夠提高生產力,就能促進實際工資的進一步增長,這最終對澳大利亞人有利。”
澳洲的生產力委員會成立於20世紀90年代末,儘管經濟學家們幾十年來一直在討論生產力問題,但最近一些事態發展卻讓它進入了公眾的視野。
在聯邦政府的生產力圓桌會議召開一週前,澳大利亞儲備銀行將其對中期生產力增長的預測從每年1%下調至0.7%。
政府的生產力圓桌會議將討論什麼?
政界、商界和工會領導人將共同探討如何應對生產力增長停滯。峰會前提出的許多想法都集中在稅收上(儘管也討論了人工智能、監管,甚至4天工作週)。財政部長Jim Chalmers在6月份說,“如果不對進一步的稅收改革進行適當的考慮,生產力、韌性或預算可持續性就不可能取得任何有意義的進展。”
同時,阿爾巴尼斯一直在傳遞矛盾的信息,他一度排除任何新的稅收改革,稱“我們正在實施的稅收政策就是我們在選舉中提出的唯一政策”,並提醒所有人,他和他的部長們對任何提高生產力的解決方案擁有最終決定權,即“政府制定政策”。
但他也對收到的大量提案表示歡迎,並堅稱他“準備進行重大改革”——儘管他可能會把改革作為2028年選舉承諾。
經濟學家怎麼說?
受人尊敬的經濟學家Richard Holden與獨立議員Kate Chaney共同為圓桌會議提出了修訂後的商品及服務稅模式。他表示,最終能在峰會上達成適當的改革才是至關重要的。
“問題是:即將於8月19日舉行的圓桌會議是否會成為真正思考大膽想法的時刻?”他說。“還是會再次成為那種形式上的……經過3天時間、發布新聞稿,然後一切照舊?”“我希望是前者。”Holden說。