美国五角大楼警告阿尔巴尼斯政府,除非澳大利亚大幅提高国防预算,否则将无法充分保卫自身安全并履行其对AUKUS安全协议的承诺,GDP3.5%的占比如今已成为“新的全球标准”。这是川普政府迄今以来向澳洲政府发出的最强烈警告。
这一警告让人们了解到美国对这一问题的重视程度,以及领导对AUKUS审查的五角大楼政策主管 Elbridge Colby可能得出何种结论。
根据AUKUS计划,在总统确信不会削弱美国自身“水下能力”,并且符合美国的国家安全利益的前提下,华盛顿将从2030年代开始向澳大利亚提供至少三艘弗吉尼亚级核动力潜艇。
然而,美国国防高层人士似乎越来越担心,如果澳大利亚未能增加国防支出,可能会影响其作为有效盟友遏制北京的能力。一位美国国防官员告诉《澳洲人报》,“对澳大利亚而言,尤其重要的是能够将国防开支提高到GDP的3.5%。”
“这将使他们能够组建和部署所需的军队,不仅用于自卫,还能与我们密切合作,以维持在该地区的威慑力。”“这不是一个抽象的概念。这是一个具体的目标。AUKUS是一项耗资巨大的计划。增加国防开支对于澳大利亚实现其在AUKUS下的目标,同时实现国防军及其他部队的现代化至关重要。在某种程度上,这只是数学问题。他们需要在国防上投入更多资金。”
“我认为我们可以确定地说,如果澳大利亚不增加国防开支,它将难以部署保卫澳大利亚所需的军队,也无法兑现其对其他国家的承诺。”这位官员说,“但我们希望澳大利亚能够主动做出这些决定——将GDP的3.5%用于国防开支,这是新的全球标准。”
在美国国防部发表上述言论之际,总理阿尔巴尼斯正准备在未来3个月内进行一系列密集的国际访问,包括9月份参加纽约的联合国大会,同时继续努力安排与川普进行面对面会谈。
最新预算显示,本财年澳大利亚国防开支将增至近590亿澳元,占GDP的2.04%,但其中只有32%用于购置新武器和装备。
北约国家今年6月承诺将国防开支增至GDP的5%,阿尔巴尼斯政府指出,其中1.5%用于升级道路、桥梁、港口和机场。据悉,总理不愿仅仅通过增加道路等相关基础设施建设来增加澳大利亚的国防开支,并曾表示,作为AUKUS协议的一部分,澳大利亚将向美国潜艇工业基地提供超过10亿美元的资金。
之前有报道称, Colby先生要求澳大利亚和日本表态,在未来与中国发生台海冲突时支持美国。五角大楼官员告诉《澳洲人报》,这种说法“根本不是真的”。
相反,他们表示,美国承认迫切需要与包括澳大利亚在内的主要合作伙伴讨论应急计划,“我认为,在任何联盟中,双方都必须清楚地了解在各种突发事件中对方会采取什么行动。这正是盟友应该做的事情。”
上个月在阿尔巴尼斯访华前夕,中国驻澳大利亚大使肖千警告澳洲总理,增加军费开支只会给澳大利亚带来“沉重的财政负担”。“一些国家自身难保,却要求其‘盟友和伙伴’买单,这简直可笑,”他说道。“究竟是花钱购买武器、向‘霸权’施舍、为其筹集资金,还是响应本国人民对经济发展的呼声,这些‘盟友和伙伴’现在面临着艰难的选择。”